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【兆輝時(shí)間】
委員呼吁民辦高校應(yīng)與公辦高校真正享受同等法律地位
大眾網(wǎng)濟(jì)南1月23日訊 “占山東普通高校數(shù)量1/4的民辦高校，普遍選擇了‘非營(yíng)利性’，不求回報(bào)、公益辦學(xué)。這已與公辦高校沒(méi)有任何差別，二者亟需形成事實(shí)上的法律地位平等�！�1月23日下午，山東省政協(xié)委員、省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東凱文科技職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)吳夢(mèng)軍在住地房間告訴兆輝時(shí)間欄目記者，她準(zhǔn)備將這個(gè)建議帶到山東省政協(xié)十二屆一次會(huì)議。
吳夢(mèng)軍認(rèn)為，隨著新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》正式頒布，民辦學(xué)校開(kāi)始實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類(lèi)管理。新《民辦教育促進(jìn)法》中明確規(guī)定“非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)”。截至目前，山東占普通高校數(shù)量1/4的民辦高校經(jīng)過(guò)慎重決定，普遍選擇了“非營(yíng)利性”。
吳夢(mèng)軍在住地房間接受兆輝時(shí)間欄目記者采訪
“這就意味著，非營(yíng)利性民辦高校和公辦高校屬性完全一樣，同樣肩負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重任，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)不比公辦高校少�！比欢�，吳夢(mèng)軍在調(diào)研時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，目前，公辦高校每年生均財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)已經(jīng)提高到了12000元，但對(duì)民辦高校的公共財(cái)政支持政策卻遲遲不能落實(shí)，導(dǎo)致公辦高校和民辦高校之間的差距較大，不利于國(guó)民教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。
“對(duì)民辦高校，很多省市已開(kāi)始直接以生均撥款的方式進(jìn)行支持�！眳菈�(mèng)軍對(duì)記者說(shuō)，目前，上海市按照每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)，重慶市按照每年1400-2200元，溫州市按照公立高校生均經(jīng)費(fèi)20%的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民辦高校以生均撥款的方式進(jìn)行支持。2012年起，陜西省確定連續(xù)6年每年支持民辦高校3億元，包括專(zhuān)項(xiàng)資金、生均撥款等。
鑒于此，吳夢(mèng)軍建議，山東省省級(jí)財(cái)政對(duì)非營(yíng)利性民辦高校計(jì)劃內(nèi)招生，應(yīng)以生均經(jīng)費(fèi)撥款的形式，給予直接財(cái)政扶持。如不能一步到位，建議第一年按照生均30%的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，逐年遞增，最終達(dá)到公辦高校的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如能實(shí)現(xiàn)，必將有力提升山東民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力，加速現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)步伐，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力人才保障。
吳夢(mèng)軍說(shuō)，民辦高校教師和公辦高校教師都是“育人”主體，從事的都是公益事業(yè)，都肩負(fù)著培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。吳夢(mèng)軍建議，山東應(yīng)確保非營(yíng)利性民辦高校教師社會(huì)保障與公辦高校教師同等待遇。按照國(guó)家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和比例，實(shí)行個(gè)人繳納和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合，個(gè)人繳納部分由學(xué)校統(tǒng)一收取，其余部分由各級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼；鼓勵(lì)民辦高校建立年金制度，將年金制度的建立與落實(shí)情況作為撥付民辦教育專(zhuān)項(xiàng)資金的重要因素之一。（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 李兆輝 劉琛）
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