大眾網(wǎng)記者 尹海洋 李兆輝 樊思思

　　2013年8月30日，山東省委、省政府召開了全省推進(jìn)“一圈一帶”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，省政府印發(fā)實(shí)施了《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，“一圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉開序幕�？v觀一年多來圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局，濟(jì)南的輻射帶動(dòng)能力在加強(qiáng)，其龍頭地位愈加明朗，其他6市也在行政力和自發(fā)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中逐漸形成區(qū)域發(fā)展合力。

　　10月27日至11月1日，由全國(guó)50余家網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的百余名記者以及網(wǎng)絡(luò)大V、理論專家、評(píng)論員組成的“‘聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪團(tuán)，在6天的時(shí)間內(nèi)，走進(jìn)“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”所覆蓋的濟(jì)南、聊城、德州、濱州、淄博、萊蕪、泰安，關(guān)注“一圈”在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)共建、民生改善等方面的取得實(shí)質(zhì)性突破，聚焦整個(gè)“一圈”經(jīng)濟(jì)板塊在同城化的趨勢(shì)中收獲的累累碩果。

　　27日下午，聚焦“一圈一帶”第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行采訪團(tuán)來到中國(guó)重汽濟(jì)南商用車有限公司，參觀生產(chǎn)線上的機(jī)器人主焊環(huán)節(jié)。 

27日下午，聚焦“一圈一帶”第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行采訪團(tuán)來到中國(guó)重汽濟(jì)南商用車有限公司采訪。在組裝車間，一臺(tái)臺(tái)電腦控制的精密儀器如同變戲法一般將零件拼裝成一輛輛整車。 

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)：

　　科技研發(fā)投入60億元，探索轉(zhuǎn)型升起涅磐之路

　　濟(jì)南東部的中國(guó)重汽章丘工業(yè)園，總裝車間潔凈明亮，全自動(dòng)機(jī)器人焊接臂“左右開弓”忙個(gè)不停。500米長(zhǎng)的流水線40多道工序，每5分鐘就有一輛新車下線。在園區(qū)展廳內(nèi)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幾代重型卡車一字排開，氣勢(shì)壯觀。

　　與重汽車間的機(jī)器轟鳴和電光火花不同，位于濱州高新區(qū)的山東民強(qiáng)生物科技股份有限公司的實(shí)驗(yàn)室里，科研人員正安靜地操作著精密儀器，在聚葡萄糖里研發(fā)高附加值的生物產(chǎn)品。這家民營(yíng)企業(yè)已申請(qǐng)專利20項(xiàng)，3項(xiàng)科學(xué)技術(shù)成果已被鑒定，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。經(jīng)營(yíng)這家公司的高法民說，要把產(chǎn)品的質(zhì)量做到世界前列，為民營(yíng)企業(yè)探索一條創(chuàng)新發(fā)展的涅磐之路。

　　一路走來，“圈內(nèi)”7座城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)步伐令隨團(tuán)記者、專家，名博、大V感慨不斷�！皼]有創(chuàng)新就沒有未來，不走出去就沒有發(fā)展。要走創(chuàng)立自主品牌、自主名牌、通過獨(dú)立科研，不斷開發(fā)不斷創(chuàng)新不斷壯大的自立自強(qiáng)之路�！边@是知名博主@孤煙暮蟬對(duì)“一圈”產(chǎn)業(yè)升級(jí)的感悟�！敖�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是‘一圈’建設(shè)的重要任務(wù)。”省社科院省情研究中心副主任高曉梅說。

　　2013年8月30日，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的號(hào)角吹響后，省直有關(guān)部門會(huì)同各城市加快了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的步伐。一年來，濟(jì)南已順利完成國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中期評(píng)估工作；聊城有色金屬產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；德州重點(diǎn)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)方向發(fā)展。今年以來，“一圈”省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目879項(xiàng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目23個(gè)，研發(fā)總投入60億元。“平安泰山”、“天下名泉”、“齊國(guó)故都”等一大批文化旅游目的地也迅速升級(jí)、形成品牌。

29日下午，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”在濱州召開新聞發(fā)布會(huì)。

　　基礎(chǔ)建設(shè)：

　　“海陸空”打造交通大格局，讓便利“觸角”不斷延伸

　　42.4億元交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，1925個(gè)村開通公交車，濱州市輻射全市的現(xiàn)代化大公路網(wǎng)絡(luò)初步建成；每隔30分鐘一班，日間12小時(shí)無縫發(fā)車，僅需20元的票價(jià)，濟(jì)萊快客的開通讓兩地市民進(jìn)入“城際公交”快生活；3艘巨輪，兩個(gè)3萬噸級(jí)散雜貨碼頭，年設(shè)計(jì)吞吐能力2000萬噸以上，濱州港海港的試航成功閃亮魯北，正在為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈打造一條最便捷的出海通道。

　　市內(nèi)通，城際通，全省通，作為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先行和重點(diǎn)舉措，交通建設(shè)正將便利的“觸角”不斷延伸，也最真切、最直觀地反映著市民乃至整座城市得到的實(shí)惠。

