全國(guó)政協(xié)委員施芝鴻在參加政協(xié)小組討論時(shí)發(fā)言。（大眾網(wǎng)特派記者王磊 攝）

　　大眾網(wǎng)北京3月10日訊（特派記者 王磊）10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)將減少至25個(gè)。今日，大眾網(wǎng)記者在政協(xié)駐地采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中央政策研究室副主任施芝鴻，他表示，這體現(xiàn)了這一次機(jī)構(gòu)改革在更廣范圍、更深層次上加快國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，而且正確處理政府跟市場(chǎng)、跟社會(huì)的關(guān)系，重在向市場(chǎng)、向社會(huì)放權(quán)，減少了對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理。

　　施芝鴻認(rèn)為，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變回應(yīng)了許多社會(huì)熱點(diǎn)，如釣魚(yú)島、黃巖島爭(zhēng)端，其他國(guó)家都有海岸警衛(wèi)隊(duì)，我們是“五龍鬧�！�。這一次組建大海洋管理局，就回應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于深化改革的頂層設(shè)計(jì)，路線圖跟時(shí)間表，要不要有一個(gè)相對(duì)操作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)改革方案說(shuō)明中也有回應(yīng)，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱在說(shuō)明中表示，“至于完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題，由于涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等方方面面，下一步，需要進(jìn)一步聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后統(tǒng)籌考慮�！�

　　對(duì)于下一步的改革，施芝鴻表示，中央第二輪的大部制改革中，提出一個(gè)叫“瓜熟蒂落、水到渠成”的思路，凡是體制內(nèi)外、黨內(nèi)黨外、全社會(huì)有共識(shí)的、容易達(dá)成共識(shí)的先改起來(lái)。至于其他的，不是這一次改完以后不改了，而是提出向市場(chǎng)、向社會(huì)進(jìn)一步放權(quán)，今后循著這個(gè)思路，把方案搞得更清楚以后，會(huì)逐漸再出臺(tái)，不是這一次改完就為止了。

　　施芝鴻認(rèn)為，接下來(lái)更為重要的，就是社會(huì)體制改革。他說(shuō)，“現(xiàn)在需要做的是社會(huì)組織的發(fā)育，政府社會(huì)管理職能能夠剝離的，盡量的剝離，把這方面的管理職能能夠放給社會(huì)的盡量放給他們。這樣就調(diào)動(dòng)起全社會(huì)來(lái)參與社會(huì)管理、參與和諧社會(huì)建設(shè)的積極性。這樣的思路是走向現(xiàn)代化的一個(gè)很重要的舉措�！�

　　施芝鴻舉例說(shuō)，上�；春Ｂ飞系囊粋�(gè)社區(qū)有227個(gè)社會(huì)組織，比如說(shuō)養(yǎng)魚(yú)者協(xié)會(huì)、釣魚(yú)者協(xié)會(huì)、橋牌協(xié)會(huì)、圍棋愛(ài)好者協(xié)會(huì)等，而恰恰是這樣一個(gè)社會(huì)組織這么多、發(fā)育這么好的一個(gè)社區(qū)，是上海經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理發(fā)展最好的一個(gè)社區(qū)。從這就可以看出來(lái)，這一次政府進(jìn)一步的機(jī)構(gòu)改革，體現(xiàn)向社會(huì)放權(quán)，體現(xiàn)社會(huì)組織成立的門(mén)檻放低。

　　鐵路政企分開(kāi)回應(yīng)期盼 保留鐵路局利于過(guò)渡

　　根據(jù)10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，我國(guó)將實(shí)行鐵路政企分開(kāi)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員遲福林等認(rèn)為，這有利于強(qiáng)化大交通的決策主體地位，同時(shí)，作為過(guò)渡又保留了鐵路局承擔(dān)一些具體的行政事項(xiàng)，這樣以便比較順利地轉(zhuǎn)移。

　　食藥監(jiān)管一家說(shuō)了算 “無(wú)縫對(duì)接”減少推諉扯皮

　　全國(guó)政協(xié)委員周文彰和遲福林認(rèn)為，這將有利于進(jìn)一步強(qiáng)化決策和責(zé)任主體，避免在食品藥品監(jiān)管方面出現(xiàn)推諉、扯皮等現(xiàn)象，未來(lái)的監(jiān)管將更加專(zhuān)業(yè)化。全國(guó)人大代表、聊城市人大常委會(huì)副主任孫菁在建議中提出，要整合食品藥品的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管流程的“無(wú)縫對(duì)接”。

　　山東代表熱議大部制改革：方便群眾 解決管理脫節(jié)

　　10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案在山東代表團(tuán)引起熱議，來(lái)自政府、能源以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的代表紛紛直言，大部制改革的放權(quán)與資源整合，切實(shí)方便了群眾，解決了政府管理的脫節(jié)問(wèn)題，化解了行業(yè)的利益之爭(zhēng)。