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威海市長(zhǎng)孫述濤:宜居之城 三年村民變市民
- 2010-01-28 21:10:55
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- 來源:大眾網(wǎng)
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威海市長(zhǎng)孫述濤做客大眾網(wǎng)“請(qǐng)問市長(zhǎng)”欄目
威海市長(zhǎng)孫述濤回答網(wǎng)友提問
威海市長(zhǎng)孫述濤為網(wǎng)友留言
1月27日,威海市市長(zhǎng)孫述濤做客大眾網(wǎng)兩會(huì)“請(qǐng)問市長(zhǎng)”欄目,孫述濤向山東網(wǎng)友介紹了2009年威海市在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和保障民生方面的工作,并現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)友互動(dòng)回答網(wǎng)友提出的問題。
斗“危機(jī)”:危機(jī)下更要幫助企業(yè)振興
孫述濤說,過去的一年極不平凡,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,威海市委、市政府科學(xué)務(wù)實(shí),積極作為,創(chuàng)造性地開展工作;不斷優(yōu)化行政服務(wù),提高行政效能,為企業(yè)和基層減負(fù)讓利、排憂解難,凝聚全市上下的力量共克時(shí)艱,共度難關(guān),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,取得了比預(yù)想結(jié)果要好的成績(jī)。
威海市把促進(jìn)企業(yè)振興作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重中之重,把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的著力點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制,千方百計(jì)地引導(dǎo)支持企業(yè)上新項(xiàng)目、上高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年共實(shí)施中央、省投資項(xiàng)目197個(gè),推進(jìn)了100項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程,完成投資350.5億元。同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,引進(jìn)過千萬美元的外資大項(xiàng)目31個(gè)、過億元的內(nèi)資大項(xiàng)目63個(gè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施,既拉動(dòng)了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也為下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),增強(qiáng)了后勁。
為保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的資金問題,威海市采取多種途徑,幫助企業(yè)全方位融資。成立了市投融資管理中心,實(shí)現(xiàn)政府融資的借、用、管、還一體化。大力推進(jìn)銀企合作,引進(jìn)招商銀行等5家異地金融機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取到IPO重啟之后山東上市第一單,天潤(rùn)曲軸上市融資8.4億元。為避免企業(yè)資金鏈斷裂,設(shè)立了企業(yè)臨時(shí)還貸扶持資金,為183家企業(yè)提供臨時(shí)拆借資金30.7億元,幫助653家中小企業(yè)融資26.2億元。
自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和動(dòng)力。威海市堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,加快推進(jìn)高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)。去年財(cái)政投入3億元,支持企業(yè)科技創(chuàng)新,創(chuàng)建了4個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),包括威高和光威兩個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、廣泰空港國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、好當(dāng)家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,通過政策引導(dǎo)和資金扶持,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。
談民生:民生支出增長(zhǎng)三成
去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然比較困難,但是威海市改善民生的力度并沒有削弱。通過強(qiáng)化民生保障安民心、保穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾戰(zhàn)勝危機(jī)和困難的信心。孫述濤介紹說,全市財(cái)政用于民生方面的支出比上年增長(zhǎng)了30.1%。不僅加大了投入,而且注重強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),出臺(tái)和落實(shí)了一批保障和改善民生的政策措施,涉及就業(yè)、社會(huì)保障和救助、教育、醫(yī)療和住房建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,是全市社會(huì)民生政策出臺(tái)最密集、實(shí)施最集中的時(shí)期之一。去年,威海開展了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng),發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7172萬元,鼓勵(lì)全社會(huì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。針對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題,強(qiáng)化了政策引導(dǎo)和資金扶持,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)0.9萬人。在全省率先開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),采取靈活政策擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。僅去年一年,就新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員24.4萬人,城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到95%。城鄉(xiāng)住房建設(shè)方面,威海提出用三年的時(shí)間完成市區(qū)66個(gè)城中村改造,去年33個(gè)村實(shí)現(xiàn)整體回遷,實(shí)現(xiàn)了村民變市民。在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程,采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式幫助農(nóng)民新建住房4.8萬戶,改造危房9723戶。加大了保障性住房建設(shè)力度,新建經(jīng)濟(jì)適用住房2506套,新增廉租住房946套。出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼政策,對(duì)符合條件的購(gòu)房家庭每戶補(bǔ)貼6萬元;將人均建筑面積小于15平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。