　　交通網(wǎng)絡(luò)的延伸只是“一圈”各市積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建的一個(gè)縮影。一年多來，“圈”內(nèi)個(gè)各城市打破區(qū)域限制，加快交通、能源、水利、信息等重大項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。省交通廳加大公路建設(shè)投入，到7月底，濟(jì)南至東營(yíng)高速公路累計(jì)完成投資22.1億元，預(yù)計(jì)2016年底建成通車；濟(jì)南至樂陵高速公路，累計(jì)完成投資56.4億元，預(yù)計(jì)今年年底前建成。在能源建設(shè)方面，“外電入魯”進(jìn)展迅速，濟(jì)南、泰安等市59萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目納入國(guó)家風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃。南水北調(diào)山東段干線工程正式通水運(yùn)行，淄博市續(xù)建配套工程率先實(shí)現(xiàn)通水運(yùn)行。

28日下午，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)走進(jìn)德州袁橋社區(qū)服務(wù)中心。大眾網(wǎng)記者 王長(zhǎng)坤 攝

28日，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)走進(jìn)德州袁橋社區(qū)。以前的袁橋村在城鎮(zhèn)化建設(shè)中升級(jí)成為社區(qū)，以前的村民如今也成了市民。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：

　　農(nóng)民變市民解決就業(yè)之憂，村莊搞旅游把持傳統(tǒng)風(fēng)貌

　　“我都70多歲了，種了一輩子地，哪會(huì)想到還能住上樓房！”這是德州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)袁橋社區(qū)居民王豐緣的感慨。隨著德州城市版圖的擴(kuò)張和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，袁橋村村民于2010年告別了舊村莊，搬進(jìn)了配套齊全、安靜整潔的新社區(qū)。入駐開發(fā)區(qū)的諸多企業(yè)帶來的充分就業(yè)崗位，解決了失地農(nóng)民的就業(yè)問題，農(nóng)民真正變成了市民。京滬高鐵的建成通車，再度拉近了小社區(qū)和大城市的距離。

　　與袁橋社區(qū)不同，淄博高青縣蓑衣樊村別具一番風(fēng)情。這個(gè)黃河水哺育的魯中村莊一改祖輩留下來的種田、打魚的生息模式，通過稻田蟹、荷塘游、農(nóng)家樂等獨(dú)具特色項(xiàng)目，把鄉(xiāng)村旅游紅紅火火得搞了起來，不僅讓村民們豐富了頭腦、鼓起了腰包，還讓以前無人關(guān)心的4000畝濕地得到充分保護(hù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、舊鄉(xiāng)村向文明鄉(xiāng)村升級(jí)的規(guī)劃和構(gòu)想在這里一步步實(shí)現(xiàn)。

　　“確實(shí)想象不到在山東有這樣一座擁有江南風(fēng)情而且能夠充分保護(hù)、開發(fā)環(huán)境資源的村子，有一種想讓人在此安家生活的感覺�！敝�名博主@花千芳如此表達(dá)自己對(duì)蓑衣樊村的感受。

　　“結(jié)合實(shí)際、開拓思路、把握機(jī)遇、突破發(fā)展�！豹�(dú)立時(shí)評(píng)人黃勝友這樣總結(jié)“一圈”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路�！耙蝗Α苯ㄔO(shè)一年來，省住建廳按照建設(shè)新農(nóng)村、保護(hù)古村落、發(fā)展新社區(qū)的要求，合理布局農(nóng)村新型社區(qū)，加強(qiáng)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、通信等設(shè)施建設(shè)，配套完善社區(qū)綜合服務(wù)中心，同步建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、健身等公共服務(wù)場(chǎng)所。今后，山東還將在示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金等方面予以傾斜，并支持有條件的市縣鎮(zhèn)村優(yōu)先申報(bào)國(guó)家或省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，保護(hù)好歷史遺存和地方文化，延續(xù)歷史文脈，彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。

31日下午，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)來到萊蕪市人民醫(yī)院采訪。

31日，“聚焦‘一圈一帶’第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行采訪團(tuán)”來到萊蕪長(zhǎng)途汽車站采訪。隨著今年1月濟(jì)萊快客的正式開通，濟(jì)南與萊蕪之間的公路客運(yùn)時(shí)間縮短至2小時(shí)30分鐘，兩地市民之需20元就能乘車往返，客車上更是為旅客準(zhǔn)備了免費(fèi)wifi這樣的“福利”。 

　　民生改善

　　同城化釋放民生紅利 破行政區(qū)劃享同等市民待遇

　　“一個(gè)協(xié)作區(qū)，一個(gè)同城化，最大的受益者就是老百姓。”在談到濟(jì)萊醫(yī)療同城化的時(shí)候，萊蕪市人民醫(yī)院院長(zhǎng)張志強(qiáng)如此評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的民生紅利。

　　的確，隨著濟(jì)萊同城化的發(fā)展，老百姓可以不出家門就能享受省城名醫(yī)專家醫(yī)療服務(wù)；如果丟失身份證，可以不回原籍，就能異地辦理補(bǔ)辦手續(xù)；在濟(jì)南打電話時(shí)，可以享受萊蕪無漫游、無長(zhǎng)途費(fèi)的低價(jià)通話待遇；可以通過25分鐘一趟的快客，輕松往返于濟(jì)萊，讓兩地分居的生活和事業(yè)零距離地連接……

