8月24日下午，北京市朝陽(yáng)區(qū)百子灣路附近的修車廠，一位出租車司機(jī)在等著修車。他說，每個(gè)月進(jìn)一兩次修車廠是家常便飯，維修費(fèi)都是自掏腰包。

　　本報(bào)記者 宋 嵩攝

　　司機(jī)紛紛抱怨份兒錢太高、福利太少，公司如何提高服務(wù)？

　　拒載、拼車、繞路等市民意見很大的行為，公司雖然設(shè)有投訴電話，但是，對(duì)投訴的反饋、對(duì)司機(jī)不當(dāng)行為的懲處力度還有待于進(jìn)一步提高。有的公司甚至存在“護(hù)短”現(xiàn)象。公司如何告別管理乏力？

　　上下班高峰期是用車高峰期，但也是司機(jī)交班高峰期，往往有車不載客。公司如何更好地盤活運(yùn)力？

　　除了收錢，不知還干嗎

　　“我是干雙班的，早上5點(diǎn)出車，晚上11點(diǎn)收車，一天基本干足16個(gè)小時(shí)，有時(shí)候干18個(gè)小時(shí)”，北京銀建出租車公司的陳師傅說，“每月拉活七八千，交上公司的份兒錢三千多，還得刨去油錢吧，最后裝兜里的也就3000塊錢。”

　　陳師傅的說法，幾乎是北京出租車司機(jī)的共識(shí)。“每天干8個(gè)小時(shí)，只有兩個(gè)小時(shí)是給自己賺錢，其他的都給了公司。”說起公司的份兒錢，大多數(shù)司機(jī)都覺得，收得太高了。

　　“你看這每天路上經(jīng)常有點(diǎn)小剮蹭小事故，開出租的要是碰上這樣的事，都是趕緊處理了。這耽誤的時(shí)間，可全是自己的�！便y建公司高師傅說，如果車出了問題，一般都是司機(jī)自己花錢修。

　　大部分司機(jī)反映，開到一定的公里數(shù)，要回公司統(tǒng)一保養(yǎng)，交100多塊錢換機(jī)油，除此之外，公司對(duì)于汽車的維護(hù)保養(yǎng)幾乎就不管。“但其實(shí)自己在外面保養(yǎng)的話，根本沒那么貴�！庇兴緳C(jī)說。

　　“你說出租車公司每月干嗎？基本上就是收份錢和處罰�！睋�(jù)北京新月出租車公司的趙師傅介紹，如果碰上有乘客投訴，輕的就是寫寫檢查，停半天車；罰得重的，要停兩三天的車。要是違章，比如闖紅燈或者超速，要讓你上學(xué)習(xí)班，一般停車學(xué)習(xí)5到7天。

　　可是在乘客看來，這樣的管理效果并不顯著。“有幾次打車碰到繞路，我向出租車公司投訴，接電話的工作人員表示，我去幫你了解一下，便再也沒有了下文。”在北京從事廣告工作的張小姐認(rèn)為，現(xiàn)在北京拒載、打不著車的狀況時(shí)常發(fā)生，本應(yīng)承擔(dān)調(diào)度和協(xié)調(diào)工作的出租車公司卻在這方面管理乏力。“如果管理者起不到管理的作用，存在的意義是什么？”

　　當(dāng)問及是否要取消出租車公司，司機(jī)的反應(yīng)各不相同。有表示贊同的：“取消最好，車歸國(guó)家統(tǒng)一管理，我們交稅，這樣多好！”也有的則非常猶豫地回答說：“不行吧，恐怕還是得要有人管吧……”

　　輕視服務(wù)、管理乏力當(dāng)改進(jìn)

　　在專家中，提倡取消出租車公司的也并不少見,更有人旗幟鮮明地指出，應(yīng)該取消出租車公司，建立由政府直接管理出租車的管理體制�？墒沁@樣的建議，在實(shí)際操作中可行嗎？

　　溫州出租車在前些年就基本實(shí)行了私營(yíng)。經(jīng)過幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，溫州出租車由早年的私營(yíng)，變成“出租車承包人通過中介，批量承包出租車，再轉(zhuǎn)包給司機(jī)”。由于有利可圖，溫州出現(xiàn)了炒出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)證的做法，車主不斷提高承包費(fèi)，承包人再轉(zhuǎn)嫁給出租車司機(jī)，出租車司機(jī)不堪重負(fù)。

