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　　大眾網(wǎng)記者 王宗陽

　　如果有一天，你早上睡醒后發(fā)現(xiàn)家里的水、電、網(wǎng)絡(luò)信號全部“消失”，此時你會不會有點(diǎn)兒抓狂？5月5日一早，這個怪事在濟(jì)南誠基中心蔓延開來。原因是該小區(qū)去年8月至今，已拖欠國家電網(wǎng)濟(jì)南供電公司高達(dá)207萬元電費(fèi)，供電公司對該小區(qū)的公共用電負(fù)荷強(qiáng)制削減了50%。

　　截至5月12日，“缺電少水”的日子已持續(xù)了一周，但業(yè)主依然沒有看到問題解決的希望。小區(qū)“臟亂差”問題嚴(yán)重，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量每況愈下，業(yè)主對物業(yè)火很大；業(yè)主物業(yè)費(fèi)交費(fèi)率不到20%，沒錢交電費(fèi)，物業(yè)很委屈。交房六年了，這個地處濟(jì)南黃金地段所謂的高檔小區(qū)，其物業(yè)管理仍然沒走出“破罐破摔”的惡性循環(huán)。

　　問題的根源出在哪里？業(yè)主和物業(yè)各自有哪些期盼？當(dāng)前“斷電限水”等困擾小區(qū)幾千戶居民生活的難題誰來解決？大眾網(wǎng)記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　 

　　國家電網(wǎng)濟(jì)南供電公司的限電通知。（記者 王宗陽 攝）

　　 

　　誠基中心二次加壓供水實(shí)行“三班倒”，這意味著每天居民享受的供水時間只有八小時。（記者 王宗陽 攝）

　　 

　　誠基中心電梯長期只開一部，業(yè)主對物業(yè)意見很大。（記者 王宗陽 攝）

　　 

　　無奈之下，誠基中心一些商鋪?zhàn)约簻?zhǔn)備發(fā)電機(jī)發(fā)電。（記者 王宗陽 攝）

　　 

　　誠基中心“欠電”問題背后，還存在車輛亂停放、垃圾多等一系列小區(qū)管理問題。（記者 王宗陽 攝）

　　小區(qū)探訪：誠基中心持續(xù)斷電，現(xiàn)每天供八小時水

　　“5月5日上午9點(diǎn)30分，誠基中心全斷電了，網(wǎng)絡(luò)和電視信號沒了，而且無法二次加壓，水也沒了！”5月6日，大眾網(wǎng)記者前往濟(jì)南誠基中心采訪時，誠基中心22號樓和4號樓的樓長王茂英憤怒地說。

　　咋回事？王茂英與小區(qū)6號樓的業(yè)主喬曉龍一同對大眾網(wǎng)記者講述了當(dāng)時的情況：5月5日上午9點(diǎn)30分，小區(qū)全部停電；10點(diǎn)，商鋪的業(yè)主十分氣憤，首先堵住了大門；11點(diǎn)30分，通道終于打開，物業(yè)與業(yè)主代表商量，先供電進(jìn)行二次加壓供水；下午2點(diǎn)，小區(qū)供上了水；晚上7點(diǎn)，水又停了。    

　　記者采訪得知，5月6日上午，小區(qū)業(yè)主家中暫時恢復(fù)了供電，但商鋪中還是一片漆黑，有人無奈地使用小型發(fā)電機(jī)解燃眉之急。當(dāng)天中午11點(diǎn)，商鋪和小區(qū)的幾十位業(yè)主，氣憤地堵在了誠基中心物業(yè)辦公室門口討說法。

　　一位商鋪業(yè)主激動地說，商鋪業(yè)主與小區(qū)業(yè)主自己交電費(fèi)還不一樣，商鋪的電費(fèi)是預(yù)交給物業(yè)。已經(jīng)交了錢， 怎能說斷就斷？此外，這次斷電突然，大伙沒有準(zhǔn)備。在商鋪中做餐飲的損失慘重，因?yàn)楸�箱冰柜沒法用了。由于天熱，一位業(yè)主一天扔掉了冰柜中的100斤變質(zhì)水餃。他們要求物業(yè)在第一時間恢復(fù)供電，并賠償損失。

　　此后的幾天，憤怒的業(yè)主又多次來到物業(yè)公司討說法，但問題始終沒有得到解決。目前，小區(qū)各居民樓供水供電依然要實(shí)行“三班倒”，這意味著居民每天享受供水的時間只有八小時。

　　記者調(diào)查：憑啥斷電？原因是小區(qū)欠了207萬“公共電費(fèi)”

　　隨后，大眾網(wǎng)記者采訪了該小區(qū)的物業(yè)公司——誠建物業(yè)公司的張震經(jīng)理。張震解釋說，此次斷電是因?yàn)樾�區(qū)欠了供電公司207萬元的公建設(shè)施電費(fèi)，供電公司限電，用電負(fù)荷降低到平時的百分之五十。按照張震的說法，物業(yè)方面是不得已，因?yàn)樗麄円�“考量整個小區(qū)的用電”。

