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近年來(lái)，山東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，美麗山東建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。省政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位秉持綠色發(fā)展理念，圍繞南四湖流域生態(tài)環(huán)境治理和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用、加強(qiáng)海草床監(jiān)測(cè)與修復(fù)等，提出了許多有價(jià)值的提案，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東提供了重要參考。
強(qiáng)化南四湖流域生態(tài)環(huán)境治理
南四湖承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，是南水北調(diào)東線工程的輸水干線和重要調(diào)蓄樞紐，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展布局中具有重要戰(zhàn)略地位。民革山東省委員會(huì)建議：
（一）全面壓實(shí)污染防治責(zé)任，強(qiáng)化流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。按照新修訂的南四湖、東平湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，完善南四湖環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。重點(diǎn)完善市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管和精細(xì)化執(zhí)法，開(kāi)展全流域硫酸鹽全鹽量專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)排污企業(yè)一律堅(jiān)決關(guān)停。
（二）用足用好國(guó)家優(yōu)惠政策，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)南四湖流域生態(tài)環(huán)境治理投入。積極爭(zhēng)取將南四湖流域納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。將南四湖流域水污染綜合整治項(xiàng)目納入《南水北調(diào)東線擴(kuò)建工程水污染防治規(guī)劃》，申請(qǐng)國(guó)家給予資金、政策、技術(shù)支持。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、宣傳推介，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
（三）加快南四湖環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)面源治理和農(nóng)村生活污水治理。將南四湖沿線行政村全部納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，切實(shí)消除村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況和農(nóng)村黑臭水體。落實(shí)《南四湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治實(shí)施方案》，推動(dòng)各有關(guān)部門落實(shí)好農(nóng)業(yè)面源污染防治職責(zé)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，支持綠色養(yǎng)殖，著力解決好農(nóng)田退水、畜禽糞污、養(yǎng)殖池塘以及湖區(qū)菹草等實(shí)際問(wèn)題。
推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用
山東是能源消費(fèi)大省，煤電、風(fēng)電、核電等產(chǎn)業(yè)體量較大，但新型儲(chǔ)能發(fā)展處于較低層次，成為制約構(gòu)建新型能源體系的重要瓶頸。省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)建議：
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局謀劃。一是明確發(fā)展策略，強(qiáng)化重點(diǎn)布局。結(jié)合我省資源稟賦，對(duì)接“燃?xì)鈾C(jī)組建設(shè)工程”等八大工程行動(dòng)方案，深入研究示范項(xiàng)目運(yùn)行情況，進(jìn)一步理順“規(guī)模化布局”和“技術(shù)更新迭代”的關(guān)系，盡快形成以產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和關(guān)鍵技術(shù)自主可控為重點(diǎn)的發(fā)展定位。二是整合創(chuàng)新資源，深化產(chǎn)學(xué)研融合。創(chuàng)新企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)作模式，構(gòu)建共建共享的多方聯(lián)動(dòng)體系，促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。
（二）推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行和規(guī)?；逃谩Ｒ皇峭晟剖袌?chǎng)規(guī)則。推動(dòng)新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的政策落實(shí)落地，健全輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)，明確準(zhǔn)入條件，優(yōu)化注冊(cè)、交易、結(jié)算等流程，推出多種適合儲(chǔ)能特性的交易品種，拓寬儲(chǔ)能盈利渠道，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)掃清障礙。二是提高系統(tǒng)調(diào)度能力。以“應(yīng)調(diào)即調(diào)、應(yīng)用即用”為原則，完善調(diào)度運(yùn)行規(guī)程和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化新型儲(chǔ)能在發(fā)電、電網(wǎng)、用戶側(cè)的配置，提高電網(wǎng)風(fēng)光儲(chǔ)協(xié)同控制技術(shù)水平，確保棄電量降下來(lái)、儲(chǔ)能功效強(qiáng)起來(lái)、企業(yè)效益提上去。三是大力扶持商用。結(jié)合不同類型儲(chǔ)能成本和系統(tǒng)支撐作用，研究差異化支持政策，探索不同應(yīng)用場(chǎng)景儲(chǔ)能的商業(yè)模式，盡快形成合理的價(jià)格機(jī)制。加大對(duì)新型儲(chǔ)能企業(yè)的財(cái)稅金融等政策支持力度。