　　從溫州的實(shí)踐來看，純粹私營(yíng)的做法，似乎也并不理想�！拔覀冇X得行業(yè)還是朝著公司化、集約化的方向發(fā)展，有利于整個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升�！睖刂萁煌ㄖ鞴懿块T的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)，曾如是表示。2010年溫州投入了350輛公營(yíng)出租車。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，如果取消出租車公司，讓政府監(jiān)管部門直接面對(duì)成千上萬(wàn)的個(gè)體，將極大地增加管理難度和監(jiān)管成本。從監(jiān)管效果的角度來說，政府管好數(shù)十家企業(yè)，會(huì)比執(zhí)法人員直接面對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的出租車來得現(xiàn)實(shí)。

　　中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青也認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)營(yíng)有可能帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)，一旦缺乏有效監(jiān)管就可能降低整體服務(wù)水平。企業(yè)作為政府與司機(jī)間的緩沖層有存在的必要性，一是有利于行業(yè)管理以及規(guī)則的實(shí)施執(zhí)行；二是能形成出租車企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，降低市民的選擇成本。

　　因此，相比簡(jiǎn)單取消出租車公司，正視和改善出租車公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，更為實(shí)際。在采訪中，我們了解到，輕視服務(wù)、管理乏力是出租車公司目前亟待改善的問題。

　　在對(duì)廣聚源出租車公司、華倫出租車公司、雷龍出租車公司的采訪中，公司的相關(guān)人士表示，公司對(duì)司機(jī)的管理措施包括定期培訓(xùn)以及例會(huì)，但服務(wù)方面措施卻相對(duì)缺乏。

　　理順與司機(jī)的勞動(dòng)關(guān)系

　　一方面，承擔(dān)著通過對(duì)出租車司機(jī)的管理，向乘客提供更好的服務(wù)；另一方面，也應(yīng)該通過服務(wù)，保障出租車司機(jī)的權(quán)利。承載著雙重功能的出租車公司，在這兩個(gè)方面都有改善的空間。

　　對(duì)出租車司機(jī)而言，他們最盼望的是出租車公司對(duì)他們的勞動(dòng)權(quán)利和福利做更多的考慮。

　　北方創(chuàng)業(yè)的陳師傅說：“最希望的是能夠休息�。∶刻於荚诼飞吓�，沒節(jié)沒假，太累了，這已經(jīng)不能用辛苦來形容了。”他覺得，公司在制定份兒錢標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該考慮法定節(jié)假日的情況，法定節(jié)假日不收份兒錢，這樣，才能讓出租車司機(jī)踏實(shí)、放心地休息。

　　而在管理方面，業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)于拒載、拼車、繞路等市民意見很大的行為，公司雖然設(shè)有投訴電話，但是，對(duì)投訴的反饋、對(duì)司機(jī)不當(dāng)行為的懲處力度還有待于進(jìn)一步提高。有的公司甚至存在“護(hù)短”現(xiàn)象。如何在制度層面實(shí)現(xiàn)有效的自查自糾，值得研究。此外，上下班高峰期是用車高峰期，但也是司機(jī)交班高峰期，往往有車不載客。公司應(yīng)該發(fā)揮調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰，更好盤活運(yùn)力。

　　在芝加哥留學(xué)一年的陳多金發(fā)覺，這里的出租車和北京的頗為不同，“除非是在市中心或者最繁華的街道，你幾乎看不到掃街的出租車。芝加哥最主要的出租車公司叫Yellow Cab，許多出租車都是依靠出租車公司的叫車系統(tǒng)找活的�！�

　　“出租車公司安排好車、出租車出發(fā)和達(dá)到指定位置后，公司都會(huì)發(fā)信息提醒你�！痹谒�看來，國(guó)內(nèi)的出租車公司也可以通過提高出租車調(diào)度能力，完善叫車系統(tǒng)，既方便乘客，也能提高出租車司機(jī)的工作效率。

　　據(jù)了解，目前首汽、銀建等出租車公司都在逐漸推廣和規(guī)范這樣的叫車服務(wù)。

　　“說到底，問題的根源其實(shí)還是在于出租車司機(jī)和出租車公司的關(guān)系沒全理順。”有業(yè)內(nèi)人士分析說，出租車司機(jī)應(yīng)該成為領(lǐng)取企業(yè)薪金、享受企業(yè)福利的員工。但是從目前來看，這種勞動(dòng)關(guān)系似乎并沒有完全建立起來，企業(yè)與司機(jī)之間仍然更像原始的“承包關(guān)系”。司機(jī)交足份兒錢后便拼命開車，不了解自己本應(yīng)享有的福利；企業(yè)在收份兒錢外，沒有執(zhí)行好管理和服務(wù)工作。為了出租車行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，二者關(guān)系的理順和健康的勞動(dòng)關(guān)系的確立，是最重要的，也是最基本的。

　　作者：宋 嵩