新華網(wǎng)山東頻道11月5日電 （管仁成） “自去年以來，青島市政協(xié)圍繞‘環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展’戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，積極建言獻(xiàn)策，已取得了明顯成效。這一階段的有效探索和成功實(shí)踐，為下一步更好地服務(wù)于半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提供了非常重要的借鑒�！鄙綎|青島市政協(xié)主席孫德漢說。

   “環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”系列調(diào)研成果得到實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化落實(shí)

    今年5月26日，青島高新區(qū)防潮壩工程正式開工建設(shè)。這條全長約10公里，總投資5.27億元，防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇的防潮壩，預(yù)計(jì)2011年5月竣工，屆時(shí)，風(fēng)景秀麗的膠州灣將筑起一道安全屏障，免遭風(fēng)暴潮災(zāi)害的威脅。建設(shè)防潮壩的建議是青島市政協(xié)向市委、市政府報(bào)送的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”系列調(diào)研成果之一。

    2007年底，青島市委、市政府正式提出了“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重新規(guī)劃調(diào)整城市的未來發(fā)展走向，全力打造國際一流的海灣型生態(tài)城市。

    青島市政協(xié)迅速行動(dòng)，組織政協(xié)委員及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中的重大問題開展調(diào)研。經(jīng)過認(rèn)真梳理膠州灣開發(fā)的各種問題，借鑒國內(nèi)外地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市政協(xié)向青島市委、市政府提交了 《關(guān)于加快推進(jìn)“擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的意見建議》、《關(guān)于實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略幾個(gè)重大問題的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加快我市空港、海港建設(shè)的建議》、《大青島、大交通，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、軌道先行》、《環(huán)灣保護(hù)，防潮為先》等5件高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告和一批寶貴的調(diào)研成果。前不久，又向市委市政府提交了《關(guān)于加快環(huán)灣保護(hù)擁灣發(fā)展幾個(gè)重要問題的建議》。

    孫德漢介紹說：“這些建議主要涉及了建設(shè)高等級(jí)防潮堤壩，構(gòu)筑‘擁灣發(fā)展’的安全屏障；建設(shè)現(xiàn)代化海港、空港、信息港，打造‘擁灣發(fā)展’的動(dòng)力引擎；建設(shè)環(huán)膠州灣保稅港區(qū)，確立‘擁灣發(fā)展’的政策保證；建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，保持‘擁灣發(fā)展’的永久活力四個(gè)大方面的問題�！苯ㄗh得到了青島市委、市政府和社會(huì)各界的充分肯定，山東省委常委、青島市委書記閻啟俊對(duì)市政協(xié)提交的《關(guān)于加快推進(jìn)“擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的意見和建議》、《關(guān)于實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的幾個(gè)重大問題的建議》等系列調(diào)研報(bào)告作出重要批示，并責(zé)成相關(guān)部門采納落實(shí)。市政協(xié)提出的一系列建議，目前已被規(guī)劃部門納入《“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”概念規(guī)劃研究》、《青島市城市總體規(guī)劃(2006－2020)》、《青島市城市綜合交通規(guī)劃(2008－2020)》等相關(guān)規(guī)劃之中。建設(shè)防潮壩的建議、建設(shè)董家口港區(qū)的建議得到政府采納并已開工建設(shè)。隨著“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)和多個(gè)項(xiàng)目的次弟展開，青島市政協(xié)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化、軌道交通、產(chǎn)業(yè)布局等方面的調(diào)研成果，也將在這座“環(huán)灣之城”的建設(shè)中陸續(xù)開花結(jié)果。

    “為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，要有世界眼光、戰(zhàn)略思維�！�

    孫德漢說，政協(xié)為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，首先要認(rèn)識(shí)這一重大戰(zhàn)略部署的重要性。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須要在充分借鑒我國改革開放30年成功經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)世界其他國家成功典范的基礎(chǔ)上進(jìn)行。青島市政協(xié)確立的建言獻(xiàn)策的基本思路和原則是：要做到有世界眼光、戰(zhàn)略思維、高端定位、立體布局。

