大眾網(wǎng)記者 邢玉軍 姜洋 亓翔 劉琛
九曲黃河萬(wàn)里沙。
黃河,奔騰5464公里,滋養(yǎng)了752000平方公里土地,是中華文明最主要的發(fā)源地。但以“善淤、善決、善徙”而著稱的黃河也給無(wú)數(shù)百姓帶來(lái)了無(wú)盡的災(zāi)難。1855年,黃河在河南蘭陽(yáng)(今蘭考)決口,奪山東大清河入渤海。自1855年到1938年,黃河在山東行水83年間,就有57年發(fā)生決溢災(zāi)害,可謂三年兩決。黃河山東段從菏澤市東明縣始,自東營(yíng)市墾利區(qū)終,黃河灘區(qū)總面積1702平方公里,涉及9個(gè)市、26個(gè)縣(市、區(qū)),居住人口60多萬(wàn)人。黃河灘區(qū)的群眾頻受黃泛之苦,黃河灘區(qū)大部分群眾把全部積蓄用在了建房上,安居成為當(dāng)?shù)厝罕娮畲蟮钠谂巍?/p>
如今,泰安市東平湖畔,一個(gè)個(gè)新型社區(qū)正拔地而起。已有600多年的耿山口村與黃河相伴,村民深受洪災(zāi)之苦,現(xiàn)在搬進(jìn)了高樓,遠(yuǎn)離了洪水,從此再也不用重復(fù)“三年攢錢、三年筑臺(tái)、三年蓋房、三年還賬”的日子,開(kāi)始了安居樂(lè)業(yè)的新生活。
黃河山東流域泰安市東平縣河段。(亓翔 攝)
泰安市東平縣耿山口村社區(qū)航拍圖。(張?jiān)?攝)
“老家‘掉’進(jìn)了黃河里,搬家都搬不及”
在泰安市東平縣銀山鎮(zhèn),新建的耿山口村社區(qū)正在進(jìn)行最后的收尾工作。坐南朝北的社區(qū)大門已初見(jiàn)雛形,院里31棟紅色小樓整齊地排布著,建筑隊(duì)正對(duì)地面進(jìn)行硬化。新社區(qū)還同步建設(shè)了綜合服務(wù)樓、老年公寓、幼兒園、商業(yè)街等,投資總額約2.8億元。就在7月份,耿山口村的500多名鄉(xiāng)親,敲鑼打鼓喜氣洋洋地搬進(jìn)了新房。村里余下的近800戶2000多人,也于10月15日統(tǒng)一搬遷入住。
在西區(qū)一棟居民樓里,75歲的丁禮芹正和老伴坐在客廳的沙發(fā)上曬太陽(yáng)。80㎡兩室兩廳的新房窗明幾凈,地上鋪著瓷磚,屋頂架著中央空調(diào)。正值中午,客廳窗臺(tái)竹籠里的蟈蟈叫得正歡,窗子外就是鎮(zhèn)上新建的九年制學(xué)校。孩子們的歡聲笑語(yǔ)伴著陽(yáng)光從窗口透進(jìn)了屋里。
“這里的生活條件比老村好太多啦!有空調(diào)、有電梯,出門去商場(chǎng)去醫(yī)院,去哪都方便!辈煌诶洗謇飶澢M窄的街道,社區(qū)里筆直的道路讓丁禮芹很滿意。
丁禮芹從小在黃河邊的耿山口村長(zhǎng)大。那時(shí),村里離河最近的人家離河也不過(guò)幾十米遠(yuǎn),打開(kāi)后窗就能看見(jiàn)滾滾的黃河水,一村一河已相伴了600多年。
史料記載,新中國(guó)成立以來(lái),這里遭遇大小洪水40余次。1948年黃河發(fā)大水的時(shí)候,丁禮芹的老家整個(gè)“掉”進(jìn)了黃河里!暗氐紫碌耐炼急凰涂绽玻迕锥嚅L(zhǎng)的地‘嘩’一下子就掉進(jìn)黃河去了,搬家都搬不及!”丁禮芹還清楚地記得,當(dāng)時(shí)年幼的自己正跟著父親跑到屋里搬東西。剛搬了沒(méi)多少洪水就來(lái)了,只能眼睜睜看著三間老屋和院里的棗樹撲通一聲墜入黃水中,隨著柴火垛、柳條、屋梁等一同漂走了。
