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　　大眾網(wǎng)記者 于瀟瀟 

　　8月11日， 聊城茌平，天氣悶熱。

　　17時(shí)52分，隨著“轟隆”一聲巨響，巨大的煙塵從信發(fā)集團(tuán)華信電廠7座冷卻水塔的底部沖出。僅僅15秒，這7座龐然大物便轟然倒下。報(bào)廢的這7臺(tái)燃煤機(jī)組，總裝機(jī)量為68萬(wàn)千瓦，最早服役的是在1989年，最晚的在2003年，壽命僅有12年。

　　信發(fā)項(xiàng)目的爆破意味著，山東清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，山東環(huán)保開始向環(huán)境違建“亮劍”！

“亮劍”開局
信發(fā)：在不舍中毅然啟動(dòng)清違“第一爆” 山東：全面排查摸底查出7019個(gè)違建項(xiàng)目

　　8月11日早8點(diǎn)，距離爆破還有10個(gè)小時(shí)。

　　信發(fā)集團(tuán)華信電廠小燃煤機(jī)組的7臺(tái)冷卻水塔沉默地矗立著，在它們身上，安裝了112公斤炸藥和3000根雷管。

　　生產(chǎn)廠長(zhǎng)張建信舉著手機(jī)，繞著7座冷卻水塔走了一圈，邊走邊拍�！拔矣H手參與建起這7臺(tái)機(jī)組，就要告別了，確實(shí)有些舍不得啊……”張建信一邊拍，一邊感慨地對(duì)記者說(shuō)起了這7臺(tái)機(jī)組的歷史。

　　華信電廠始建于1972年，最初的裝機(jī)容量只有1500千瓦，資產(chǎn)不足千萬(wàn)元。1989年開始建設(shè)3號(hào)機(jī)組，也就是這7臺(tái)機(jī)組中的第一臺(tái)，直到2003年9號(hào)機(jī)組上馬。記者眼前的這7臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)總量68萬(wàn)千瓦，年均發(fā)電量57億千瓦時(shí)，一直承擔(dān)著整個(gè)茌平縣城居民和工業(yè)園區(qū)的供電、供熱，在茌平的發(fā)展歷史上功不可沒(méi)。即將爆破了，周圍的居民也三三兩兩地來(lái)到附近高處的平臺(tái)上，與它們合影留念。

　　張建信此時(shí)的心情與見證茌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的居民的心情一樣，有點(diǎn)復(fù)雜，不舍中又透著破釜沉舟的決絕。他知道，現(xiàn)在是它們必須退出舞臺(tái)的時(shí)候了。因?yàn)�，盡管企業(yè)一直在積極進(jìn)行節(jié)能減排，前后進(jìn)行了多次環(huán)保和節(jié)能改造，但是現(xiàn)在的能耗和排放依然不達(dá)標(biāo)，“上大壓小”節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)，唯有淘汰落后產(chǎn)能。

　　“信發(fā)之爆”只是山東清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的開始，企業(yè)以壯士斷腕的氣魄高度配合，讓這場(chǎng)“亮劍”行動(dòng)開了個(gè)好頭。

　　然而，由于歷史等多方面的原因，山東存在的環(huán)保違建項(xiàng)目卻不是個(gè)小數(shù)。

　　2014年10月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求各市以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全面排查摸清底數(shù)，掌握未批先建、批建不一和治污設(shè)施不配套等違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀，了解違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求、分布區(qū)域等基本信息。

　　目前，距離方案實(shí)施已經(jīng)接近一年，大眾網(wǎng)記者從省環(huán)保廳獲悉的數(shù)據(jù)表明，山東在各市自查自糾和省級(jí)獨(dú)立調(diào)查的基礎(chǔ)上，已經(jīng)基本摸清了全省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的底數(shù)，共清理出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目7019個(gè)，總投資7075億元。這7019個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，主要涉及電力、鋼鐵、電解鋁、焦化、水泥和化工等行業(yè)，已經(jīng)全部納入整改范圍。這些環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，有的對(duì)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展造成了不利影響，也有部分違規(guī)項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求，只是由于手續(xù)不完備影響了企業(yè)發(fā)展。因此，在大范圍摸底的基礎(chǔ)上，山東建立了環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清單，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境違規(guī)情況首先進(jìn)行甄別，其次便是分類分批地落實(shí)整改。

　　被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，成為此次政府有序化解歷史遺留問(wèn)題的一把“尚方寶劍”。2015年，清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入全面整改階段，重點(diǎn)對(duì)各市下達(dá)清理整頓任務(wù)清單和進(jìn)度計(jì)劃表，整改的標(biāo)準(zhǔn)明確了，每月調(diào)度，定期通報(bào)，督促各地市按時(shí)完成任務(wù)。

