□ 本報評論員

    （一）依托沿海優(yōu)勢跨入全國前列的山東，邁出向海洋進軍新步伐�！按蛟焐綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)”，成為山東沖出金融危機陰霾、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略選擇。

    （二）一部人類近代史，就是一部藍(lán)色文明史。16世紀(jì)歐洲航海家的地理大發(fā)現(xiàn)，使沉睡千萬年的海洋成為近代經(jīng)濟的世界運輸線和重要原料場。近現(xiàn)代以來挺立潮頭的大國，無不崛起于海洋側(cè)畔，無一不是海洋大國。中國的開放亦肇始于大海之便，中國的現(xiàn)代化之路從沿海地帶延伸。從某種意義上說，海洋是人類走向現(xiàn)代文明的通途。

    誰擁有海洋，誰就擁有未來。海洋生產(chǎn)力的競爭，上升為21世紀(jì)綜合國力競爭的重要因素；海洋生產(chǎn)力的開發(fā)，上升為21世紀(jì)沿海國家的戰(zhàn)略選擇。美國政府認(rèn)為，開發(fā)海洋科技和開發(fā)利用海洋比開發(fā)宇宙空間更重要。日本早在1970年就把海洋科技列為與原子能、宇宙技術(shù)并列的三大尖端技術(shù)。改革開放以來，我國沿海地區(qū)發(fā)展各有韜略，海洋開發(fā)突飛猛進，一個海洋大國正擺正船頭向海洋強國全速開進。

    省委、省政府貫徹落實胡錦濤總書記要求，站在歷史和時代的交匯點上，以世界眼光和全局胸懷，把握發(fā)展規(guī)律，深化省情認(rèn)識，面向長遠(yuǎn)發(fā)展，對建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)作出重大戰(zhàn)略部署。這是在充分調(diào)查研究和總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對山東區(qū)域發(fā)展方略的深化和升華，是在新階段引領(lǐng)山東發(fā)展的戰(zhàn)略新取向，必將為經(jīng)濟文化強省建設(shè)注入強大動力。

    （三）藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。藍(lán)色經(jīng)濟打破“海是海、陸是陸”海陸分離的傳統(tǒng)觀念，強調(diào)海陸統(tǒng)籌、一體推進，并在海陸統(tǒng)籌中實現(xiàn)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，既強調(diào)加快沿海地區(qū)發(fā)展，又要發(fā)揮沿海地區(qū)對中西部的帶動作用，促進全省協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略的魂魄。

    藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略將發(fā)展與生態(tài)通盤考慮，既要銀海金山，又要大海永葆藍(lán)色、大地永葆綠色。發(fā)展經(jīng)濟是手段，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的范例經(jīng)濟區(qū)，是藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略的最高價值追求。為此，高消耗、高污染項目被拒之門外，高端高效和環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)是座上賓。人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展是藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略的根脈。

    海洋通達(dá)全球、八面來風(fēng)，是開放的象征和載體。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，依托全國發(fā)展大局，胸懷東北亞，面向全世界，積極躋身全球產(chǎn)業(yè)鏈，以全球原料場作為供貨商，以全球消費者構(gòu)筑銷售網(wǎng)，鼓勵企業(yè)在“走出去”中實現(xiàn)最大效益。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、使“引進來”與“走出去”有機結(jié)合，是藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略的胸懷。

    藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略是對科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，是推動山東經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要一環(huán)。

    （四）藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略打造區(qū)域競爭新高地。環(huán)顧周邊發(fā)展，我們壓力陡增。山東北部，天津濱海新區(qū)正以國家第三戰(zhàn)略增長極的強大磁場聚集項目、資金和人才。新近上升為國家戰(zhàn)略的江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)，一南一北對山東形成“夾擊”之勢。山東西南，以鄭州為中心的中原城市群蓄勢拔起。山東西鄰，國家大型能源基地建設(shè)鼓響鑼緊。放眼全國，西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興，國家戰(zhàn)略給地方發(fā)展上緊發(fā)條，山東所處的東部沿海一線，絕大部分省市已為新的國家戰(zhàn)略所覆蓋。

    區(qū)域競爭日趨激烈，如不能正確應(yīng)對，資源被“抽離”、發(fā)展邊緣化，不是危言聳聽�！按蛟焐綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)”，是我們從更高戰(zhàn)略層次謀劃山東區(qū)域發(fā)展、推動山東板塊隆起的絕佳機遇，是我們打造山東發(fā)展新高地、謀求在區(qū)域協(xié)調(diào)合作中發(fā)揮更大作用的重要戰(zhàn)略平臺。嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢催生空前的緊迫感和憂患意識，搶抓機遇、乘勢而上，山東別無選擇。

