全國人大代表、山東省人大常委會副主任尹慧敏介紹說，現(xiàn)在小企業(yè)的成長性不高，平均壽命只有4年左右。

　　大眾網(wǎng)北京3月9日訊（特派記者 尹玉濤 王磊）在今天的山東代表團分組審議中，全國人大代表、山東省人大常委會副主任尹慧敏介紹說，現(xiàn)在小企業(yè)的成長性不高，平均壽命只有4年左右，而80%以上的小微企業(yè)都拿不到銀行的貸款。

　　尹慧敏介紹說，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，中小企業(yè)創(chuàng)造了全國60%的工業(yè)產(chǎn)值，促進了全國50%以上的就業(yè)，還有80%城鎮(zhèn)就業(yè)。就山東來說，截止到目前，我們省中小企業(yè)有75萬戶，就業(yè)人員有667萬人，對國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。但是，我國中小企業(yè)總體上發(fā)展水平較低，存在的問題和困難也是不可忽視的。第一，小企業(yè)數(shù)量還是不足，特別是我們山東，規(guī)模比較小；第二就是企業(yè)整體的素質(zhì)不高，效益偏低，多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營比較粗放，技術(shù)含量和管理水平也不高，主要依靠的是低成本、低價格、低利潤；第三就是企業(yè)的成長性不高，壽命比較短，平均壽命只有4年左右，歐洲和日本小企業(yè)的平均壽命是12年，美國的是9年。

　　尹慧敏認為，目前制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的原因主要有三個。其中，第一個是稅率的負擔(dān)比較多。我國實行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制。就是只要企業(yè)一開門經(jīng)營，不管是營業(yè)還是虧損，都要交流轉(zhuǎn)稅。所以這就會使微利的、虧損的小型企業(yè)雪上加霜。第二個原因就是融資太困難了，目前銀行貸款幾乎是覆蓋了所有的大型企業(yè)，大企業(yè)80%都是由銀行貸款投資的。小企業(yè)正好反過來，80%以上的小微企業(yè)都拿不到銀行的貸款。第三是管理比較粗放，小企業(yè)是經(jīng)驗式的、粗放式的、家長式的管理方式，同時也大范圍存在著低水平競爭的問題。

　　“我感覺促進中小企業(yè)發(fā)展要上升為國家的重要戰(zhàn)略，作為最大的民生工程去抓，因為有了就業(yè)才能保證其他。把促進小企業(yè)發(fā)展，推動社會就業(yè)作為一項指標來考核，就是作為政府的績效考核指標。這是我的第一點建議！”尹慧敏說，第二點建議就是進一步減輕中小企業(yè)的稅率負擔(dān)，比如在在稅收方面小微企業(yè)能不能統(tǒng)一使用一個優(yōu)惠的匯率、適當?shù)靥岣咂鹫鼽c？可能做起來比較麻煩，為了簡便，可以考慮年利潤在5萬元以下的是不是可以免除所得稅？這還需要進一步研究。

　　第三點就是要切實緩解中小企業(yè)融資的困難，可以在一些大中型銀行里面設(shè)立為小微型企業(yè)服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，給他一定的政策、措施和辦法。另一方面可以制定小企業(yè)的擔(dān)保體系、小企業(yè)貸款的一些輔助措施等等。

　　尹慧敏還建議，現(xiàn)在的五項社會保險應(yīng)該說對小微型企業(yè)的壓力是很大的，能不能以補貼的形式減輕他們社保的壓力？另外小企業(yè)的員工流動性很強，但目前社會保障的轉(zhuǎn)續(xù)制度還沒有全面建立，也造成了員工加入社會保險的積極性不高，這個問題也應(yīng)引起重視。