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2009-03-12 03:26:13 作者: 來源:大眾網(wǎng) 【瀏覽字號:大 中 小】
全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華(搜狐-唐怡民/攝)
全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華(中)接受采訪(搜狐-唐怡民/攝)
大眾網(wǎng)北京3月11日訊(本網(wǎng)記者 曲濤 趙永剛 陳宏發(fā))“去年我們辦理的案件,經(jīng)過一審、二審、再審程序以后,服判息訴率能夠達(dá)到99.95%,純金的質(zhì)量是99.99%。法院的辦案質(zhì)量接近于純金的質(zhì)量”,今天上午,全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華在接受本網(wǎng)采訪時(shí)說:“總的說,法院辦理的每一個(gè)案件都得讓人民滿意,‘鐵案、精品案’也得辦成‘和諧案’”。
【辦案篇】“鐵案、精品案”也得辦成“和諧案”
在山東司法界,很多人都知道周玉華的一段名言:死刑案件必須辦成“鐵案”,重大復(fù)雜疑難案件和新類型案件要辦成“精品案”,而大部分案件則辦成“和諧案”。
“死刑案件是剝奪個(gè)人生命的案件,絕對不能出錯(cuò),不能有任何問題,絕對不能出現(xiàn)錯(cuò)誤。因?yàn)槿艘坏╁e(cuò)殺,就無法糾正了,所以要必須完成‘鐵案’。復(fù)雜疑難案件和新類型案件要辦成‘精品案’,就是要講求辦案質(zhì)量,切實(shí)提高庭審和裁判文書辯法析理的水平,從各個(gè)方面都能夠經(jīng)得起推敲,成為以后辦理同類案件的參照和樣板!敝苡袢A這樣解釋“鐵案”和“精品案”的含義。
至于“和諧案”,周玉華更為看重,他告訴記者,“和諧案”就是要使得當(dāng)事人雙方都滿意,不僅解決了當(dāng)事人之間的問題,也化解了他們之間的矛盾,讓他們合好如初,他們恢復(fù)正常的關(guān)系!跋裼袃蓚(gè)家庭打官司”,周玉華舉例說,“如果處理不好,雖然案件結(jié)束了,但是他們的矛盾還存在,可能就會出現(xiàn)“一年官司十年仇,一代官司幾代仇”的后果,不利于安定團(tuán)結(jié),不利于社會穩(wěn)定!
周玉華告訴記者,按道理,法院辦理的每一個(gè)案件都應(yīng)該辦成“鐵案”、“精品案”、“和諧案”。 但因?yàn)楝F(xiàn)在法院辦案數(shù)量非常多,要求每一個(gè)案件都像辦理死刑案件那樣,辦成“鐵案”、“精品案”很不現(xiàn)實(shí),所以大量比較簡單的案件,使用簡易程序處理,本著雙方都滿意,辦成“和諧案”這樣就可以了。這樣就可以集中力量去辦理死刑案件和重大復(fù)雜的案件,把那些案件辦成“鐵案、精品案”,既能保證辦案質(zhì)量,也有利于提高辦案效率。
“總的說,法院辦理的每一個(gè)案件都得讓人民滿意,‘鐵案、精品案’也得辦成‘和諧案’”,周玉華說。
【法官篇】先進(jìn)法官一年要辦200起案件
說起執(zhí)行難,周玉華認(rèn)為,客觀因素很多。“有很大一部分案件,被執(zhí)行人根本沒有執(zhí)行能力,不管采取什么措施,也執(zhí)行不了。比如說作為債務(wù)人的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),或者個(gè)人家破人亡,這種案件只能夠終止執(zhí)行,沒有辦法。但是作為當(dāng)事人來說,還有一個(gè)救濟(jì)辦法,確實(shí)不能執(zhí)行,申請執(zhí)行人家庭有特殊困難的,可以給予一定的國家救助,由國家拿出一部分資金,給予適當(dāng)?shù)木戎!?
