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省政協(xié)委員建議重視引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐

2010-01-26 11:11:00    作者:   來源:山東法制報(bào)  

省政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)稅金融研究所所長陳華博士提出關(guān)于重視引導(dǎo)完善網(wǎng)絡(luò)反腐的建議。
    “網(wǎng)絡(luò)反腐正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐方式與格局,它以公開透明快捷的特點(diǎn),為政府的反腐敗工作添了出色的一筆。但作為新生事物,對(duì)社會(huì)也存在著一些副作用。如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐加以引導(dǎo),使其成為反腐敗的重要手段與途徑,是一個(gè)值得思考的問題。”省政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)稅金融研究所所長陳華博士提出關(guān)于重視引導(dǎo)完善網(wǎng)絡(luò)反腐的建議。

    陳華委員表示說,現(xiàn)如今,網(wǎng)絡(luò)具有無限的力量,網(wǎng)絡(luò)傳媒已經(jīng)成為一件重要的輿論工具,它監(jiān)督著社會(huì)生活中不符合法律和道德的各種行為,并對(duì)其進(jìn)行披露和舉報(bào)。

    網(wǎng)絡(luò)反腐:政府反腐的有效、有益補(bǔ)充

    2008 年周久耕被“ 雙開” ,無疑成為網(wǎng)絡(luò)反腐的一個(gè)典型案例,此外還有江西新余、浙江溫州“出國門”;“廣東某區(qū)”13 名公務(wù)員在南非、土耳其、埃及等國旅游的事件等,無一不再次驗(yàn)證了網(wǎng)絡(luò)反腐的巨大威力。談起這些頗有影響的反腐事件,陳華委員強(qiáng)調(diào)說,“綜觀網(wǎng)絡(luò)反腐事件,網(wǎng)絡(luò)無疑起了重要的推動(dòng)作用。尤其是在紀(jì)檢部門介入后,網(wǎng)民關(guān)注熱情更是有增無減,各種跟帖、評(píng)論也是鋪天蓋地,無形中增加了紀(jì)檢部門的壓力和動(dòng)力,推動(dòng)了整個(gè)事件查處工作的進(jìn)展。從這個(gè)角度來講,網(wǎng)絡(luò)反腐是政府反腐敗工作的有力助手。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)反腐在一定程度上推動(dòng)了官風(fēng)的清明,對(duì)官場奢侈風(fēng)起到了警示作用;也表明了網(wǎng)絡(luò)反腐的重要性,它以自身獨(dú)特的特點(diǎn),彌補(bǔ)了制度反腐的不足之處,是傳統(tǒng)舉報(bào)制度的有益補(bǔ)充。”

    “網(wǎng)絡(luò)反腐能充分調(diào)動(dòng)中國國民參政議政的主動(dòng)意識(shí)!标惾A強(qiáng)調(diào),單純依靠人大代表、政協(xié)委員反映民意的效果似乎并不理想,民意得不到有效和充分的表達(dá),影響了參政議政的質(zhì)量和民主政治建設(shè)的進(jìn)程。讓網(wǎng)民參政議政,不但是對(duì)民意的重視,而且也是對(duì)具有建設(shè)性的有益于國家和社會(huì)的意見和看法的尊重!熬W(wǎng)絡(luò)反腐,讓網(wǎng)民看到了發(fā)現(xiàn)腐敗和懲治腐敗的希望,增強(qiáng)了作為主人翁的優(yōu)越感和信心。”

    網(wǎng)絡(luò)反腐:易侵犯隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán),或被利用成為打擊報(bào)復(fù)工具

    “網(wǎng)絡(luò)反腐,大多數(shù)網(wǎng)民多是站在一個(gè)言論自由的高度,盡其所能地揭發(fā)貪官的腐敗行為,卻沒有意識(shí)到,在對(duì)官員的行為進(jìn)行披露與追蹤報(bào)道的過程中,很有可能已經(jīng)侵犯了包括其家人在內(nèi)的隱私權(quán)!标惾A委員強(qiáng)調(diào)說,即使是貪官和其他犯罪分子也有其人格尊嚴(yán)、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán),何況網(wǎng)絡(luò)反腐并不是一個(gè)司法鑒定的過程,僅僅是在一定程度上推動(dòng)反腐工作進(jìn)展的過程。在證據(jù)不確鑿的條件下,將當(dāng)事人的資料不負(fù)責(zé)任地公開,不但侵犯了個(gè)人的權(quán)利,也會(huì)對(duì)其家屬造成重大的傷害!拌b于網(wǎng)絡(luò)的快捷性與普遍性,從長遠(yuǎn)看,這種趨勢(shì)可能還會(huì)威脅到整個(gè)社會(huì)的法治觀念和權(quán)利意識(shí)。”

    “網(wǎng)絡(luò)反腐可能被人利用,成為打擊報(bào)復(fù)的工具!标惾A說,不排除不法分子利用網(wǎng)絡(luò)反腐的名義,造謠、誹謗、詆毀他人,對(duì)他人進(jìn)行捕風(fēng)捉影、無中生有,有些網(wǎng)民甚至?xí)镁W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意誹謗、侵犯隱私,毀壞他人的名譽(yù),成為打擊報(bào)復(fù)的手段!斑@樣的事件雖然尚未大規(guī)模地發(fā)生,但是在有能力對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效控制和甄別的時(shí)候,應(yīng)該加強(qiáng)管理,未雨綢繆,避免諸如此類事件的發(fā)生,保護(hù)公民的合法權(quán)益!

    網(wǎng)絡(luò)反腐:應(yīng)重視加強(qiáng)管理與引導(dǎo),依法進(jìn)行

    網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”,有利有弊。只要政府對(duì)其進(jìn)行合理必要的管理和引導(dǎo),網(wǎng)絡(luò)反腐一定可以成為一個(gè)反腐倡廉的有力工具。陳華強(qiáng)調(diào)說,對(duì)于發(fā)展如此快的新生事物,要及時(shí)進(jìn)行規(guī)制,積極引導(dǎo)其發(fā)展方向,以促使其發(fā)揮正面的作用!皩(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題,最明顯的是缺少與傳統(tǒng)制度反腐之間的鏈接。這需要政府與網(wǎng)民一起努力,形成政府、社會(huì)、網(wǎng)民之間的統(tǒng)一體,讓腐敗行為無處可藏,同時(shí)打擊利用網(wǎng)絡(luò)的不法分子!

    “網(wǎng)絡(luò)反腐的前提必須是依法進(jìn)行,沒有完備的法律規(guī)范是不能保證其正常發(fā)展的。”陳華指出,雖然我國對(duì)于名譽(yù)權(quán)等方面的法律規(guī)范較完備,但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中主體與客體的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系沒有任何規(guī)范,以致對(duì)以保護(hù)名譽(yù)權(quán)為由實(shí)則抵制輿論監(jiān)督的不端行為無法制裁,對(duì)于網(wǎng)民以披露腐敗行為為由侵犯其自身及家人的隱私權(quán)行為無法界定等。這些問題解決不好,就會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)反腐的質(zhì)量與效力,也違背了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐過程中可能出現(xiàn)的問題,諸如《網(wǎng)絡(luò)反腐法》等法律的出臺(tái)是一個(gè)必然。

    本報(bào)記者 杜海英
王曉亮

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