黃河與大海的交匯，孕育了東營這片古老而年輕的土地；

黃河文明和海洋文明在這里相互碰撞了上千年，從來沒有像今天這樣發(fā)出震天的轟響。

2009年，是東營發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，這座剛剛度過26歲生日的年輕城市迎來兩大發(fā)展機(jī)遇：省委、省政府決定建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，東營是"一區(qū)三帶"戰(zhàn)略布局的重要組成部分；國務(wù)院正式批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，東營是核心區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)。

春潮涌動(dòng)黃河口。時(shí)下，184萬東營人民正在搶抓機(jī)遇、加快步伐，以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大突破推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高效生態(tài)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系，一曲激昂的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)交響曲正在8053平方公里的大地上譜寫。

乘勢(shì)而上，織就藍(lán)色夢(mèng)想

東營作為黃河三角洲的中心城市和山東半島城市群的重要城市，自然資源豐富，具有發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

這里，海洋資源豐富。海岸線長(zhǎng)413公里，灘涂和淺海面積近6000平方公里，生物資源多樣，魚蝦蟹貝資源豐富。近海等深線密集，具備建設(shè)深水大港的條件。

這里，土地資源充足。全市土地總面積1200多萬畝，人均土地面積6.7畝，是全省平均水平的2.7倍；擁有未利用地452萬畝；同時(shí)黃河每年還可新淤土地1.5萬畝，是我國東部沿海后備土地資源最多、開發(fā)潛力最大的地區(qū)。

這里，淡水資源充沛。全市可利用淡水資源總量103.5億立方米。黃河作為東營市主要的客水資源，境內(nèi)全長(zhǎng)138公里，年平均徑流量228億立方米。全市已建成大型引黃閘8座，引提黃河水能力達(dá)到514立方米/秒；已建成各類平原水庫658座，一次性蓄水能力達(dá)8.31億立方米。

這里，還擁有豐富的石油天然氣資源。勝利油田80%的石油地質(zhì)儲(chǔ)量和85%的產(chǎn)量集中在境內(nèi)，已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量48億噸、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量2300億立方米，原油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2700萬噸以上。同時(shí)，中海油在渤海灣地區(qū)年產(chǎn)2000萬噸原油，也將在東營港儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)。

自然資源秉賦如此優(yōu)越，那如何乘勢(shì)而上、加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？如何處理黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展呢？

"東營市參與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和主攻方向十分明確，就是全力推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們推進(jìn)的速度越快、取得的成效越大，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所作的貢獻(xiàn)就越大。"東營市委書記張秋波、市長(zhǎng)張建華如是表示。

對(duì)東營來講，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是有機(jī)統(tǒng)一的。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)必將更好地推動(dòng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，而建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)就是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

藍(lán)圖早已繪就，機(jī)遇前所未有。東營市正抓住黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相統(tǒng)一，科研與產(chǎn)業(yè)相融合，促進(jìn)海洋一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑高效生態(tài)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系，為建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。

東營藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的圓夢(mèng)之旅，正加速前進(jìn)。

重點(diǎn)突破，奠定藍(lán)色基石

2009年４月26日，黃河三角洲迎來了一個(gè)大喜的日子。

東營港2×3萬噸級(jí)散雜貨碼頭正式通航，東營市"有海無港、有港無航"的歷史宣告結(jié)束，"啟航東營，揚(yáng)帆世界"終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

今天的東營港已是國家一類開放口岸，現(xiàn)有泊位16個(gè)，是黃河三角洲對(duì)外開放的橋頭堡和魯晉冀部分地區(qū)的最佳出海通道。東營港一期擴(kuò)建工程是省重點(diǎn)工程，主要建設(shè)２個(gè)３萬噸級(jí)散裝雜貨碼頭及7020米引橋。在此基礎(chǔ)上，東營港還將開工建設(shè)２個(gè)５千噸級(jí)、２個(gè)５萬噸級(jí)液體化工碼頭。不遠(yuǎn)的將來，一個(gè)擁有集裝箱碼頭、煤碼頭、礦石碼頭和"島式"油碼頭的綜合型、多功能深水大港即將成為現(xiàn)實(shí)。

建市以來，交通問題一直是制約東營發(fā)展的瓶頸。有海無港，有港無航；鐵路運(yùn)輸處于全省、全國鐵路網(wǎng)的"末端"；機(jī)場(chǎng)設(shè)施不配套，客源開發(fā)不夠……重大對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，使得東營本來應(yīng)有的沿海優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)，極大地影響了黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。

