“隨著溫飽問題的解決和物質(zhì)生活水平的不斷提高，我國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的一系列新的矛盾和問題，人民群眾更加注重生活質(zhì)量、社會(huì)公平、生態(tài)環(huán)境和民主法制。從社會(huì)層面來看，群眾的民主、平等和權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng)，相關(guān)訴求增多，利益糾紛增多，矛盾激化增大，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)方式日趨激烈�！比珖�(guó)政協(xié)委員劉昕非常關(guān)注農(nóng)村問題，他說：“近期媒體報(bào)道的地方和農(nóng)村出現(xiàn)群體性事件的廣東潮州古巷、陸豐烏坎村、潮陽海門、廣州新塘鎮(zhèn)大敦村等事件，就是比較典型的事件。許多社會(huì)問題是多年累積起來的，反映出農(nóng)村基層群眾工作正面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來農(nóng)村基層出現(xiàn)的問題、糾紛、民怨、矛盾、事件，很多問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦爆發(fā)，農(nóng)村基層組織的干部束手無策，終將引發(fā)更多矛盾，釀成嚴(yán)重后果�！�

　　劉昕委員認(rèn)為：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地看到當(dāng)前正是各類社會(huì)矛盾的多發(fā)期，對(duì)改革開放多年累積出現(xiàn)的新問題新矛盾應(yīng)引起國(guó)家高度關(guān)注和重視，疏導(dǎo)化解積壓的矛盾及群眾不滿情緒，疏解民憂和積怨，如果沒有從源頭上化解潛在的矛盾積怨，社會(huì)形成積弊，問題會(huì)越來越多，極容易引發(fā)群體性事件或釀成社會(huì)不安定的大事件。因此，做好新形勢(shì)下切實(shí)維護(hù)發(fā)展群眾根本利益的工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的當(dāng)務(wù)之急�！�

　　他建議從以下四個(gè)方面著手，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體性事件的預(yù)防：

　　一、重視農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和班子建設(shè)

　　加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈的、艱苦卓絕的政治任務(wù)來落實(shí)，應(yīng)真正把黨的基層班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的方針政策，善于和樂于做群眾工作，全心全意帶領(lǐng)大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要特別注重發(fā)現(xiàn)、選拔、選聘、選育優(yōu)秀干部及經(jīng)濟(jì)能人和優(yōu)秀村民進(jìn)入村（居）委班子，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，創(chuàng)新黨員和班子成員的教育管理服務(wù)機(jī)制，采用多種形式對(duì)基層班子成員和黨員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，以提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　二、建立健全基層民主法制

　　農(nóng)村辦事要廣泛聽取農(nóng)民意見，要由農(nóng)民作主，要保障農(nóng)民的選舉權(quán)利，做好村民自治和村委會(huì)村民直選，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村基層廣大群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極探索實(shí)踐基層民主法制新機(jī)制，完善“黨支部會(huì)提議、黨支部和村委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議”和“決議公開、實(shí)施結(jié)果公開”的制度，推行村（居）委事務(wù)民主聽證等，調(diào)動(dòng)起農(nóng)村基層廣大黨員和人民群眾參與科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　三、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收

　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，既是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)，農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾勤勞致富的能力，鞏固農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，要樹立集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)的觀念，建立讓村民明白、“村官”清白的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，探索鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，只有這樣，才能從根本上調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，理順群眾情緒，促進(jìn)農(nóng)村多項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

　　四、加大打擊農(nóng)村違紀(jì)違法案件的力度

　　一方面要運(yùn)用法治手段解決基層矛盾的路子，依法健全通暢有序的基層民意表達(dá)機(jī)制，完善矛盾排查調(diào)查機(jī)制，完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，傾聽和解決民眾的訴求，不斷提高群體性事件應(yīng)急處置的能力和水平。另一方面，要嚴(yán)肅查處損害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金和擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，尤其對(duì)賄選、宗族、宗派和黑惡勢(shì)力干預(yù)村務(wù)、袒護(hù)宗族利益、損害群眾利益的現(xiàn)象要給予嚴(yán)懲。