爆破現(xiàn)場(chǎng)

即將爆破的冷凝塔

即將爆破的冷凝塔

 

“亮劍”大招
信發(fā)：爆破過(guò)后每年減排二氧化硫5800噸 山東：做實(shí)“三個(gè)一批”，減排二氧化硫17萬(wàn)噸

　　8月11日，在爆破現(xiàn)場(chǎng)，信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信接受了大眾網(wǎng)的采訪。他坦言，即將爆破的7臺(tái)燃煤機(jī)組“是能耗高、污染重、改造無(wú)望的設(shè)備”，煤耗高達(dá)604克/千瓦時(shí)，雖然它們對(duì)企業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，產(chǎn)能相當(dāng)于集團(tuán)總產(chǎn)能的20%，但為了“上大壓小”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，企業(yè)豁出去了，毅然于2014年12月底將機(jī)組鍋爐全部停運(yùn)。

　　在節(jié)能減排的道路上，信發(fā)集團(tuán)先后交了三四十億的學(xué)費(fèi)，主要是因?yàn)�，“建設(shè)環(huán)保設(shè)施的速度趕不上國(guó)家和山東省不斷加嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)，往往新的環(huán)保設(shè)施還沒(méi)投運(yùn)呢，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)出來(lái)了”。為了徹底跟上環(huán)保發(fā)展的節(jié)拍，信發(fā)集團(tuán)痛下決心，先后到歐洲、美國(guó)等地考察節(jié)能減排，決意瞄準(zhǔn)最高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)新上設(shè)施。對(duì)原有的這7臺(tái)小機(jī)組，則直接淘汰。在淘汰的機(jī)組中，設(shè)計(jì)壽命為30年的9號(hào)機(jī)組截至目前才服役了12年，但是已經(jīng)屬于相對(duì)落后的產(chǎn)能。

　　針對(duì)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的不同類型，分類分批進(jìn)行整改，山東提出了“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的具體措施。其中，對(duì)污染嚴(yán)重且治理無(wú)望的落后產(chǎn)能，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，淘汰一批�！靶虐l(fā)之爆”就屬于“淘汰一批”的行列。

　　對(duì)于另外兩個(gè)“一批”，山東省環(huán)保廳也出臺(tái)了具體的操作規(guī)范：

　　對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策但達(dá)不到環(huán)境管理要求的已有項(xiàng)目，限產(chǎn)整治或停產(chǎn)整治，對(duì)在建或建成未正式投運(yùn)項(xiàng)目，依法責(zé)令停止建設(shè)補(bǔ)辦手續(xù)，規(guī)范一批。截至目前，山東省此類項(xiàng)目共有3665個(gè)，其中有2440個(gè)需要限產(chǎn)整治，今年年底前完成；408個(gè)項(xiàng)目要停產(chǎn)整治，2016年6月30日前完成；817個(gè)在建或建成未正式投運(yùn)項(xiàng)目停建，環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)后方可恢復(fù)建設(shè)。

　　對(duì)目前符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到環(huán)境管理要求的項(xiàng)目開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估，依法完善環(huán)保手續(xù)，完善一批。此類項(xiàng)目共有2042個(gè)，在充分考慮未來(lái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升可能性的基礎(chǔ)上，這些企業(yè)要進(jìn)行全面整改和調(diào)整（包括異地搬遷要求），并且盡快完善環(huán)保手續(xù)。

　　信發(fā)集團(tuán)7臺(tái)燃煤機(jī)組爆破成功，現(xiàn)場(chǎng)爆發(fā)出的是圍觀群眾的掌聲。7臺(tái)機(jī)組爆破拆除后，每年可減排二氧化硫5800噸、氮氧化物3000噸、煙塵500噸。

　　“小火電”“小化工”時(shí)代的終結(jié)，將為一方百姓帶來(lái)多大的福利？在爆破現(xiàn)場(chǎng)，山東省環(huán)保廳總量處處長(zhǎng)邱繼雷算了筆賬，他說(shuō)，預(yù)計(jì)山東省的環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整頓全部完成后，全省可減排二氧化硫17萬(wàn)噸、氮氧化物22萬(wàn)噸、煙（粉）塵5萬(wàn)噸。

　　為確保整改任務(wù)落到實(shí)處，山東省政府要求，各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改工作負(fù)總責(zé)，按項(xiàng)目逐一制定實(shí)施方案，明確整改內(nèi)容、完成時(shí)限和督導(dǎo)部門，確保按期完成整改任務(wù)。

　　對(duì)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改工作進(jìn)展情況，山東省政府要求省環(huán)保廳定期調(diào)度和通報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行行政約談；對(duì)未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，對(duì)整改無(wú)望的應(yīng)責(zé)令其關(guān)閉。