    （五）藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略培植發(fā)展新優(yōu)勢。在新的發(fā)展階段培育發(fā)展新優(yōu)勢，一要把握規(guī)律，二要突出特色，充分把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一必然趨勢，因地制宜打造新的增長點。在這種意義上，建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，正是培育山東經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。

    藍(lán)色經(jīng)濟起點高、定位高，強調(diào)資源節(jié)約，追求環(huán)境保護，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，符合打造新優(yōu)勢的條件。隨著海洋科技發(fā)展，不但傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)將獲改造提升，海洋高新產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更將風(fēng)生水起�？梢灶A(yù)見，在深度開發(fā)海洋的大潮中，一場新的產(chǎn)業(yè)革命將爆發(fā)。代表未來和高端的現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系，將在產(chǎn)業(yè)革命中誕生，這是從根基上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培植發(fā)展新優(yōu)勢。尤其要指出的是，在應(yīng)對金融危機背景下投資藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，不但為當(dāng)前保增長增添生力軍，還是在為長遠(yuǎn)發(fā)展蓄能蘊勢。通過發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟培植新優(yōu)勢，可謂既解近憂又謀遠(yuǎn)慮。

    （六）藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略有助于破解資源瓶頸。山東是人口大省，陸地資源相對短缺。人均耕地面積僅有1.21畝，人均水資源擁有量不足全國的1/6。發(fā)展資源不足，一直是山東揮之不去的陰影。

    解決資源不足問題有兩個途徑。一是向大海要資源。海洋是地球最大的資源寶庫，幾乎可以提供人類所需全部物質(zhì)。山東海域面積與陸域面積相當(dāng)，大陸海岸線占全國的1/6，海洋資源不僅種類繁多，而且含量豐富，灘涂、淺海、鹽田等資源還在全國排名前列。向大海要資源，山東潛力無限。另一途徑是利用海外資源。世界 95% 以上外貿(mào)貨物通過海上運輸完成。藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略通過港口建設(shè)、船舶制造，為利用海外資源提供條件和載體。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，將使困擾經(jīng)濟大省發(fā)展的資源“瓶頸”得以緩解。

    藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為山東開辟了發(fā)展新路徑。最近，省委、省政府出臺指導(dǎo)意見，對藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出全面部署，為藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)確定了目標(biāo)，指明了方向。貫徹、落實省委、省政府要求，為建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)貢獻力量，發(fā)展理念和發(fā)展思路上的突破和創(chuàng)新，必不可少。

    (七)樹立“藍(lán)色發(fā)展理念”�！翱亢３院Ｅc就近航�！钡墓糯�海洋觀，將海洋視為世界重要通道的近代海洋觀，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展。推動藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，必須樹立“藍(lán)色發(fā)展理念”，確立現(xiàn)代海洋觀。海洋不僅提供“魚鹽之利”，還是人類重要的資源寶庫；海洋不但是重要通道，還是人類生存與發(fā)展的新空間；海洋不僅提供能源資源，還需要加強生態(tài)保護；海洋只有在與陸地統(tǒng)籌中才能實現(xiàn)最佳效益。這種新理念立足經(jīng)濟國際化大潮，把握當(dāng)代經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢，是對海洋經(jīng)濟發(fā)展更深刻、更全面的認(rèn)識。對于我們這樣一個長期以陸地為活動舞臺的民族來說，樹立藍(lán)色理念、強化海洋意識尤顯重要。

    樹立“藍(lán)色發(fā)展理念”，需要打破傳統(tǒng)思維和常規(guī)方式，以更開闊的視野、更全面的思維，研究新情況，探索新路徑。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟是對海洋經(jīng)濟的全面突破，是我們從來沒有干過的事情，當(dāng)前又值金融危機肆虐，新問題與老困難碰撞，只有發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，克服固步自封、因循守舊思想，打破單一、獨立功能性開發(fā)模式，腦子里既有陸地這根弦，也有海洋這根弦；既有發(fā)展這根弦，也有保護這根弦；才能在對海洋的全新認(rèn)識和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中創(chuàng)新發(fā)展思路。

    （八）藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以辯證思維謀劃全盤，創(chuàng)新發(fā)展思路，做好“結(jié)合”文章。

