大眾網(wǎng)敢當時評“展望山東2014”系列評論⑨
霧霾治理必須標本兼治
大眾網(wǎng)評論員 王凱
1月21日,山東省人民政府副省長鄧向陽接受了山東省政府網(wǎng)·大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”報道組的視頻專訪。在訪談中,鄧向陽強調(diào),山東省目前的大氣污染形勢十分嚴峻,必須下真功夫、見真成效,堅決遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的局面,力爭實現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的工作目標。
去年以來,我國不斷受到霧霾天氣的侵擾,山東多個地市霧霾檢測也都出現(xiàn)了“爆表”情況。據(jù)鄧向陽副省長介紹,2013年山東省大氣質(zhì)量一反連續(xù)兩年好轉(zhuǎn)的勢頭,17個設區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達到二級標準。大氣污染既是環(huán)境問題,也是與民眾生活息息相關的民生問題,同時還是考驗政府執(zhí)政能力的政治問題。面對嚴峻的大氣污染形勢,山東省委、省政府高度重視,在大氣污染治理方面下了很大功夫。但由于大氣質(zhì)量的改善存在一定的滯后效應,許多新完成的治污項目的效應尚未完全顯現(xiàn)出來。
實事求是地講,霧霾成因非常復雜,有本地的問題,也有區(qū)域的問題。有的因素是顯而易見的且相對來說容易解決的,例如由城市建設引發(fā)的揚塵、汽車尾氣的排放等,有的則是根本性的且必須立足長遠才能解決的,例如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的制約等。所以要想根除霧霾,就不僅要消除表面的“病征”,還要清除引發(fā)“疾病”的根本,只有秉持標本兼治的理念,持續(xù)有序地推進治理,才能走出“十面埋伏”。
習近平總書記說:“解決環(huán)境問題要積極有為也要耐心持久!鄙綎|正是以此為思想指導來治理霧霾的。
所謂的“積極有為”就是針對當前能夠解決的問題,要下大力氣,集中解決,即所謂的“治標”。2013年以來,山東省制定下發(fā)了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》,確立了環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改進的剛性機制,大氣污染防治的工作體系基本建立。具體來說,在過去的一年,山東省在解決黃標車、油品質(zhì)量提升、揚塵防治等方面都取得了積極的進展。2014年山東省政府工作報告也明確提到:“狠抓大氣污染防治,加強重點行業(yè)脫硝脫硫、城區(qū)裸露土地綠化和建筑揚塵綜合整治,加快黃標車淘汰進度,落實分階段逐步加嚴的大氣污染物排放標準。”這些寫進年度任務的剛性指標對于短期內(nèi)緩解大氣污染無疑具有重大的作用。
所謂的“耐心持久”就是要立足長遠,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型升級的高度解決霧霾問題,即所謂的“治本”。鄧向陽副省長說:“能源結(jié)構(gòu)不合理和工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,造成了山東省的主要污染物排放量大,二氧化硫、揮發(fā)性有機物的排放量均居全國第一,氮氧化物排放量居全國第二!币虼,堅持“轉(zhuǎn)調(diào)”思路,實現(xiàn)山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,才能從根本上解決霧霾問題。2014年山東省政府工作報告直面當前百姓承擔的環(huán)境成本問題,坦言“工業(yè)結(jié)構(gòu)過重,大氣污染形勢嚴峻”。這也就確定了繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的任務。
霧霾天氣非一日所成,治理霧霾也非一日之功。治理霧霾既要積極有為,也要耐心持久。我們可以展望,山東在霧霾問題上堅持標本兼治,有序推進,就一定能還百姓藍天白云。