本報(bào)濟(jì)南訊　青島代表團(tuán)姜豐壽等12位代表聯(lián)名提出的關(guān)于制定山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例的議案,2月16日被省十一屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)確定為大會(huì)議案,交由省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)審議。這意味著我省有望出臺(tái)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的地方性法規(guī)。

　　姜豐壽代表告訴記者,我省現(xiàn)行的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)已經(jīng)滯后,無(wú)法適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)。近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不斷受到?jīng)_擊,擅自改變規(guī)劃、違反規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使城鄉(xiāng)發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及公眾的合法權(quán)益受到損害。通過(guò)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃條例可以強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位,依法維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,遏制破壞規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為,加大對(duì)公共利益和公民合法權(quán)益的保護(hù)力度,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　代表們認(rèn)為,我省近年來(lái)根據(jù)省情推行了城市規(guī)劃委員會(huì)制度、“陽(yáng)光規(guī)劃”制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃等一系列創(chuàng)新實(shí)踐,需要以立法手段來(lái)規(guī)范；同時(shí),需要立法來(lái)更新原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念和指導(dǎo)思想,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理機(jī)制,進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批程序和制度。

　　姜豐壽等12名代表提出,在將來(lái)的條例中應(yīng)寫(xiě)明:縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,其作出的相關(guān)行政許可無(wú)效,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的；未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)或者辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的；對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人發(fā)放建設(shè)工程施工許可的；對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記的；房屋產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容不符的；未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意,改變建設(shè)工程使用性質(zhì)進(jìn)行工商注冊(cè)登記的。