只有打破交通瓶頸，才能帶動(dòng)人流與物流的匯聚。于是，東營重點(diǎn)推進(jìn)"三路"、"兩港"、"一場(chǎng)"建設(shè)，目標(biāo)是形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的交通樞紐。

"三路"即威烏高速、黃大鐵路、德大鐵路，"兩港"即東營港和廣利港，"一場(chǎng)"即東營飛機(jī)場(chǎng)。目前，東營機(jī)場(chǎng)已開通至北京、上海、重慶的航線，今年全部完成4D級(jí)改造，增開韓國等航線航班，建成區(qū)域性支線國際機(jī)場(chǎng)。威烏高速公路建成通車，東青高速、通港高速已接入國家高速公路網(wǎng)，隨著黃大鐵路、德大鐵路的逐步建成，與京廣、京滬鐵路相連，將全面打通公路、鐵路大動(dòng)脈，形成海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。

"三路兩港一場(chǎng)"無疑為黃河三角洲延伸了發(fā)展的臂膀，大路網(wǎng)、大港口、大物流將使東營的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起。

脆弱的生態(tài)環(huán)境是黃河三角洲地區(qū)發(fā)展的又一制約瓶頸。

國務(wù)院批復(fù)的《規(guī)劃》把生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù)，凸顯了高效生態(tài)的特色。建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)建設(shè)擺上突出位置。基于此，東營市重點(diǎn)推進(jìn)"三網(wǎng)"綠化工程建設(shè)，采取林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)"三網(wǎng)"合一的綜合開發(fā)模式，對(duì)全市農(nóng)田、路域、水系、城鎮(zhèn)、村莊等實(shí)施造林綠化工程，取得明顯成效。三年累計(jì)投資17.1億元，植樹5307萬株，綠化面積45.5萬畝，基本構(gòu)建起了"三網(wǎng)"綠化大框架。今年，東營市將積極探索構(gòu)筑資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、城鄉(xiāng)綠化和水系整治等五條生態(tài)系統(tǒng)。

金融、科技、物流既是建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，更是發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。2010年，東營市將在完善提升"四區(qū)一城"平臺(tái)的同時(shí)，推動(dòng)設(shè)立黃河三角洲發(fā)展銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易中心，繼續(xù)引進(jìn)股份制銀行，拓寬融資渠道，增強(qiáng)多元化融資能力。加快建設(shè)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院及"生態(tài)谷"，規(guī)劃建設(shè)國家石油裝備技術(shù)研發(fā)中心、黃河三角洲青年創(chuàng)業(yè)基地，打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快東營西郊物流中心、臨港物流園區(qū)和東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅物流中心建設(shè)，積極培植現(xiàn)代物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流，構(gòu)建大進(jìn)大出、高效快捷的物流體系。

隨著一個(gè)個(gè)瓶頸相繼突破，一塊塊短板先后補(bǔ)齊，東營市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的基石更加牢固，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的步伐更加鏗鏹有力。

揚(yáng)帆起航，奏響藍(lán)色樂章

一艘艘貨輪往來穿梭，一座座廠房拔地而起，一個(gè)個(gè)園區(qū)漸成規(guī)模……

這里，就是快速崛起中的東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的"龍頭"。隨著港區(qū)的日益繁榮，昔日荒涼的鹽堿灘正在不斷書寫著神奇，成為黃河三角洲走向世界的橋頭堡。

如今，這份神奇仍在黃河三角洲廣袤的大地上不斷演繹。北至東營港，南至廣利港1200多平方公里的臨海區(qū)域，正在成為東營市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的集中突破區(qū)，成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主陣地和實(shí)驗(yàn)田。東營市在這里集中規(guī)劃布局了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)黃河水城，構(gòu)筑起了"四區(qū)一城"的主體產(chǎn)業(yè)格局。

陽春三月，置身黃河三角洲的中心城市，一股股開發(fā)建設(shè)的熱潮滾滾而來。

在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，一派繁忙熱鬧的景象。中海油物流園、大唐東營發(fā)電項(xiàng)目積極推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)得到加強(qiáng)，一批項(xiàng)目開工建設(shè)，9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為中國石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。一個(gè)規(guī)劃控制面積232平方公里，重點(diǎn)發(fā)展油化工、鹽化工、精細(xì)化工、有色金屬、電力能源、現(xiàn)代物流，配套發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化濱海新城日益崛起在渤海之濱。

