起因：一條微博引發(fā)的環(huán)保行動(dòng)

　　大眾網(wǎng)濰坊2月23日訊 春節(jié)假期，一條內(nèi)容為“山東濰坊許多企業(yè)將污水排到1000多米的水層污染地下水”的微博引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注，濰坊市第一時(shí)間組織拉網(wǎng)檢查，就此主題開(kāi)展的每一步行動(dòng)均備受輿論關(guān)切。時(shí)至今日，微博反映的“深井排污”問(wèn)題基本被排除，但這次持續(xù)一個(gè)多周的在輿論高度聚焦下的環(huán)保行動(dòng)，給濰坊環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的影響仍在繼續(xù)。

　　發(fā)展：“全民動(dòng)員”找“千米深排污井”

　　20日晚記者見(jiàn)到環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)謝振溪時(shí)，他一臉的疲憊，19日晚他通宵未睡，與另外10名同志連夜趕赴臨朐縣去核查網(wǎng)民在微博中爆料的一則消息。消息中說(shuō)：“濰坊市臨朐縣的多家鋁材廠存在違規(guī)地下排污問(wèn)題。在某廠家內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似挖井排污現(xiàn)象……”。此微博同時(shí)還轉(zhuǎn)發(fā)了三張圖片。

　　“我們沒(méi)敢怠慢，帶著手電筒連夜趕到當(dāng)?shù)赝粨魴z查。檢查發(fā)現(xiàn)，微博所反映疑似排污井實(shí)為取水井，井水的ＰＨ值為6.84。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)我們還檢測(cè)了鎳鎘元素指標(biāo)，也未檢出，排除了此井用于排污的可能。”謝振溪說(shuō)，檢查人員經(jīng)過(guò)一整夜的細(xì)致排查核實(shí)，最終發(fā)現(xiàn)微博中轉(zhuǎn)發(fā)圖片來(lái)自?xún)杉也煌�企業(yè)，立即責(zé)令企業(yè)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以待查驗(yàn)。

　　這是濰坊市已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多星期的環(huán)保行動(dòng)的一個(gè)片段。名為“金融八卦男”的新浪網(wǎng)民最早于11日在新浪微博中貼出一個(gè)帖子，之后被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。帖子說(shuō)，“聽(tīng)聞濰坊市許多化工廠酒精廠造紙廠發(fā)明新的排污方法：將污水通過(guò)高壓水井壓到地下1000多米的水層，將地下水徹底污染……”

　　濰坊市12日開(kāi)始關(guān)注到這一帖文后，立即組織有關(guān)方面人員會(huì)商情況，于13日開(kāi)始由環(huán)保局組織對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域展開(kāi)檢查。自15日起，全市組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查。

　　主持工作的濰坊市環(huán)保局調(diào)研員張振武說(shuō)，市環(huán)保局組成了5個(gè)督導(dǎo)組，各由一名副局級(jí)干部帶隊(duì)，在全市分片巡回督導(dǎo)；16個(gè)縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組建了69個(gè)工作組、320人進(jìn)行拉網(wǎng)式現(xiàn)場(chǎng)檢查。排查采用現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，檢查人員、被檢查企業(yè)和檢查結(jié)果均記錄存檔。

　　記者在一份名為“全市查處違法排污企業(yè)分工安排”的文件中看到，濰坊市環(huán)保局副局長(zhǎng)李建文為第五督導(dǎo)組的組長(zhǎng)，由其提供的一摞檢查記錄顯示，參加這次排查的檢查人員對(duì)企業(yè)排水的氣味、顏色、取水量、排水量、污染防治設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行檢查，尤其檢查企業(yè)是否有自備水井，并做出現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)論，檢查人員還要進(jìn)行簽字畫(huà)押。

　　被分在第一督導(dǎo)組的謝振溪說(shuō)，對(duì)企業(yè)的檢查不僅出動(dòng)市一級(jí)環(huán)保隊(duì)伍，還動(dòng)用了16個(gè)縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)工作人員，和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。按照市里的要求，這次檢查不僅要嚴(yán)查“深井排污”，對(duì)有可能造成污染的其他污水排放方式也絕不姑息。

　　調(diào)查：“高壓深井排污”到底有沒(méi)有？

　　記者連日走訪了多家涉水企業(yè)，他們普遍反映，在濰坊，網(wǎng)絡(luò)上提及的“千米深井排污”技術(shù)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)際上沒(méi)有多大吸引力，因?yàn)榇蛏罹�排污從�?jīng)濟(jì)賬上不劃算，在實(shí)踐中也難以實(shí)施。

　　寒亭區(qū)朱里鎮(zhèn)前周一村噴膠棉廠在這次環(huán)保行動(dòng)過(guò)程中被舉報(bào)“打井向地下排污”。在大約20畝的廠區(qū)內(nèi)，記者看到了一眼直徑38厘米的井，井內(nèi)可見(jiàn)電纜、水管，與旁邊一屋內(nèi)的鐵罐相連。廠長(zhǎng)孫孝彥說(shuō)，執(zhí)法人員20日突然趕到廠里檢查，發(fā)現(xiàn)全廠無(wú)生產(chǎn)廢水外排。只有這一眼井，井深18米，為吃水井。