    “具體說，要有世界眼光，就要全面研究當(dāng)今世界藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，準(zhǔn)確把握青島的特點(diǎn)和優(yōu)勢，以盡可能超前的思維和觀念提出青島發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的高明之策；要有戰(zhàn)略思維，就要從長遠(yuǎn)出發(fā)考慮青島的建設(shè)和發(fā)展，多為青島的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)謀劃長久之計(jì)；要有高端定位，就不能僅僅考慮青島，也不能只滿足于當(dāng)好山東的龍頭，而是要考慮青島將來在全國的位置，在世界的位置，一切都要著眼于建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市；要有立體布局。就是不能孤立看海，要讓海陸空人統(tǒng)一對(duì)話，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。只有從這個(gè)目標(biāo)出發(fā)提出意見和建議，政協(xié)才算建了有用之言�！�

    “開放之初，沿海地區(qū)大力發(fā)展海水養(yǎng)殖；上世紀(jì)90年代，省委省政府提出建設(shè)‘海上山東’，我們對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)在逐步提高。這次胡總書記指出要打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是站在全球戰(zhàn)略高度來謀劃我國海洋發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署�！�

    基于這種對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的深度認(rèn)識(shí)和思考，青島市政協(xié)結(jié)合青島在海洋資源、科教、人才、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，在省政協(xié)推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)座談會(huì)上提出建議：爭取國家在青島設(shè)立國際海洋科技合作交流中心，形成國際海洋科技合作交流機(jī)制，促進(jìn)提高我國海洋科技、學(xué)術(shù)、管理水平和產(chǎn)業(yè)競爭力；進(jìn)一步加大山東半島港口資源整合力度。以青島港為龍頭，充分發(fā)揮青島港品牌優(yōu)勢，加快青島港、日照港的整合重組，做大做強(qiáng)東北亞國際航運(yùn)中心的核心層；結(jié)合我省實(shí)際，盡快篩選確定一批重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取國家加大投資力度。同時(shí)，建議國家、省引導(dǎo)和支持各地市設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化；做好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)銜接工作。重點(diǎn)做好各城市與國家和省戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接，推動(dòng)將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。出臺(tái)具體扶持政策，促進(jìn)各地交流與合作，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

    “服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將作為履職重要內(nèi)容常抓不懈�！�

    “‘人才青島’課題研究是青島市政協(xié)今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，現(xiàn)在我們已增加了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍研究內(nèi)容。人才是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的支撐，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，不但要有高端人才，還要有藍(lán)領(lǐng)人才，要?jiǎng)?chuàng)造良好的生活、工作、從業(yè)、心理環(huán)境，把人才留住，鼓勵(lì)人才成長、發(fā)揮�！睂O德漢說，青島市政協(xié)下一步將把在青島從事海洋科研、海洋經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)的政協(xié)委員組織起來，同時(shí)邀請(qǐng)國家及國外一些高級(jí)專家加盟，成立青島市政協(xié)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究課題組，采取專題調(diào)研、召開座談會(huì)、舉辦小型論壇等形式，集中各界人士的智慧，為青島和山東半島的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣納善言；把發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為市政協(xié)履行職能的重點(diǎn)，每年至少召開一次藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題議政會(huì)，及時(shí)形成建言成果，為市委市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考；加強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視察監(jiān)督力度，努力推進(jìn)市委市政府有關(guān)決策的貫徹落實(shí)；積極促成統(tǒng)籌海陸發(fā)展體制機(jī)制的改革試點(diǎn)，解決涉海管理政出多門、條塊分割、缺乏規(guī)劃、無序開發(fā)等問題；結(jié)合發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮各級(jí)政協(xié)優(yōu)勢作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

    孫德漢說，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)嶄新的課題，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，青島市政協(xié)將把服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期履行職能的重要內(nèi)容，高度重視常抓不懈，為加快推進(jìn)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)積極獻(xiàn)策出力，努力把青島建設(shè)成為富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市貢獻(xiàn)力量。（完）