十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì) 商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)問題回答中外記者提問

新華社北京３月８日電（記者羅沙、安蓓、雷敏）十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議8日舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就“發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　以開放換開放求共贏

　　陳德銘說，加入世貿(mào)組織11年多來，中國(guó)已經(jīng)完全兌現(xiàn)了入世承諾，并不斷推進(jìn)對(duì)外開放的步伐，例如中國(guó)與15個(gè)國(guó)家簽署了7個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在積極推進(jìn)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》的談判。

　　他說，中國(guó)的開放政策必須“以我為主”，要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，用開放來促發(fā)展，促改革，促創(chuàng)新。開放就是要把全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量引到中國(guó)來，讓中國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的力量，更好地走出去參與全球合作。同時(shí)，開放是相互的，中國(guó)開放的同時(shí)，也希望其他國(guó)家擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的開放，“以開放換開放”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　他表示，接下來中國(guó)將拓展在服務(wù)貿(mào)易等新領(lǐng)域的開放，完善區(qū)域開放格局，包括內(nèi)陸、沿邊開放，同時(shí)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，堅(jiān)持資本項(xiàng)下的引進(jìn)來和走出去共同發(fā)展，此外還將參與全球經(jīng)濟(jì)治理，進(jìn)一步推進(jìn)和一些國(guó)家、地區(qū)組織之間的自貿(mào)談判。

　　堅(jiān)持世貿(mào)組織作為多邊貿(mào)易體制的主渠道

　　在談到多哈回合談判時(shí)，陳德銘說，多哈回合談判已超過１０年，一直處于非常艱難曲折的狀況。我們正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，力圖推動(dòng)多哈回合談判獲得一些早期收獲，特別是在貿(mào)易便利化等方面取得一些成績(jī)。

　　“我們認(rèn)為，所有周邊區(qū)域和次區(qū)域的合作都應(yīng)服從于世界的多邊貿(mào)易主渠道，世貿(mào)組織的多哈回合談判是我們當(dāng)前應(yīng)該傾注全力去推進(jìn)的一項(xiàng)工作�！彼�說，“我們也對(duì)各種新的區(qū)域合作、周邊合作持開放態(tài)度，希望所有這些談判都是透明的、包容的、不排斥第三方的，這樣才有利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇�！�

　　兩岸ECFA談判進(jìn)展順利

　　陳德銘說，大陸和臺(tái)灣之間正在進(jìn)行的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）后續(xù)談判，已經(jīng)簽署早期收獲，目前執(zhí)行情況較好。服務(wù)貿(mào)易商談基本進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)很快簽署。貨物貿(mào)易協(xié)議和爭(zhēng)端解決機(jī)制商談?lì)A(yù)計(jì)在今年年底或者明年初啟動(dòng)。

　　“大陸和臺(tái)灣的ECFA商談是在‘一個(gè)中國(guó)’框架下的兩個(gè)世貿(mào)組織單獨(dú)關(guān)稅成員之間的商談，它既要符合‘一個(gè)中國(guó)’原則，又要符合世貿(mào)組織原則。總體上看進(jìn)展順利，雙方意愿比較一致，有望在不久的將來實(shí)現(xiàn)兩岸間較高水平的自貿(mào)協(xié)議�！标惖裸懻f。

　　今年外貿(mào)形勢(shì)審慎樂觀

　　陳德銘對(duì)今年的外貿(mào)形勢(shì)持審慎樂觀態(tài)度�！澳壳翱�，今年外貿(mào)形勢(shì)可能會(huì)快于去年6.2%的增速。但全球及區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍有較大不確定性，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)�！�

　　陳德銘說，最近不僅日元，包括美元、歐元等主要國(guó)家都實(shí)行定量寬松政策。如果全球主要貨幣較大幅度貶值，對(duì)中國(guó)和其他新興國(guó)家將產(chǎn)生很大影響，希望各國(guó)能遵循G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，抵制競(jìng)爭(zhēng)性貶值，防止對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)。

　　“我比較擔(dān)心今年的通貨膨脹、貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值以及主要貨幣超量發(fā)行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面溢出的影響。”陳德銘說。