　　事情是否屬實(shí)？隨后，大眾網(wǎng)記者采訪了國家電網(wǎng)濟(jì)南供電公司的相關(guān)工作人員，確實(shí)如小區(qū)物業(yè)所言，今年4月26日，供電公司曾給歷下區(qū)文化東路街道辦事處發(fā)函，稱誠基中心公建設(shè)施已拖欠2015年8月至2016年4月的電費(fèi)，共計207.37萬元。他們根據(jù)電力法、合同法等法律法規(guī)，在5月5日對公建設(shè)施進(jìn)行限電。

　　記者了解到，誠基中心小區(qū)用電分兩部分：其中6139戶居民業(yè)主用電已實(shí)現(xiàn)一戶一表，是自己交電費(fèi)。另外，電梯、消防、供暖等小區(qū)公用附屬設(shè)施和商鋪屬于公建設(shè)施，欠下的207萬元就屬于這部分電費(fèi)。過去，誠基中心的物業(yè)是長城物業(yè)集團(tuán)，自2015年11月18日起，由濟(jì)南誠建物業(yè)管理有限公司接手。供電部門說，兩個物業(yè)都有欠費(fèi)，他們多次上門找到兩個物業(yè)催收拖欠電費(fèi)，但至今無果，不得已只能采取“強(qiáng)硬措施”。這次他們是壓限小區(qū)公建設(shè)施用電正常負(fù)荷的50%，如果此舉還沒有效果，下一步將繼續(xù)壓減電荷。

　　斷電背后：公共電費(fèi)本包含在物業(yè)費(fèi)中，可小區(qū)交費(fèi)率不足20%！

　　大眾網(wǎng)記者了解到，按照有關(guān)規(guī)定，業(yè)主交納的物業(yè)費(fèi)中本該包含電梯、公共照明、設(shè)施維護(hù)等公建設(shè)施電費(fèi)。為何在不到一年的時間里，誠基中心的公共電費(fèi)欠賬多達(dá)207萬元？此外，大眾網(wǎng)記者采訪法律人士了解到，供電是供電部門基于與業(yè)主之間合同關(guān)系而履行的供應(yīng)商品的義務(wù)，業(yè)主根據(jù)供應(yīng)合同的約定，應(yīng)該交納電費(fèi)。如果業(yè)主不按時交納電費(fèi)，只有供電部門可以采取停電的措施。

　　對此，張震稱，他們經(jīng)過測算確定，供電部門對小區(qū)進(jìn)行限電，如果物業(yè)公司依然正常供電的話，就會造成整個小區(qū)電力故障，因此各單元要實(shí)行輪流供電。對于商鋪來說，每天只能保證供電五個小時左右。

　　關(guān)于207萬元的“巨額電費(fèi)”問題，張震稱他們的欠款是150萬元左右。這是因?yàn)殚L期以來，誠基中心物業(yè)費(fèi)交費(fèi)率還不足20%，他們一直在墊付公共電費(fèi)，已經(jīng)墊不起了。他希望在供電部門的限電下，業(yè)主能盡快交納物業(yè)費(fèi)。有了物業(yè)費(fèi)，才能與供電部門談判，爭取盡快恢復(fù)供電。

　　然而，不少業(yè)主卻氣憤地說，他們不是故意不交物業(yè)費(fèi)，只是因?yàn)樾�區(qū)物業(yè)管理太差，與每平米2.4元的高收費(fèi)不匹配。另外，誠基中心交房六年來，問題一籮筐，始終不解決�！拔覀儜{啥交了物業(yè)費(fèi)再當(dāng)冤大頭？”

　　深層原因：四大亂象六年未除，致矛盾集中爆發(fā)

　　亂象1：房價跳水，開發(fā)商坑人

　　工商登記資料顯示，山東誠基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2006年7月在山東濟(jì)南登記注冊，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、房地產(chǎn)中介、房屋租賃和車位租賃等業(yè)務(wù)。2008年1月6日，誠基中心一期開盤銷售，當(dāng)天簽約客戶就達(dá)300多戶，在濟(jì)南，一度有“買誠基房子能賺錢”的跟風(fēng)大潮。

　　然而，誠基中心房價并未像很多業(yè)主當(dāng)初購買時期待的那樣“一路上漲”。由于被曝出房子質(zhì)量、規(guī)劃等存在問題，時間僅僅過去一年，誠基中心二期開盤時房價大幅縮水30%左右，這在當(dāng)時的濟(jì)南地產(chǎn)市場實(shí)屬罕見。不得已，在誠基中心公布二期價格的同時，一期部分業(yè)主第一次走上維權(quán)之路，甚至在售樓中心打出“誠基不誠信，濟(jì)南人不要上當(dāng)”的橫幅。

