李金鑫：多措并舉激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)生機(jī)與活力

2013-12-23 17:21來(lái)源：

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文化產(chǎn)業(yè)是指源自個(gè)人創(chuàng)意、個(gè)人創(chuàng)造力、技能及才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和利用，可以創(chuàng)造財(cái)富和擴(kuò)大就業(yè)為特點(diǎn)的行業(yè)，以創(chuàng)意為手段，以文化內(nèi)容創(chuàng)作成果為核心價(jià)值，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為特征作為其核心部分。已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。盡管我省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是“創(chuàng)意”作為一種推動(dòng)力量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用還體現(xiàn)的不夠，由于學(xué)習(xí)研究的專業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)管理，所以在此結(jié)合自身想法，提出以下建議，希望能夠進(jìn)一步采取有效措施激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中的作用。

一、我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展尚不充分

當(dāng)下，我省文化資源配置機(jī)制仍然存在一定程度上的混亂，資源配置與市場(chǎng)需求依舊存在較大矛盾，條塊分割，行業(yè)壁壘等現(xiàn)象須予以整頓清理。而市場(chǎng)發(fā)展的不充分就從一個(gè)側(cè)面表明這個(gè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)的發(fā)展尚不規(guī)范，只有在充分發(fā)展的前提下，才能形成規(guī)范的行業(yè)規(guī)范。

（2）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是中小創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資還比較困難

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本與基本保障，我省目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)普遍規(guī)模偏小，處于起步階段，而一個(gè)創(chuàng)意項(xiàng)目往往回報(bào)周期長(zhǎng)、價(jià)值難以評(píng)估、投資風(fēng)險(xiǎn)較大。融資困難已成為制約各地市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此必須加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè)，努力解決創(chuàng)意企業(yè)因資金短缺而面臨的發(fā)展瓶頸。

（3）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政策支持體系尚不完善

為了更好的發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，國(guó)家和省市地方政府近年來(lái)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施。如由政府牽頭，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，同時(shí)在投融資、稅收、進(jìn)出口、人才培訓(xùn)等方面對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或政策扶持等。但尚未形成完備的產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，目前無(wú)論是國(guó)家還是我省還缺乏一個(gè)全面、系統(tǒng)的政策支持體系來(lái)推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）缺乏創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人才

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是智力開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)，人才永遠(yuǎn)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)人才有著特殊的要求，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，人才制約瓶頸矛盾凸顯，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專職人員往往不足。

二、對(duì)我省文化產(chǎn)業(yè)的思考與建議

（1）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

我們應(yīng)當(dāng)看到，上海市等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)正式將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，因此，我省在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也應(yīng)該注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在充分的調(diào)研基礎(chǔ)上通過(guò)一系列鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)深化改革，通過(guò)文化事業(yè)單位體制改革，讓其充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，繼而形成科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（2）降低投融資門檻，加大專項(xiàng)資金投入

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)一樣，要想發(fā)展，必須有充足的資金投入。而我省目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資主體仍相對(duì)單一，主要以政府投資為主。對(duì)此，我們應(yīng)按照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來(lái)制定和健全相關(guān)政策法規(guī)，積極改善投融資市場(chǎng)環(huán)境，有序促進(jìn)企業(yè)、民間、外商對(duì)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的積極性，形成“誰(shuí)投入，誰(shuí)獲利，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的科學(xué)化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，積極搭建適合地域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化平臺(tái)，努力打造有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀融資環(huán)境，從而積極推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）大力培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才數(shù)據(jù)庫(kù)

建立創(chuàng)意人才的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)發(fā)展和人才創(chuàng)業(yè)無(wú)疑是一種雙贏戰(zhàn)略。其次，建立高校、市場(chǎng)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的初級(jí)從業(yè)者，高校往往難以滿足其所需要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基本技能，但社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能較好的彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)。再次，加強(qiáng)企業(yè)與院校的合作，培養(yǎng)一流的文化產(chǎn)業(yè)管理與創(chuàng)意人才，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端人才與團(tuán)隊(duì)的集聚，是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（4）各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)制定完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系

由于全省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史地理環(huán)境等多方面存在差異，所以要針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同階段的實(shí)際提出明確的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局設(shè)置、分類布局條件、產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，以地方法規(guī)的形式保證專項(xiàng)政策措施的落實(shí)，包括充分運(yùn)用融資平臺(tái)、政府采購(gòu)等投資鼓勵(lì)政策，建立健全的財(cái)政、稅收、金融外貿(mào)等與文化產(chǎn)業(yè)相配套的多重保障體系，保證文化產(chǎn)業(yè)政策自身、文化產(chǎn)業(yè)政策與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)，以此推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)特筆是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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責(zé)任編輯：楊憲永

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