村里的房子都建在頭頂上,屋下面要先搭起一個(gè)高高的防洪臺(tái)。臺(tái)子四周用石頭壘砌,中間夯土填實(shí),為安全起見(jiàn),村民往往是竭盡所能地墊高、再墊高,蓋房成本是灘外的兩倍還多。水來(lái),往山上搬;水走,往平地挪。房子建了兩三次,搬家搬了四五回,是大多數(shù)耿山口村村民大半輩子的經(jīng)歷。半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間,整個(gè)村子已被黃河從西往東“趕”了兩里多地。
為躲避洪水,耿山口村的房子越蓋越高。(亓翔 攝)
泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)南劉莊村一角。(亓翔 攝)
“原來(lái)的大村毀了,都沒(méi)新媳婦愿意嫁過(guò)來(lái)”
耿山口村下游不到一千米就是南劉莊村,再往北五公里是北劉莊村。在1963年以前,南北劉本是一個(gè)大村,是62年的一場(chǎng)洪水把老劉莊沖成了兩半。73歲的北劉莊村村民劉振潔,親眼看見(jiàn)20多米長(zhǎng)的土地和房屋一晚上就陷入了河泥里。北劉莊村村支部書記劉振剛也記得,搬家時(shí)來(lái)不及拆的柏木門被洪水沖走了200多米,家里的父輩們趕緊趟水撈了出來(lái)。
父子分家、兄弟分離也給村民帶來(lái)不少麻煩,劉振浩的父親在分村時(shí)留在了北劉莊村,小叔去了南劉莊村。他的奶奶只好這村住一個(gè)月,再坐獨(dú)輪車顛簸近五公里,去那村住一個(gè)月。
2017年9月,記者來(lái)到南劉莊村黃河邊。此時(shí),黃河水清淺而緩慢,周圍堤壩一層外又摞了一層。經(jīng)過(guò)整修與綠化,這里已經(jīng)成了周圍居民周末踏青的好去處。55年前被淹沒(méi)的老劉莊就埋在這黃水黃沙之下。那個(gè)曾經(jīng)在上世紀(jì)五十年代前就建起了鐵路、人口上千的大村,隨著被黃河割裂而逐漸沉寂、被貧困纏繞。
四十年前的黃河不像現(xiàn)在這般平靜。投下一堆石頭就能改變黃河的河道,所以灘區(qū)的土地今年在河?xùn)|,明年就可能在河西,如果家在河?xùn)|,土地卻到了河西,就只好隔河種田。過(guò)河種莊稼的村民要把小船拉到幾百米外的上游,靠著水流和人力漂流到黃河西岸去;鋤完地想要回來(lái),還要再把船拉到上游漂回東岸。一來(lái)一回就消耗三四個(gè)小時(shí),一天干活的時(shí)間也剩不下多少了。
1978年10月,就在記者眼前的河岸邊,一條準(zhǔn)備過(guò)河的小船坐了48名村民。那天黃河水流湍急,小船剛離開(kāi)岸邊沒(méi)多久,就一個(gè)顛簸翻進(jìn)了浪中!拔业膬蓚(gè)叔和一個(gè)嬸子就在那艘船上。嬸子的尸體快三個(gè)月后才被發(fā)現(xiàn),兩個(gè)叔叔到現(xiàn)在也沒(méi)找到!被貞浧鹉嵌螝v史,南劉莊村村民劉景玉仍記憶猶新。慘劇發(fā)生后,南劉莊的名聲就壞了,加上昔日大村變窮村,接下來(lái)竟連續(xù)12年都沒(méi)有新媳婦愿意嫁過(guò)來(lái)。
耿山口村村民張君會(huì)在他的已經(jīng)出現(xiàn)多處裂縫的房子中。(亓翔 攝)
“河邊住怕了,盼著趕緊搬!”