　　商務(wù)部依法為中國(guó)企業(yè)走出去護(hù)航

　　在回答關(guān)于中國(guó)企業(yè)走出去的問題時(shí)，陳德銘說，世界各地總體上是歡迎中國(guó)企業(yè)的，中國(guó)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起很大作用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)別人從冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)的角度來看中國(guó)企業(yè)走出去，相信這些都不是主流，不代表民意。

　　他說，相信更多的國(guó)家是歡迎中國(guó)投資的，我們也要求中國(guó)企業(yè)遵守所在國(guó)的法律，尊重當(dāng)?shù)匚幕��?xí)俗，在有了效益以后盡可能回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。商務(wù)部將代表中國(guó)政府與更多的國(guó)家簽訂投資保護(hù)協(xié)定，在雙方共同遵循的法律框架下保護(hù)企業(yè)的利益。同時(shí)希望國(guó)外對(duì)于中國(guó)企業(yè)海外投資項(xiàng)目的安全審查能夠更加公開透明，并修改一些帶有歧視性的規(guī)定。

　　發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)是改革一大重點(diǎn)

　　在回答關(guān)于發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的問題時(shí)，陳德銘說，目前我國(guó)物流費(fèi)用占GDP的比重達(dá)18%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般都低于10%。因此，今后改革的一個(gè)重點(diǎn)就是要發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，解決一些不合理的體制機(jī)制問題，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。

　　他說，去年以來政府采取了一系列政策措施幫助企業(yè)降低流通費(fèi)用，提高流通效率，起到了一定效果。例如下調(diào)銀行卡刷卡費(fèi)率，一年最少可以減少手續(xù)費(fèi)支出75億元。今年，商務(wù)部將重點(diǎn)在降低費(fèi)用、減少環(huán)節(jié)、提高效率上下功夫，在落實(shí)好各項(xiàng)政策的同時(shí)，推廣商流和物流分開，發(fā)展產(chǎn)銷銜接，并大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)。

　　網(wǎng)購(gòu)改變?nèi)藗兩��?/font>

　　“我也經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)，總體來講我的網(wǎng)購(gòu)還是比較順利的。”在回答有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的問題時(shí)，陳德銘說。

　　他介紹說，2006年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物總額只有258億元人民幣，2011年達(dá)到7800多億元人民幣，增長(zhǎng)29倍。2012年，這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)在1.1萬(wàn)億至1.2萬(wàn)億元左右。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這樣的消費(fèi)方式會(huì)大大降低流通費(fèi)用。

　　他說，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物得到巨大的發(fā)展空間，也改變了人們的生活、消費(fèi)方式，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大作用。在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展方面，政府部門要加快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，加強(qiáng)執(zhí)法部門之間的溝通和協(xié)作，加大執(zhí)法力度，同時(shí)創(chuàng)新執(zhí)法方式，加快建立電子商務(wù)誠(chéng)信體系，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)營(yíng)主體開展信用評(píng)價(jià)和認(rèn)證服務(wù)。

　　消費(fèi)有望保持14%左右增幅

　　談及今年的消費(fèi)，陳德銘說，房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)有影響。但總的來說，今年社會(huì)商品零售總額保持14%左右的增幅，還是有把握的。

　　他表示，在全國(guó)倡導(dǎo)反對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”，確實(shí)對(duì)高檔餐飲消費(fèi)產(chǎn)生一定影響，但總體而言，今年春節(jié)黃金周期間的餐飲和零售業(yè)銷售總額還是增長(zhǎng)了14.7%。防止浪費(fèi)的做法從長(zhǎng)遠(yuǎn)講是支持更大范圍、更好的消費(fèi)。

　　他說，商務(wù)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合指導(dǎo)全國(guó)餐飲業(yè)以及涉及食品的零售業(yè)，要改變依靠高檔消費(fèi)巨額盈利的做法。春節(jié)前后，高檔酒店的高檔菜肴銷售明顯下降，魚翅消費(fèi)下降70%，燕窩和鮑魚也都下降40%。大眾餐飲中有很多中國(guó)傳統(tǒng)飲食是可以推廣的，希望餐飲業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，出售半成品，外賣外送。今年將用多種方法來激勵(lì)消費(fèi)，包括更便利的家政服務(wù)，在這方面，商務(wù)部會(huì)出臺(tái)鼓勵(lì)措施。