“亮劍”初效
信發(fā)：上馬世界最先進(jìn)機(jī)組后高歌猛進(jìn) 山東：給“俊鳥”騰出籠子

　　8月11日17：52，山東省副省長(zhǎng)張務(wù)鋒摁下了啟爆按鍵，隨著“轟隆”一聲巨響，7座冷卻塔各自向著中心方向倒下，巨大的煙霧從水塔底部沖了出來(lái)，伴隨茌平20多年的小火電就此退出歷史舞臺(tái)。

　　然而，沒(méi)有浴火就沒(méi)有重生。

　　“信發(fā)之爆”不僅是小火電的終結(jié)，也是高效環(huán)保技術(shù)的新生。淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，信發(fā)集團(tuán)投資216億元，動(dòng)工建設(shè)了世界最先進(jìn)的6×66萬(wàn)千瓦“高效超超臨界”公用機(jī)組項(xiàng)目。目前，3臺(tái)機(jī)組已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電，其余3臺(tái)將于今年8月底投產(chǎn)發(fā)電。

　　新機(jī)組投運(yùn)和老機(jī)組停產(chǎn)之間，有兩個(gè)多月的時(shí)間，這段時(shí)間內(nèi)，信發(fā)集團(tuán)為了保障茌平城區(qū)居民和企業(yè)用電、供熱，不得不壓縮其他產(chǎn)能，直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2億多元。

　　張學(xué)信告訴記者，與原有發(fā)電機(jī)組相比，新建機(jī)組在排放、能耗等方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)。新機(jī)組的污染排放大幅度降低，經(jīng)測(cè)試，煙塵排放小于1mg/m?，二氧化硫排放小于3mg/m?，氮氧化物排放達(dá)到10mg/m?，平均減排96.6%；煤炭利用率顯著提升，年可節(jié)約煤炭700萬(wàn)噸，節(jié)省煤炭資金40億元。3臺(tái)新機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行不到半年的時(shí)間，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下，信發(fā)集團(tuán)卻一路高歌猛進(jìn)，今年上半年，企業(yè)的產(chǎn)值、收入、稅收同比大幅增長(zhǎng)，實(shí)交稅金較去年同期增長(zhǎng)52%。

　　“巧用環(huán)保力，可以促進(jìn)大變革�！鄙綎|省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波一直堅(jiān)信，對(duì)于山東工業(yè)來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)型升級(jí)就得邁過(guò)能耗高污染重這道坎，堅(jiān)決趕走落后的“壞鳥”，給“俊鳥”騰出籠子。

　　實(shí)踐證明，山東的眾多企業(yè)和行業(yè)在經(jīng)歷陣痛之后，脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)了涅槃。

　　在棗莊，中聯(lián)水泥有限公司，多年前集中爆破拆除了9條機(jī)立窯生產(chǎn)線，每年減排粉塵7000噸，減排二氧化硫900噸。新上的干法水泥工藝，粉塵排放不到立窯的一半，現(xiàn)在年銷售收入是原來(lái)立窯的6倍，上繳稅收是立窯的5倍，員工收入是立窯的4倍。

　　在濰坊，濰焦集團(tuán)，關(guān)停了兩個(gè)污染較重的傳統(tǒng)主營(yíng)項(xiàng)目，新上了PBT、苯加氫和苯酐3個(gè)新興項(xiàng)目。新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了企業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的首尾相接，產(chǎn)生的效益是關(guān)停傳統(tǒng)項(xiàng)目的2.6倍。每年還可減少二氧化硫排放256噸，減少煙（粉）塵排放58.5噸，節(jié)水70萬(wàn)立方米，周邊的環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善。

　　在山東重要建陶產(chǎn)區(qū)臨沂，建陶企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐步加嚴(yán)，顆粒物治理先后從旋風(fēng)除塵改為布袋除塵（糊袋），又改為水磨除塵。在新標(biāo)準(zhǔn)限值實(shí)施后，建陶企業(yè)又在水磨除塵的基礎(chǔ)上增加了電袋除塵，從100多家整合至60多家。企業(yè)上了檔次、上了規(guī)模，不但沒(méi)有被逐步加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)限值淘汰，反而在污染治理水平提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了浴火重生。

　　生態(tài)環(huán)保的倒逼作用正持續(xù)發(fā)力，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)與活力。據(jù)了解，去年山東裝備工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到27.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到31.4%，六大高耗能行業(yè)增加值增速多年來(lái)首次低于面上工業(yè)增速。與之相對(duì)應(yīng)的是山東省持續(xù)改善的環(huán)境質(zhì)量。去年山東17個(gè)設(shè)區(qū)城市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別同比改善16.3%、11.3%、16.9%、4.2%；省控重點(diǎn)污染河流COD平均濃度同比持平，氨氮平均濃度同比改善7.1%。