“在河邊住怕了!”這是在采訪中,記者問(wèn)到為什么想搬家時(shí),聽(tīng)到最多的回答。東平縣發(fā)改局副局長(zhǎng)孫允建介紹,黃河在東平縣境內(nèi)全長(zhǎng)32公里。東平縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)行政村、6.82萬(wàn)人長(zhǎng)期受黃河水的災(zāi)禍威脅。1977年7月洪水淹沒(méi)灘地2.47萬(wàn)畝,受災(zāi)村莊29個(gè);1982年8月洪水淹沒(méi)灘地59.4萬(wàn)畝,受災(zāi)村莊52個(gè)。由于常年受黃河水的侵蝕,灘區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差、交通不便,村臺(tái)修筑不足灘區(qū)人均收入低,群眾生活受到很大影響。
南劉莊村62歲的張君會(huì)在準(zhǔn)備搬家時(shí),整理出了父親親筆所寫的家訓(xùn)。其中寫著“右洞下、張家院,洪水后、遷東邊”,記載了整個(gè)家族為躲避洪水,從山西一路逃荒到山東定居的經(jīng)歷。
張君會(huì)在村里當(dāng)了43年的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在山腳下的家被洪水沖垮后,他和村里的人把房子蓋到了山上。那時(shí)候,哪家要拉板車,全村人都要來(lái)幫忙推上山,石頭路在板車和水的沖刷下變得十分光滑。1982年村里又發(fā)洪水時(shí),他還在耿山口村給人看病。聽(tīng)說(shuō)洪水要來(lái),趕緊往家跑,還沒(méi)跑出莊水就淹上來(lái)了,只好坐船劃過(guò)淹沒(méi)的村莊,才回到山上的屋里見(jiàn)到了妻兒。
2009年,黃河小浪底工程建成后,水患減輕,村民也慢慢回到山下居住,張君會(huì)也又蓋了新的平房。本來(lái)特意比路蓋高了半米,但隨著防洪的不斷加蓋,現(xiàn)在馬路路面比門檻還高,一下雨夫妻倆就要往外舀水。屋子墻面也由于年久受潮出現(xiàn)了好幾條大縫!艾F(xiàn)在就盼著趕緊搬了!”張君會(huì)說(shuō)。
泰安市東平縣黃河灘區(qū)航拍圖。(張?jiān)?攝)
“17年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn),不到十萬(wàn)塊就能換大新房住”
雖然近年來(lái)洪水少了,但河邊的村民仍不敢掉以輕心,一到汛期,每個(gè)人的心都繃得緊緊的。搬離灘區(qū),另謀發(fā)展,成為河邊居民最大的愿望,這也是耿山口村村支部書記耿進(jìn)平多年來(lái)一直想辦的大事。早在2000年,他就想黃河大堤外建新村,但由于距離、土地、資金等原因,最終只搬了100多戶。耿進(jìn)平曾說(shuō)過(guò),不把耿山口村搬離黃河,他死不瞑目。
2015年,為確保黃河灘區(qū)群眾安全,山東省開(kāi)展遷建試點(diǎn),對(duì)灘區(qū)群眾給予重點(diǎn)扶持。耿進(jìn)平得知消息后,馬上提出申請(qǐng)。一聽(tīng)要搬家、還有補(bǔ)貼,村民熱情很高,8月8日一天時(shí)間內(nèi),783戶的搬遷補(bǔ)償安置暨新房選購(gòu)協(xié)議就全部簽完!拔覀儼ぜ野粽髑笠庖(jiàn),一聽(tīng)有這好政策,大伙都盼著趕緊搬新家。17年來(lái)的夢(mèng)想終于要實(shí)現(xiàn)了!惫⑦M(jìn)平欣慰的說(shuō)。
根據(jù)試點(diǎn)要求,每戶的補(bǔ)助再加上舊屋面積置換,一家人不到10萬(wàn)就能買套130㎡的新房屋。而對(duì)于南北劉的村民來(lái)說(shuō),搬遷后更大的意義在于以后走親戚、操辦紅白事再也不用跑來(lái)跑去,成了一個(gè)大院里的事。張君會(huì)每個(gè)月都要騎電動(dòng)車跑到工地上看看自己的新家蓋到了什么程度,劉景玉也想著搬完家后咋跟北劉莊村的堂兄弟聚一聚。