（三）深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。盡快與電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效銜接，在完善電化學(xué)儲(chǔ)能電站有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)檢測(cè)、涉網(wǎng)等地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)步伐，及時(shí)開(kāi)展壓縮空氣儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能等新技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案編制工作。二是加強(qiáng)電池全生命周期管理。針對(duì)當(dāng)前新型儲(chǔ)能以電化學(xué)儲(chǔ)能特別是鋰電為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，按照“長(zhǎng)效設(shè)計(jì)、低碳制造、安全運(yùn)維、綠色回收”的理念，積極推進(jìn)低成本修復(fù)延壽、退役電池梯次利用、綠色回收再生等技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、制造、使用、梯次利用到退出的全生命周期管理，提升經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
實(shí)施海草床生態(tài)系統(tǒng)全面監(jiān)測(cè)調(diào)查
近年來(lái)，山東省海草床生態(tài)系統(tǒng)缺乏全面系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，資源和碳儲(chǔ)量家底不清，亟待實(shí)施全面監(jiān)測(cè)調(diào)查、精準(zhǔn)修復(fù)工作，不斷提升海草床碳匯功能和生態(tài)系統(tǒng)健康水平。省政協(xié)委員、省海洋資源與環(huán)境研究院副院長(zhǎng)李斌建議：
（一）加快開(kāi)展我省海草床資源現(xiàn)狀及碳儲(chǔ)量全面普查。海洋主管部門加強(qiáng)組織引導(dǎo)和支持力度，加快編制全省海草床資源現(xiàn)狀和碳儲(chǔ)量調(diào)查評(píng)估方案，組織有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)海草床生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性調(diào)查，對(duì)沿海重點(diǎn)海域海草床生態(tài)系統(tǒng)邊界、面積、海草種類、碳儲(chǔ)量等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析海草床生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律及其原因，梳理生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系和重點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)《山東海草床生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查與修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》編制，形成工作方案并加快實(shí)施。
（二）謀劃實(shí)施海草床生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工程。在試點(diǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃未來(lái)8－10年全省海草床生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)工作，摸清近岸海域主要海草床生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料，評(píng)估全省海草床生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳儲(chǔ)量現(xiàn)狀，并分析其面臨的生境威脅，根據(jù)海草床生態(tài)系統(tǒng)普查結(jié)果繪制海草床生態(tài)系統(tǒng)和藍(lán)碳“一張圖”。對(duì)典型海草床生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，利用轉(zhuǎn)移支付及國(guó)家海洋生態(tài)修復(fù)等資金，支持建立海草床生態(tài)系統(tǒng)野外監(jiān)測(cè)站，對(duì)重要海草床進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，為海草床的保護(hù)修復(fù)和海洋增匯提供科學(xué)依據(jù)與技術(shù)支撐。
（三）持續(xù)加強(qiáng)海草床生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和碳匯評(píng)估。針對(duì)退化趨勢(shì)明顯的重要海草床生態(tài)系統(tǒng)，海洋、科技等部門組織省屬、駐魯科研院所加強(qiáng)海草床退化的機(jī)理研究，以及海草床構(gòu)建與恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在典型海域開(kāi)展海草床人工恢復(fù)試驗(yàn)和示范，探索開(kāi)展科學(xué)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。依據(jù)海草床生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，制定全省海草床保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，建立海草床保護(hù)示范區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)加大對(duì)海洋環(huán)境及海草床生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查監(jiān)測(cè)，消除海草床面臨的生境威脅因素。依托山東省海洋碳匯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，研究建立海草床碳匯計(jì)量與核算等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索基于碳普惠體系的海草床碳匯交易，為助力我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)體現(xiàn)海洋擔(dān)當(dāng)、作出海洋貢獻(xiàn)。
（大眾日?qǐng)?bào)記者 魏然 整理報(bào)道 通訊員 任蕭 ）
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