周玉華表示,現(xiàn)在法院工作的質(zhì)量和效率都是很高的,他告訴記者,去年山東法院一年辦理87萬起案件,平均每個(gè)法官辦案超過100件!耙(dāng)一名先進(jìn)工作者,至少一年要辦200起案件以上。很多法官星期天、節(jié)假日不休息,經(jīng)常要加班審閱卷宗、起草法律文書!睆霓k案質(zhì)量上來看,去年山東法院辦理的案件,一審之后當(dāng)事人服判息訴的達(dá)到92.7%,這就可以認(rèn)為這些案件處理得是正確的、公正的。經(jīng)過二審以后,當(dāng)事人服判息訴的就達(dá)到99.4%。然后經(jīng)過再審程序以后,一般服判息訴的就能夠達(dá)到99.95%,“純金的質(zhì)量是99.99%”,周玉華說,“這說明,法院的辦案質(zhì)量已接近于純金的水平。”
對于網(wǎng)友關(guān)心的法院審判的公正問題,周玉華表示,法院辦案有嚴(yán)格的程序,有合議庭,審判委員會還有公開審判,還有一審、二審、再審程序,任何一個(gè)人想徇私枉法、弄虛作假,都很難做到。
【反腐篇】重在使想腐敗者無機(jī)可趁
此前的一些調(diào)查顯示,“反腐倡廉”超過“應(yīng)對金融危機(jī)”成為最受群眾關(guān)注的兩會熱點(diǎn)話題。很多人提議要通過通過官員財(cái)產(chǎn)公度、加重刑罰力度來反腐敗,對此,周玉華表示,刑罰加重不是反腐敗的根本要素,“高薪養(yǎng)廉”也不是反腐敗的根本辦法,最根本的是從法律等層面建立一個(gè)完善的反腐敗系統(tǒng)。
很對人提出要建立官員財(cái)產(chǎn)公示制度等,以期有效地預(yù)防腐敗。對此周玉華認(rèn)為,這反應(yīng)了當(dāng)前社會的一個(gè)突出問題。“建立財(cái)產(chǎn)公示制度,按理說是可以的,這個(gè)公示制度沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為要建立這種制度首先要從立法上解決,但是制定一條法律,要考慮它是否能有效實(shí)行,如果要建立這樣一套制度,大家都不如實(shí)去申報(bào)財(cái)產(chǎn),法律落實(shí)不了,那還不如現(xiàn)在不建。如果是公務(wù)員工資正常收入,他會如實(shí)報(bào),就算不報(bào)你也知道他有多少。如果有不正常的收入,他就不可能申報(bào)。所以制度就很難落實(shí)。”
刑法修正案中,巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的最高刑罰可能要從五年刑期提高到十年,但仍有人覺得這個(gè)力度太小。對此周玉華認(rèn)為,解決犯罪問題主要不應(yīng)該靠刑罰輕重!叭绻訌(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,使有腐敗企圖的人無機(jī)可趁,這樣叫犯罪不能!彼裕獜母旧辖⒁惶淄暾姆锤到y(tǒng)!霸倬褪怯梅墒侄螒土P犯罪,主要是提高發(fā)現(xiàn)犯罪、揭露犯罪的能力,一個(gè)人如果確定只要有這樣的行為肯定會被別人發(fā)現(xiàn),那么他就不會去犯這個(gè)罪,而不在于判刑輕重!
周玉華還說,“高薪養(yǎng)廉”是反腐敗的辦法之一,但不是根本的辦法。大部分人如果工資待遇比較高了,他就會很珍惜自己的崗位,就不可能有更多的犯罪意圖。但對一些貪得無厭的人來說是不起作用的,必須將幾個(gè)辦法結(jié)合起來。
【監(jiān)督篇】網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)要規(guī)范好、引導(dǎo)好
周玉華告訴記者,他自己也是一名網(wǎng)民,他經(jīng)常上大眾網(wǎng)、搜狐網(wǎng)和其他一些網(wǎng)站,主要看新聞,有時(shí)也會看一些反腐倡廉的評論。
對于當(dāng)前頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),周玉華持肯定態(tài)度,“反腐敗主要依靠群眾,這是依靠群眾對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督的一件很好的事情!钡瑫r(shí)指出,對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,“有一些真正舉報(bào)、揭露貪污腐敗,這是很好的。但是如果有人出于不健康的思想,用這樣的方式打擊報(bào)復(fù)好的同志的話,這就是很危險(xiǎn)”,周玉華說,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播速度很快、影響范圍很大,這樣的東西會嚴(yán)重?fù)p害他人的名譽(yù),所以對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)要規(guī)范好、引導(dǎo)好,不要使無辜的人隨意受到誣陷、誹謗,“最重要的其實(shí)是首先要教育大家,你要在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表東西應(yīng)該負(fù)責(zé),不能隨便舉報(bào)虛假信息!
今年兩會最高人民法院工作報(bào)告中提出應(yīng)該試行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,將判決書在網(wǎng)絡(luò)上公開化,對此,周玉華認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)直播庭審將使庭審和判決更加公開透明,但是不可能所有的案件都用網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行,因?yàn)橛幸恍┌讣捎幸?guī)定,涉及國家秘密、個(gè)人隱私的案件不公開審理,更不能網(wǎng)上直播。
編輯:陳宏發(fā)