　　此后的幾年，誠基中心問題不斷，房價不升反降。

　　2014年10月12日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了江蘇省委原常委、秘書長趙少麟涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受調(diào)查的消息，其子趙晉也被曝出于當(dāng)年7月份被帶走，其問題都指向了濟(jì)南的誠基中心項(xiàng)目。

　　2014年12月18日晚，山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被帶走調(diào)查的新聞傳出。作為十八大后山東省第一位落馬的省部級官員，王敏落馬的原因也與濟(jì)南市“最牛違建”誠基中心密切相關(guān)。

　　得知這個消息，業(yè)主喜憂參半。他們不知道，誠基中心的問題是否會因此得到重視并解決。

　　亂象2：沒雙氣、沒車位、消防通道被堵……硬件堪憂

　　2010年12月10日，誠基中心剛交房不久。當(dāng)天上午，數(shù)十輛轎車被長城物業(yè)的保安排成人墻擋在小區(qū)門外，原因就是這些車輛沒有誠基中心小區(qū)的停車位。隨后，和平路徹底癱瘓。

　　當(dāng)時，誠基中心有近4000戶居民，而車位僅有400個左右，業(yè)主隨意停車，堵住了消防通道，導(dǎo)致物業(yè)被罰款，惱怒的長城物業(yè)最終把怨氣撒在了業(yè)主身上。

　　然而，這個問題沒有得到解決，最終釀成了慘劇。2011年12月6日中午，誠基中心一期21號樓發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致兩人死亡。因?yàn)?1號樓處于一期最里面的位置，業(yè)主亂停車占據(jù)了消防通道，不僅消防車很難進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，連救護(hù)車也只能�？吭诤推铰飞�。

　　2011年10月20日，誠基中心爆發(fā)了最大規(guī)模的維權(quán)行動，業(yè)主把和平路堵得水泄不通。問題同樣是硬件設(shè)施問題——誠基中心一直沒有暖氣、煤氣，小區(qū)的南門通道存在嚴(yán)重安全隱患，業(yè)主再次阻斷了門口的和平路，要求開發(fā)商答復(fù)。

　　迫于壓力，開發(fā)商同意接通煤氣、增加并改善小區(qū)安全通道、進(jìn)行電梯維修，解決小區(qū)安全及學(xué)區(qū)房問題，但是對于供熱、房產(chǎn)證辦理緩慢及小區(qū)北門開通問題，當(dāng)時開發(fā)商稱無法解決。  

　　亂象3：亂改規(guī)劃，業(yè)主吃了“暗虧”

　　大眾網(wǎng)記者了解到，起初不少業(yè)主來誠基中心買房，是沖著房屋五米多層高、復(fù)式結(jié)構(gòu)來的。開發(fā)商加個隔層，相當(dāng)于兩層，算下來每平米價格也就七八千元，這比周圍的樓盤都要便宜。然而其中有貓膩，因?yàn)槿绱艘粊�，樓盤的容積率就被更改變大，影響了居住的舒適度。

　　提起現(xiàn)在的房子，一位業(yè)主忍不住向大眾網(wǎng)記者抱怨：“太密了！太密了！”由于小區(qū)樓間距太近，嚴(yán)重影響采光。《山東省住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，住宅間距必須保證每套住宅冬至日有不小于一小時的滿窗日照。但有業(yè)主稱，誠基中心有的樓是環(huán)繞式的，房子唯一的窗戶是朝內(nèi)的，一天到晚都見不到陽光，有時候白天也要開燈。

　　記者注意到，或是出于加強(qiáng)采光的原因，開發(fā)商把樓體設(shè)計成了金黃色的落地窗。但樓間距太近，讓許多業(yè)主沒有安全感，回家后要趕緊把窗簾拉上。

　　由于開發(fā)商亂改規(guī)劃，商鋪的業(yè)主也吃了“暗虧”。 商業(yè)廣場被開發(fā)商改造后，商鋪存在很多問題，有幾家大型連鎖餐飲店、電影院想入駐，但消防不合格，這些商家最后都沒來成。這讓誠基中心的商業(yè)廣場陷入一種惡性循環(huán)。越是沒人開，越是冷清，如今，通往商業(yè)廣場的電梯布滿灰塵，偌大的樓里黑乎乎一片。小區(qū)與商鋪業(yè)主都享受不到好的物業(yè)服務(wù)，越來越多的人拒交物業(yè)費(fèi)。

　　亂象4：小區(qū)“臟亂差”、業(yè)主拒交費(fèi)、物業(yè)難作為——惡性循環(huán)