　　孫孝彥說(shuō)，這里打到30米深就是石頭，開(kāi)鑿一眼1000米深的井費(fèi)用不菲，這個(gè)廠年產(chǎn)值5000多萬(wàn)元，利潤(rùn)率在1%左右，開(kāi)深井排污沒(méi)賬可算。

　　記者咨詢(xún)了山東省第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘察院水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查所所長(zhǎng)王松濤，據(jù)其介紹，濰坊地區(qū)南部為中低山丘陵，很多地方十幾米以下就為巖石層；北部為第四系覆蓋區(qū)，也是幾百米以下就是巖石層，打井難度和費(fèi)用較高。打個(gè)千米深井的費(fèi)用大概在150萬(wàn)元。同時(shí)，向基巖內(nèi)部排水是很難的，就像往一個(gè)密不透氣的蒜臼子里不停地壓水，幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此從自然地質(zhì)條件和技術(shù)成本角度看，在這里打千米深井排污實(shí)際上很難操作。

　　一位利用地源熱泵的人士對(duì)此也表示認(rèn)同。他說(shuō)，一個(gè)利用地下水的熱泵如果打一眼水井取水，需要再打三眼排水井，即便如此，接納排水的速度都不夠。

　　伴隨網(wǎng)絡(luò)對(duì)“濰坊1000米深井排污”信息的廣泛關(guān)注，濰坊市在加快推進(jìn)排查進(jìn)度的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)制定出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提出對(duì)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)用高壓水泵向地下排污情況的一經(jīng)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人10萬(wàn)元，對(duì)積極協(xié)助環(huán)保部門(mén)調(diào)查取證的有功人員獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　自宣布獎(jiǎng)勵(lì)辦法以來(lái)到22日，濰坊市環(huán)保部門(mén)通過(guò)12369熱線和環(huán)境信訪平臺(tái)共接到51件舉報(bào)，全部查結(jié)，未發(fā)現(xiàn)深井排污問(wèn)題。

　　濰坊市環(huán)保局介紹，截至目前，全市共檢查大小企業(yè)2047家。在污水排放問(wèn)題上，發(fā)現(xiàn)3家不正常使用治污設(shè)施，1家排污口不規(guī)范。此外，還有10家企業(yè)危廢存儲(chǔ)不規(guī)范。

　　記者在濰坊市環(huán)境監(jiān)控中心看到，多個(gè)電腦屏幕上實(shí)時(shí)顯示著全市138家重點(diǎn)涉水企業(yè)（日排水量100噸以上，全市污水排放的主體部分）的排污情況，企業(yè)的排水量數(shù)據(jù)每2小時(shí)更新一次。中心主任蘇焰軍介紹，當(dāng)排水量和企業(yè)用水量發(fā)生明顯出入后，環(huán)境監(jiān)控中心的電腦將會(huì)立即發(fā)出警報(bào)。

　　據(jù)介紹，對(duì)不在自動(dòng)監(jiān)控范圍之內(nèi)的日排水量較少的企業(yè)的監(jiān)管，各縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)則根據(jù)屬地管理原則，通過(guò)巡查、抽檢、受理舉報(bào)等實(shí)地檢查實(shí)現(xiàn)。

　　一位長(zhǎng)期在一線從事環(huán)保執(zhí)法的干部介紹，從濰坊市來(lái)看，3年前企業(yè)偷排偷放的情況還不時(shí)出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)主要是污染處理設(shè)施不配套，處理能力不足，導(dǎo)致一些企業(yè)直接向環(huán)境當(dāng)中超標(biāo)排放。近幾年，濰坊市通過(guò)推行化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，整治規(guī)范排污口，主要涉水企業(yè)生產(chǎn)生活污水進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行二次處理，全市投資建成55家城鎮(zhèn)污水處理廠，污水處理率達(dá)到95%。污水處理廠從入口到出口全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控，由獨(dú)立的第三方運(yùn)營(yíng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)會(huì)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)在用水時(shí)已同時(shí)在自來(lái)水費(fèi)中被收取污水處理費(fèi)，污水處理廠不用白不用，挖井偷排沒(méi)了必要，現(xiàn)在濰坊重點(diǎn)涉水企業(yè)直接向環(huán)境排放污水的情況已全部消滅。至于村鎮(zhèn)周邊部分沒(méi)有辦理環(huán)保審批手續(xù)的、季節(jié)性生產(chǎn)的小微企業(yè)，直接將污水向廢棄的溝渠、坑塘排放的情況仍未杜絕。但環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)一家關(guān)停一家，取締一家，絕不給生存空間。

　　回應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)民意引發(fā)的環(huán)保檢查風(fēng)暴