    海洋與陸地相結(jié)合。藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略以海洋產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，不但在沿海地區(qū)培育產(chǎn)業(yè)集群，還向內(nèi)陸地區(qū)延伸。產(chǎn)業(yè)集群簇團成陣，形成區(qū)域強大競爭力，是藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)形式和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。 在海陸統(tǒng)籌框架下，海上發(fā)展與陸地工業(yè)化、城市化互相結(jié)合，海洋產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)互為延伸，陸地城市化與海陸工業(yè)化互為聯(lián)動，

整個經(jīng)濟在海陸一體中發(fā)揮“ 1+1>2”的效應(yīng)。與之相配套，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置、交通通訊等基礎(chǔ)條件，人才科技、環(huán)境保護等保障條件，都在海陸統(tǒng)籌中一體推進，形成推動藍(lán)色經(jīng)濟建設(shè)的強大合力。

    (九)科教與產(chǎn)業(yè)高度融合。藍(lán)色經(jīng)濟的一大特色是高端高效。它以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系中，高端高效產(chǎn)業(yè)將占有重要地位。根據(jù)這一規(guī)律，我省在膠東半島部署發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)帶。高端高效來自科教強有力的支撐，科技教育不但直接打造海洋高端產(chǎn)業(yè)，還改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升整個產(chǎn)業(yè)體系。我省海洋科技實力雄厚，聚集了國內(nèi)一流的海洋科研教學(xué)機構(gòu)和一流的海洋科技人才，只要我們銳意改革、勇于創(chuàng)新，健全相關(guān)政策法規(guī)，不斷整合科技力量，就一定能推進科教與產(chǎn)業(yè)高度融合，為藍(lán)色經(jīng)濟插上騰飛翅膀。

    (十)“東引”與“西拓”相結(jié)合。山東半島地形獨特，與其它沿海省市相比，遠(yuǎn)向大海延伸。這是一種地緣優(yōu)勢，拉近了山東與日本、韓國的距離，突出于東北亞前沿位置，為吸引日韓投資、加強與東北亞合作創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。這又是一種地緣劣勢，拉遠(yuǎn)了山東沿海與西部省份的距離，使山東半島缺乏廣闊的腹地支撐，山東經(jīng)濟自成體系、市場受限。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，沿海地區(qū)的競爭很大程度上是腹地的競爭。 山東半島與長三角、珠三角相比，一大劣勢就是缺乏以大江大河和鐵路干線貫通的廣闊腹地。其中一個重要原因，是連接山東與中西部的黃河不通航。為此，只有將已有鐵路、公路繼續(xù)向西拓伸，打造以山東為起始點的貫通中西部乃至亞歐大陸的大動脈，才能提高山東半島的競爭力。

    (十一)經(jīng)濟與文化相結(jié)合。經(jīng)濟文化化，文化經(jīng)濟化，經(jīng)濟文化融合發(fā)展是大勢所趨。藍(lán)色經(jīng)濟與文化融合的一個重要體現(xiàn)是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)滋育于思維創(chuàng)意與科技藝術(shù)的對撞，溯源于超越常規(guī)和打破傳統(tǒng)的智慧靈光，高端高效、環(huán)保綠色，在海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系中占有重要席位。山東擁有3100 公里海岸線，上下5000年文化積淀，發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)潛力很大。尤其是膠東半島與文化產(chǎn)業(yè)大國韓國、日本接近，它們的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過國民生產(chǎn)總值的 10% 以上，并有向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的趨勢。依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，膠東半島發(fā)展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，當(dāng)領(lǐng)全省甚至更大區(qū)域之風(fēng)尚。

    (十二)保護與開發(fā)相結(jié)合。海洋在國外被稱為地球上可供開發(fā)的最后疆域，開發(fā)海洋本是為補陸地資源之不足。如果不注重保護，“最后疆域”將不保，人類生存危機也將不是危言聳聽。不難看出，生態(tài)保護是藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的命脈。命脈不在，一切無從談起。保護與開發(fā)相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)成為藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)則。保護生態(tài)，要發(fā)揮政府的作用，通過制定政策、法規(guī)，以其導(dǎo)向作用和剛性約束，既從源頭上加以保護，又在生產(chǎn)過程中加強保護；同時要積極探索以市場機制保護環(huán)境的路子，這是一種更能激發(fā)保護的主動性和自覺性、效果更長遠(yuǎn)的方式。只有在行政力量與市場機制的有機結(jié)合中，才能達(dá)到保護與開發(fā)相結(jié)合的最佳效應(yīng)。

    (十三)“雖有智慧，不如乘勢；雖有镃基，不如待時”。讓我們牢牢把握“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)”的重大戰(zhàn)略機遇，乘勢而上、科學(xué)發(fā)展，在經(jīng)濟文化強省建設(shè)道路上邁出更大步伐。