本報記者 楊德超

    2009 年，山東省委、 省政府出臺了《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，“新型城鎮(zhèn)化”理念的提出，標志著我省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施進入了一個新階段�！� 意見》 指出，山東省將推動城鎮(zhèn)化由偏重數(shù)量規(guī)模增加向注重質量內涵提升轉變、由偏重經濟發(fā)展向注重經濟社會協(xié)調發(fā)展轉變、由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉變。到2012年，山東省城鎮(zhèn)化水平達到50% 以上，山東半島城市群達到60% 以上；每年轉移農村富余勞動力100萬人以上。2020年，山東省城鎮(zhèn)化水平達到60%以上，山東半島城市群達到 70% 以上。

    針對我省提出的“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，圍繞怎樣更好地走“ 新型城鎮(zhèn)化” 道路，山東建筑大學建筑城規(guī)學院院長劉甦 進行了深入研究，并提出了自己的提案。劉甦 教授認為，未來我省城鎮(zhèn)化道路的選擇應該立足于資源環(huán)境承載能力，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，著力提高城鎮(zhèn)化質量。

    劉甦 委員提出了以下建議推進“新型城鎮(zhèn)化”進程：一是實施差異化的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善全省城鎮(zhèn)體系。東部地區(qū)重點是加快區(qū)域一體化進程，注重中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展；中部地區(qū)在城市擴大規(guī)模的同時，提高城鎮(zhèn)化質量；西部地區(qū)重點是擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)容納力。二是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農村城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。 為了實現(xiàn)我省城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和共同富裕的目標，應該加大小城鎮(zhèn)基礎設施投入，完善并提升小城鎮(zhèn)城市功能，逐步實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化。同時嚴格實行縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照規(guī)模適度、布局合理、設施配套、服務完善的要求，結合遷村并點，搞好新型農村社區(qū)建設，盡快改變我省落后地區(qū)農村陳舊敗落面貌。三是以解決民生問題為著眼點，努力建設和諧城鎮(zhèn)。采取努力擴大就業(yè)，搞好社會保障，加快發(fā)展社會事業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)社會資源配置并向農村延伸等措施，推進和諧城鎮(zhèn)建設。四是以戶籍改革為突破口，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制。以戶籍改革為突破口，推進與其相關的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等配套改革，探索購房落戶、城鄉(xiāng)就業(yè)一體化、社會保障一體化，打破制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸。

    “推進城鎮(zhèn)化進程是解決目前經濟社會發(fā)展中諸多深層次矛盾，比如消費需求不足、服務業(yè)比重不高、資源環(huán)境壓力大、城鄉(xiāng)就業(yè)和農民增收難的有效途徑�！眲�甦 委員說。