孫允建說(shuō),2015年和2016年,東平縣先后被納入全省黃河灘區(qū)遷建一期和二期試點(diǎn),總投資3.16億元,涉及耿山口、馬山頭、南劉、北劉4個(gè)村、4436人,建設(shè)3個(gè)社區(qū),總建筑面積18.7萬(wàn)平方米。一期耿山口社區(qū)已全部建設(shè)完畢,已復(fù)墾土地200余畝,剩余群眾全部在9月完成回遷;二期馬山頭社區(qū)已完成主體建設(shè),南北劉社區(qū)即將封頂,年底可全部達(dá)到交房標(biāo)準(zhǔn)。
正在建設(shè)中的東平縣南劉莊村新社區(qū)。(亓翔 攝)
“2020年,讓60萬(wàn)灘區(qū)居民安居”
對(duì)于山東黃河沿岸的60多萬(wàn)居民來(lái)說(shuō),東平的樣板只是一個(gè)開(kāi)端。省發(fā)改委黨組成員、副主任趙東說(shuō),今年8月1日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)了《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》。目標(biāo)是到2020年,全面完成山東黃河灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)任務(wù),基本解決60.62萬(wàn)灘區(qū)居民的防洪安全和安居問(wèn)題。遷建的范圍涉及濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、濱州、菏澤7個(gè)市17個(gè)縣。在遷建方式上,通過(guò)分類實(shí)施外遷安置、就地就近筑村臺(tái)、筑堤保護(hù)、舊村臺(tái)和臨時(shí)撤離道路改造提升等五種方式。
從《規(guī)劃》列出的時(shí)間表看,2017年,完成5類項(xiàng)目前期工作,啟動(dòng)17個(gè)新建村臺(tái)和13個(gè)外遷安置新社區(qū)工程建設(shè);2018年,全面鋪開(kāi)工程建設(shè),再開(kāi)工建設(shè)11個(gè)村臺(tái)和29個(gè)外遷安置新社區(qū),啟動(dòng)長(zhǎng)清平陰護(hù)城堤、舊村臺(tái)和臨時(shí)撤離道路改造提升工程建設(shè);2019年,全面推進(jìn)各類工程建設(shè),完成全部28個(gè)新筑村臺(tái)、13個(gè)安置新社區(qū)、75個(gè)舊村臺(tái)改造,以及大部分臨時(shí)撤離道路改造提升工程;2020年,全面完成5類工程建設(shè),進(jìn)行竣工驗(yàn)收后盡快交付使用,以充分發(fā)揮投資效益。
據(jù)了解,規(guī)劃總投資需要260.06億元,其中外遷安置工程投資95.85億元,就地就近避洪工程投資157.2億元(其中,就地就近筑村臺(tái)115.3億元,筑堤保護(hù)24億元,舊村臺(tái)改造提升17.90億元),撤離道路改造提升投資7億元。
讓灘區(qū)居民安居的同時(shí),也要“樂(lè)業(yè)”。省扶貧辦黨組成員、副主任張瑞東說(shuō),下一步,將依托黃河灘區(qū)資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)灘區(qū)貧困群眾發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖,實(shí)施電商扶貧、光伏扶貧,帶動(dòng)貧困人口增收!澳壳,灘區(qū)村已建設(shè)成扶貧車間69個(gè),帶動(dòng)了近千余名貧困人口就業(yè)!
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