孫述濤表示,這次危機(jī)雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了沖擊,但也為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中,威海市把握危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇,堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,出臺(tái)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)調(diào)整振興、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見和規(guī)劃,進(jìn)一步確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和方向,為在后金融危機(jī)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)打牢了基礎(chǔ)。
說工作:扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
孫述濤介紹,今年威海市的政府工作,將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,把抓當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)更加緊密地結(jié)合起來,在促增長(zhǎng)、穩(wěn)發(fā)展的同時(shí),把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來,放到惠民生、促和諧上來,放到抓創(chuàng)新、求突破上來,努力使政府的工作更加符合形勢(shì)和發(fā)展的要求,符合人民群眾的期待。
第一,扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面落實(shí)省委、省政府的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),主要是建設(shè)海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、船舶修造、港口物流、濱海旅游休閑度假、新能源和現(xiàn)代石化六大基地,加快構(gòu)筑海洋特色鮮明、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境良好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系。高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),主要是以高端、高質(zhì)、高效為方向,按照“新興產(chǎn)業(yè)抓集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌”的要求,圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),集中力量扶持培育十大高端產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),力爭(zhēng)用3-5年打造10個(gè)銷售收入過百億的高端產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。
第二,突出自主創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)集群培植四個(gè)重點(diǎn),努力打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗。在自主創(chuàng)新上,今年連續(xù)第三年開展“自主創(chuàng)新年”活動(dòng),力爭(zhēng)在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再取得新突破。在項(xiàng)目建設(shè)上,確定了100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等各個(gè)領(lǐng)域,總投資達(dá)到1079.5億元,年內(nèi)投資283.6億元。在產(chǎn)業(yè)招商上,重點(diǎn)抓好造船、汽車、新材料、新能源等12個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃和招商,爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)集群培植上,進(jìn)一步強(qiáng)化品牌的提升帶動(dòng)作用,以地毯、家紡、漁具、皮具、工具、電機(jī)、服裝、木工機(jī)械等行業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)從爭(zhēng)創(chuàng)品牌向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變,努力把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地打造成國(guó)內(nèi)核心聚集區(qū)。
第三,扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市精細(xì)化管理“四大行動(dòng)”,著力在重點(diǎn)領(lǐng)域謀求突破。實(shí)施這四大行動(dòng),目的就是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),拉長(zhǎng)短腿,努力在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)突破。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng),主要是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展行動(dòng),主要是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的問題,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù),努力形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),主要是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題,突出旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭地位,整合旅游文化資源,理順旅游管理體制,打響“千里海岸線,一幅山水畫——走遍四海,還是威!钡钠放啤3鞘芯(xì)化管理行動(dòng),主要是解決城市建設(shè)管理上檔升級(jí)的問題,探索建立聯(lián)動(dòng)高效的“大城管”體制,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。
第四,健全就業(yè)促進(jìn)和社會(huì)保障兩個(gè)體系,努力增進(jìn)民生福祉。孫述濤表示,威海市將緊緊圍繞人民群眾的所思所想、所期所盼,進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,加大財(cái)政投入力度,健全體制機(jī)制,切實(shí)增進(jìn)民生福祉。今年將繼續(xù)把健全就業(yè)促進(jìn)體系和社會(huì)保障體系作為工作重點(diǎn),從健全機(jī)制入手,進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策,擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和社會(huì)救助范圍,努力形成多元化、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。(大眾網(wǎng)記者 馮煒程 趙新婷 劉國(guó)棟)