　　“110多公里，25分鐘一趟流水發(fā)車，票價(jià)還降了近一半，這樣的政策力度，濟(jì)萊不同城化才難呢�！�10月31日下午，媒體行采訪團(tuán)中獨(dú)立評(píng)論人黃勝友在萊蕪長(zhǎng)途汽車站看到乘客排隊(duì)的場(chǎng)景時(shí)說，當(dāng)前地級(jí)市間的要素和人口流動(dòng)差，與行政區(qū)劃太明顯有很大關(guān)系，濟(jì)萊敢于同城化、敢于協(xié)作，本身就是一種魄力。

　　回顧協(xié)作區(qū)建立一年，濟(jì)萊充分借助省會(huì)濟(jì)南在教育、醫(yī)療和人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，通過同城化讓濟(jì)萊民眾共享公共服務(wù)，不斷增進(jìn)民生福祉。兩市已有110多所學(xué)校建立了聯(lián)盟關(guān)系，還開辟戶籍同城綠色通道，濟(jì)南市逐步推進(jìn)居民身份證“全省通辦”，并首選濟(jì)萊協(xié)作區(qū)作為試點(diǎn)，在濟(jì)南的萊蕪籍群眾，可就近換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證。此外，兩市醫(yī)保、社保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，濟(jì)南市有7家醫(yī)院列入萊蕪醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，另有24家醫(yī)院與萊蕪市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)�！�

　　“一圈”區(qū)域內(nèi)的同城化并不僅局限在濟(jì)萊之間，8市互融給老百姓釋放紅利的案例也不僅局限于濟(jì)萊。27日，濟(jì)南市發(fā)改委副主任倪志純介紹，濟(jì)南牽手淄博、泰安、萊蕪、濟(jì)寧等8市，共同簽署了山東省會(huì)城市群旅游聯(lián)盟，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源抱團(tuán)發(fā)展，建設(shè)無障礙旅游區(qū)，逐步推進(jìn)聯(lián)盟城市市民在旅游領(lǐng)域享受同等市民待遇等。

濕地公園還是一圈一帶生態(tài)共建的重點(diǎn)項(xiàng)目

夏津九龍口濕地把凈化處理后的污水用作生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用

　　生態(tài)共建

　　重生態(tài)可變荒山為福地 重環(huán)保環(huán)境和收益可雙贏

　　“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，這句話在“一圈”的采訪行程中體現(xiàn)得尤為突出。由于政府對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視，很多城市將臭水溝變成了景區(qū)，將滿湖腥臭、野草叢生的荒地變成了開發(fā)商爭(zhēng)搶的寶地。

　　通過生態(tài)共建，德州九龍口濕地不僅讓夏津縣這個(gè)缺水縣有了自己的“綠肺”，更讓夏津城區(qū)的污水變廢為寶，成為市民休閑放松的新去處，城市新的“會(huì)客廳”。在濱州秦皇河公園，這個(gè)宜居、宜游的城市綜合體休閑景觀區(qū)讓采訪團(tuán)的記者仿佛置身江南水鄉(xiāng)，很難想象，這里以前曾是一條20多米的灌溉渠；在雪野湖，過去的滿湖腥臭消失了，一灣達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的“綠色水庫(kù)”讓村民在家門口“數(shù)錢”，山東高速、山東煙草等大型國(guó)企也將開發(fā)資金投向了這里。

　　“每次到雪野都能感受到她在變化，別墅群、養(yǎng)老中心拔地而起，湖水越來越清，綠樹越來越多，臨走之前只想多吸上兩口雪野的空氣�！辈稍L團(tuán)成員李文亮再次來到萊蕪雪野參觀時(shí)說，他已經(jīng)來過雪野多次，但每次來都能看到新亮點(diǎn)。大概也正是這個(gè)原因，雪野對(duì)游客和投資者的吸引力越來越大，別墅、酒店、養(yǎng)老院等不斷聚集，老百姓和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成為最大受益方。生態(tài)共建是一把致富的利器，如果政府能把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，看到這一點(diǎn)，那么它給當(dāng)?shù)氐幕貓?bào)是實(shí)實(shí)在在可觸可見的。

　　從“一圈”區(qū)域內(nèi)的整體生態(tài)建設(shè)情況來看，很多方面都取得了可喜的成績(jī)：一年來，山東省林業(yè)廳在區(qū)域內(nèi)實(shí)施水系生態(tài)綠化、荒山造林、生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程，已經(jīng)累計(jì)完成成片造林110萬畝，修復(fù)濕地面積11余萬畝。山東省環(huán)保廳強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治，組織濟(jì)南、淄博等市制定燃煤鍋爐煤改氣方案，拿出2億元重點(diǎn)支持濟(jì)南市治理大氣污染，在全國(guó)率先建立了基于環(huán)境空氣質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，聊城、萊蕪、德州三市獲得補(bǔ)償資金數(shù)額居全省前列。