現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)內(nèi)，成方連片的海參養(yǎng)殖池一眼望不到邊。180萬畝的灘涂海岸線，為發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。東營市現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)管理辦公室主任高加福告訴我們："基本不需投放餌料，養(yǎng)海參的收益是傳統(tǒng)養(yǎng)殖的10倍以上。"在他的身后，4.1萬畝起步區(qū)基礎(chǔ)工程全面完成，3萬畝養(yǎng)殖區(qū)投入生產(chǎn)，大連有德、山東華隆、山東新匯、山東海宏等多家知名企業(yè)紛紛進(jìn)區(qū)投資開發(fā)。

高端產(chǎn)業(yè)區(qū)里，洋溢著搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的激情。生態(tài)工業(yè)園、軟件園、"生態(tài)谷"、新能源產(chǎn)品及裝備制造基地建設(shè)快速推進(jìn)，引進(jìn)建設(shè)了新型功率半導(dǎo)體、泰克拓普等8個(gè)電子信息項(xiàng)目，吉奧、俊山五菱、東方曼3個(gè)整車制造及一批汽車零部件項(xiàng)目，風(fēng)電法蘭等11個(gè)新能源項(xiàng)目，新簽約過億元項(xiàng)目28個(gè)，高端產(chǎn)業(yè)正在加快聚集。

黃河口生態(tài)旅游區(qū)里，初春的微寒擋不住游客的熱情�？傮w規(guī)劃獲得國家批復(fù)，游客綜合服務(wù)中心主體完工，游船碼頭投入使用，黃河口濕地公園正在建設(shè)。2010年，將投資2.33億元，實(shí)施游客綜合服務(wù)中心配套等7項(xiàng)工程，全力打造集觀光、休閑、度假于一體的國家級(jí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

中心城內(nèi)，黃河水城建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。廣利河三年治理工程全面完成，"三園一區(qū)"形成景觀，體育公園竣工；文化公園廣場(chǎng)全面完工，國際會(huì)展中心投入使用；科技公園軟件大廈建成投用；清風(fēng)湖景區(qū)主體完工；勝利大街橋、東二路橋、東三路橋建成通車。

2010年是實(shí)施國家戰(zhàn)略的第一年，東營市正在按照"面向2020年、重點(diǎn)抓好前三年、全力突破2010年"的工作思路，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，全力實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破：

突破主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。加快開工建設(shè)一批體現(xiàn)高效生態(tài)特色、具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)筑，培植大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力推進(jìn)"四區(qū)一城"建設(shè)。

突破重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊開工建設(shè)東營化工碼頭，同時(shí)做好東營港二期工程規(guī)劃和前期工作，爭(zhēng)取及早開工。加快推進(jìn)東營機(jī)場(chǎng)4D級(jí)改擴(kuò)建，著力打造區(qū)域性空港。加快黃大鐵路、德龍煙鐵路施工進(jìn)度，開工建設(shè)飛機(jī)場(chǎng)至自然保護(hù)區(qū)一級(jí)觀光公路，構(gòu)筑起高效便捷的立體交通體系。建設(shè)東營港7.5公里區(qū)段和東營開發(fā)區(qū)臨海新堤，為中心城東擴(kuò)做準(zhǔn)備。

突破生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)建設(shè)擺上突出位置，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)社會(huì)，努力打造生態(tài)文明示范城市。積極探索構(gòu)筑資源循環(huán)利用、開發(fā)利用新能源、城鄉(xiāng)綠化和水系整治、污水和垃圾資源化利用、節(jié)能技術(shù)和工藝推廣等五條生態(tài)系統(tǒng)。

突破發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。在完善提升"四區(qū)一城"融資平臺(tái)的同時(shí)，推動(dòng)設(shè)立黃河三角洲發(fā)展銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易中心，繼續(xù)引進(jìn)股份制銀行，拓寬融資渠道。加快建設(shè)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院及"生態(tài)谷"，規(guī)劃建設(shè)國家石油裝備工程技術(shù)研發(fā)中心、黃河三角洲青年創(chuàng)業(yè)基地，打造高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快東營西郊物流中心、臨港物流園區(qū)和東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)報(bào)稅物流中心建設(shè)，構(gòu)建大進(jìn)大出、高效便捷的物流體系。

突破體制機(jī)制創(chuàng)新。調(diào)整充實(shí)開發(fā)建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革等試點(diǎn)工作，闖出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子。

新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。

東營，已經(jīng)起航，在建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的大潮中，破浪前行，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航�。ㄋ鍙�(qiáng) 蔣延琳 葛鑄聰 吉小芳）