差額選拔省直部門廳級干部試點工作答記者問
近日，省委組織部研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監(jiān)督”選拔省直單位廳級干部辦法（以下簡稱“辦法”）在省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳4個單位對1名巡視員、4名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、3名副巡視員職位進行了差額選拔試點。目前，第一階段試點工作已基本結(jié)束。省委組織部新聞發(fā)言人李震球接受了記者的采訪，回答了記者的提問。
李震球：黨的十七屆四中全會指出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。2009年12月，中央印發(fā)了《2010——2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，把規(guī)范干部選拔任用提名制度、推行差額選舉干部制度、加大競爭性選拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之風(fēng)、實行干部工作信息公開制度等作為干部制度改革重點突破項目。省委高度重視深化干部人事制度改革工作，制定了《規(guī)劃綱要實施意見》，對全面落實重要提出的各項改革任務(wù)提出了明確要求，做出了具體部署。
記者：請介紹一下制定這個辦法的主要背景和目的。
李震球：黨的十七屆四中全會指出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。2009年12月，中央印發(fā)了《2010——2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，把規(guī)范干部選拔任用提名制度、推行差額選舉干部制度、加大競爭性選拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之風(fēng)、實行干部工作信息公開制度等作為干部制度改革重點突破項目。省委高度重視深化干部人事制度改革工作，制定了《<規(guī)劃綱要>實施意見》，對全面落實重要提出的各項改革任務(wù)提出了明確要求，做出了具體部署。省委常委、組織部長李玉妹通知要求，以貫徹落實中央《規(guī)劃綱要》為契機，進一步加大干部人事制度改革力度。根據(jù)《規(guī)劃綱要》等文件要求，在嚴格遵循《干部任用條例》的基礎(chǔ)上，本著完善、提高、實用的原則，我們研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監(jiān)督”選拔省直單位廳級干部辦法。這是省委加強省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進完善省直單位干部選拔任用工作機制的一項重要舉措，是推進干部工作科學(xué)化、提高選人用人水平的一次積極探索。
記者：請簡要介紹這次試點工作的主要做法。
李震球：為積極穩(wěn)妥地搞好試點工作，我們研究制定了詳細的試點工作方案和實施細則，編制了試點工作手冊，發(fā)給各試點單位參照執(zhí)行。4個單位壓茬進行，用3天時間完成。整個試點工作共設(shè)6道程序，分29個具體步驟。
一是公布選拔職位，個人自愿報名。民主推薦前，對選拔職位進行公告，單位符合條件人員自愿定向報名。共拿出8個職位進行差額選拔，其中巡視員1名、副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部4名、副巡視員3名。共有82人報名，其中副廳級職位每個職位平均11人報名。二是擴大參與范圍，差額民主推薦。擴大了會議和談話推薦的人員范圍，每個職位按1:3的比例差額推薦。三十反饋推薦情況確定初步人選。民主推薦結(jié)果量化為總得票率，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開，黨組根據(jù)總得票率，分職位按1:3比例差額確定考察對象初步人選。四是人選述職展示，民主測評打分。參加民主測評人員由參加會議推薦的人員再擴大到各市局主要負責(zé)人。按A、B、C三種票的不同權(quán)重，計算考察對象初步人選的得分（廳級干部填A票，處級干部填B票，其他干部填C票，其中A票分值占40%，B票占35%，C票占25%）。五是確定差額考察對象，發(fā)布考察公告進行考察。黨組依據(jù)民主測評得分，分職位按照1:2的比例確定考察對象人選后，發(fā)布考察公告，公開民主測評得分，進行差額考察。六是反饋考察情況，黨組差額票決。將差額考察情況向黨組主要負責(zé)同志反饋，黨組在充分討論后，以無記名方式分職位差額票決，確定擬任職建議人選。
記者：與以往選拔干部做法相比，這次試點有什么特點？
李震球：與以往做法相比，這次試點，主要特點是五個堅持，即：一是堅持信息公開。二是堅持擴大民主。三是堅持競爭擇優(yōu)。四是堅持標準量化；五是堅持強化監(jiān)督。這幾個方面，相互銜接，有機統(tǒng)計。通過信息公開、實行承諾、全程紀實、展開競爭，形成群眾監(jiān)督、人選之間相互監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、紀律制度監(jiān)督的合力，保障選拔工作風(fēng)清氣正，公平公正。通過擴展民主、述職展示、標準量化，保證把最優(yōu)秀的干部選拔出來，提高選人用人公信度和群眾滿意度，贏得廣大干部群眾的支持和信任。
記者：對試點工作大家的反應(yīng)如何？取得哪些成效？
李震球：從整體上看，廣大干部群眾對試點工作給予了充分肯定。大家普遍認為這個辦法設(shè)計科學(xué)，程序嚴密，操作性強，選出來的干部群眾滿意，組織放心。一是實現(xiàn)了“陽光操作”。公開信息貫穿了這次干部選拔試點的整個過程。把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程序的方法告訴群眾，把選人用人的相關(guān)情況及時反饋給群眾，增加了公開性和透明度。二是擴大了民意表達范圍。民主推薦盡可能地擴大了范圍，讓更多的知情人參與選拔工作，較好的體現(xiàn)了干部工作擴大民主的方向。三是形成了競爭擇優(yōu)機制。實行差額推薦、差額考察、差額票決、逐輪遴選，形成了一個相對完整的遴選機制，加大了競爭性，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出，實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。四是實現(xiàn)了定性與定量結(jié)合。對民主推薦結(jié)果計算得票率；對人選進行民主測評打分；考察環(huán)節(jié)廣泛聽取大家的意見，對差額人選進行比較排序。量化分數(shù)評價與談話聽取意見相互補充，相互印證，全方位、多視角看干部，對干部的評價更全面、更客觀、更準確。五是強化了公開監(jiān)督力度。把強化監(jiān)督貫徹到選拔工作每一個環(huán)節(jié)。拓展了監(jiān)督渠道，完善了監(jiān)督機制，形成了監(jiān)督合力。
記者：下步有什么打算？
李震球：對這次試點工作，省委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，廣大干部群眾也十分關(guān)注。大家的充分肯定和試點工作取得的初步成效，堅定了我們深化干部人事制度改革的信心。根據(jù)試點情況，對大家反映好、比較認可的做法，我們將繼續(xù)堅持下去。從試點的情況看，也有一些環(huán)節(jié)需要進一步研究和完善。下步，擬通過多種形式和渠道，進一步聽取意見建議，綜合分析，修改完善，使辦法更加科學(xué)合理。適當(dāng)時機，在省直單位面上推行，使這個辦法常態(tài)化，切實提高省直單位選拔任用廳級干部公信度和群眾滿意度。