　　“誠基中心六年來積攢的矛盾很復(fù)雜，就算現(xiàn)在部分業(yè)主交納了物業(yè)費(fèi)，小區(qū)也很難在短時間內(nèi)改觀�！痹诖蟊娋W(wǎng)記者的采訪中，多位小區(qū)業(yè)主、物業(yè)人員與法律人士都坦言“物業(yè)之困”是亟待解決的問題。

　　大眾網(wǎng)記者采訪了解到，從2010年交房到2015年11月，小區(qū)一直是由長城物業(yè)來服務(wù)。從2011年開始，小區(qū)就顯現(xiàn)出車輛亂停放、垃圾多等問題。慢慢的，一些業(yè)主開始拒交物業(yè)費(fèi)，與長城物業(yè)的矛盾越來越深。直到2015年下半年，矛盾發(fā)展到不可調(diào)和的地步，誠基中心業(yè)委會辭退了長城物業(yè)公司，但卻留下一個爛攤子。

　　2015年11月18日，新物業(yè)公司誠建物業(yè)入駐誠基中心，然而，小區(qū)積弊依舊，且業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)成了風(fēng)氣，誠建物業(yè)并未使小區(qū)“臟亂差”得到改觀。此時誠基中心居民在7000戶左右，有2萬人之多，小區(qū)沒有門禁、垃圾多、電梯只開一部的矛盾更加尖銳。在采訪誠建物業(yè)公司的張震經(jīng)理時，他甚至向大眾網(wǎng)記者直言：“問題不僅如此，我們都無從下手……”

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，誠基中心斷電，看似只是收不齊物業(yè)費(fèi)導(dǎo)致的欠電問題，而根本在于小區(qū)規(guī)劃和管理的問題。這么一個小區(qū)，達(dá)到7000戶的密度，物業(yè)管理難度可想而知。小區(qū)業(yè)主希望享受更好更專業(yè)的服務(wù)，可是物業(yè)是企業(yè)，賠錢是沒有人能干好的，在這個問題上，雙方都有責(zé)任，要交流談判，用“堵”和“斷”的方式無法解決問題。

　　對此，有法律人士建議，小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)該有具體章程。本著解決問題的態(tài)度，業(yè)主應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，形成具體的意見與物業(yè)公司談判。比如應(yīng)當(dāng)交納多少物業(yè)費(fèi)，具體可以享受怎樣的物業(yè)服務(wù)，不能把物業(yè)費(fèi)“一逃了之”。作為物業(yè)公司，更應(yīng)該拿出足夠的誠意，主動與業(yè)主對接，對解決小區(qū)“臟亂差”問題提出具體的方案。

　　業(yè)主期盼：有關(guān)部門促成談判恢復(fù)供電！

　　5月12日，小區(qū)物業(yè)對外稱，最近不少業(yè)主開始交納物業(yè)費(fèi)，他們共籌措到40萬元電費(fèi)，經(jīng)過與供電部門協(xié)商，即日起公共用電負(fù)荷上調(diào)10%。即便是這樣，各居民樓供水供電依然要實(shí)行“三班倒”，這意味著居民每天享受供水的時間只有八小時。

　　對這樣的結(jié)果，業(yè)主依然難以滿意。

　　在大眾網(wǎng)記者加入的誠基中心三個業(yè)主群中，一份關(guān)于業(yè)主呼聲的文章被連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)，業(yè)主希望，政府有關(guān)部門盡快組建誠基中心善后小組，協(xié)調(diào)各方盡快恢復(fù)居民日常水電供應(yīng)，并牽頭促成小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司與供電公司的“三方談判”。同時，健全溝通渠道，通過12345專區(qū)或特設(shè)郵箱搜集業(yè)主反饋的問題，由善后小組督辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并在合理的時間段定期進(jìn)行公示。業(yè)主還希望，政府有關(guān)部門立即督責(zé)物業(yè)服務(wù)到位，履行作為一級資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司的職責(zé)；加強(qiáng)街道、居委會和業(yè)委會以及物業(yè)公司對社區(qū)的管理，讓誠基中心不再發(fā)生類似的斷電停水混亂事件，爭創(chuàng)文明團(tuán)結(jié)和諧的先進(jìn)社區(qū)。

　　部分業(yè)主愿意組織熱心業(yè)主，在物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)的情況下，努力幫助物業(yè)收取物業(yè)費(fèi)，并且對無論如何也不交物業(yè)費(fèi)的居民采取必要的強(qiáng)制措施。

　　在采訪中，多數(shù)業(yè)主向記者感慨，誠基中心的問題由來已久，供電供水關(guān)系到老百姓的生活需求，這樣弄實(shí)在“等不起”。王茂英說，我們希望得到一個平等對話的機(jī)會，去協(xié)商物業(yè)費(fèi)和電費(fèi)的具體事宜，盡快恢復(fù)供電供水，也希望能推動解決誠基中心的歷史遺留問題。