　　記者了解到，截至目前，輿論對(duì)濰坊“深井排污”的懷疑已基本消除，但由此引發(fā)的環(huán)保關(guān)注仍然在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，各地不少網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)可能存在排污行為的企業(yè)。濰坊全市范圍內(nèi)的檢查排查仍在繼續(xù)，而且檢查范圍已延伸到小微企業(yè)。

　　記者日前在市政府一份會(huì)議紀(jì)要中看到，雖然網(wǎng)民最早反映的是“千米排污井”的問(wèn)題，但對(duì)可能產(chǎn)生污染的其他排污情況也要進(jìn)行認(rèn)真排查，以這次網(wǎng)絡(luò)事件和排查行動(dòng)為契機(jī)，將環(huán)保工作監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，實(shí)行網(wǎng)格化管理。同時(shí)，抓緊研究制定完善綜合的環(huán)境污染問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要毫不留情，從快從嚴(yán)依法處理。

　　面對(duì)疾風(fēng)暴雨式的環(huán)保檢查，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)環(huán)保問(wèn)題已高度敏感，環(huán)保意識(shí)空前提升。其中濰柴集團(tuán)爆出的一個(gè)“插曲”甚至引發(fā)了人們對(duì)環(huán)保部門(mén)與企業(yè)勾連的質(zhì)疑。15日濰坊全市大規(guī)模啟動(dòng)環(huán)保檢查后，第二天濰柴集團(tuán)的環(huán)保部通過(guò)企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，向集團(tuán)各相關(guān)單位下發(fā)通知，要求有關(guān)單位高度重視并做好環(huán)保工作。此通知的影印件被媒體爆出，因?yàn)槠渲幸欢巍敖迎h(huán)保部門(mén)通知，焦點(diǎn)訪談要來(lái)暗訪”的表述，致使環(huán)保部門(mén)的公信力遭受質(zhì)疑。濰柴集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹，當(dāng)時(shí)全市環(huán)保檢查已進(jìn)行得如火如荼，各單位分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人都在全力以赴將本職工作落實(shí)到位，集團(tuán)環(huán)保部抓住一些人員對(duì)媒體的敬畏心理，在安排工作的通知上加了上述表述。其實(shí)，后來(lái)也沒(méi)聽(tīng)到焦點(diǎn)訪談?dòng)浾邅?lái)采訪的消息。

　　“這次排查行動(dòng)對(duì)環(huán)保工作是一次重大推動(dòng)，對(duì)全市上下環(huán)保意識(shí)也是一次有力的提升�！睆堈裎湔f(shuō)。

　　據(jù)了解，濰坊市的水污染治理防控一直是懸在政府及環(huán)保部門(mén)頭上的一把達(dá)摩克利斯之劍。全市共有6條河流注入渤海，在環(huán)渤海污染防控方面，國(guó)家有關(guān)方面及山東省一直嚴(yán)令濰坊嚴(yán)防死守。早在上世紀(jì)90年代，濰坊市就全面啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)。截至目前，濰坊全市55家城鎮(zhèn)污水處理廠的總投資達(dá)到36.9億元，污水處理率高出全國(guó)平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)環(huán)保部門(mén)介紹，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量膨脹，工業(yè)污水排放量增加，污水處理的歷程實(shí)際上充滿艱辛。2009年前后，6條省控河流為主的重點(diǎn)整治河流中，5條河流水質(zhì)已全面恢復(fù)到魚(yú)類(lèi)可生長(zhǎng)的環(huán)境，而因周邊區(qū)域污水處理能力不足的虞河，污染狀況不容樂(lè)觀，成為當(dāng)時(shí)山東省環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控的部分污染問(wèn)題突出的河流之一。時(shí)任環(huán)保局局長(zhǎng)在全市一次工作會(huì)議上立下軍令狀：2010年年底，虞河水質(zhì)如果再不達(dá)標(biāo)，自己立即辭職！由于克服困難在虞河下游新上10萬(wàn)噸污水處理廠，有效處理了周邊區(qū)域污水，2010年年底，虞河水質(zhì)全面改善。2011年以來(lái)，對(duì)23條重點(diǎn)河流的工程治理費(fèi)用高達(dá)52億多元，關(guān)閉取締高污染企業(yè)或生產(chǎn)線340余家（條），目前，濰坊境內(nèi)23條重點(diǎn)河流水質(zhì)全部達(dá)到恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濰坊市近年來(lái)大步推進(jìn)水環(huán)境治理，但這項(xiàng)工作仍是任重道遠(yuǎn)。最大的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，全市水資源短缺但需水量大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)仍有很長(zhǎng)的路要走；同時(shí)，雨污混流，分質(zhì)供水工作推進(jìn)相對(duì)緩慢。此次“深井排污”的微博消息最后雖然查無(wú)實(shí)據(jù)，但媒體和網(wǎng)民對(duì)此如此關(guān)注，也標(biāo)志著全民參與環(huán)保意識(shí)的日益覺(jué)醒。這對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保工作、解決環(huán)保問(wèn)題必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)重要的影響。（本網(wǎng)記者）