近日，財(cái)政部、發(fā) 改委、工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，從今年9月1日開始，個(gè)體戶將不用再交個(gè)體工商管理費(fèi)，集貿(mào)市場(chǎng)檔主也不用交集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)了。雖然這些年來，取消這一收費(fèi)的呼聲一直沒有歇息，且北京、上海、天津、浙江等地亦已先行一步，取消了這一收費(fèi)制度。但因?yàn)榉N種原因，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)則殊為不易。在某些地區(qū)工商部門的職能還沒有完全轉(zhuǎn)變，有些地方財(cái)政對(duì)這筆管理費(fèi)尚頗為看重的現(xiàn)狀下，由國家層面發(fā)文統(tǒng)一取消，勢(shì)在必行，令人叫好。

    個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)征收始于上世紀(jì)80年代，主要用于建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)以及“補(bǔ)貼”工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)開支。時(shí)至今日，工商部門職能已經(jīng)轉(zhuǎn)化，集貿(mào)市場(chǎng)的投資、經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)發(fā)生變化，而管理費(fèi)亦已成為個(gè)體工商戶身上的鐐銬。個(gè)體工商戶本是市場(chǎng)的最弱小者，他們中有許多人還是失地農(nóng)民和城鄉(xiāng)居民中的生活困難戶，這些人做的是養(yǎng)家糊口的小本生意，但在很多地方，工商部門收取的管理費(fèi)遠(yuǎn)比他們向國家交的稅還多，因而負(fù)擔(dān)沉重。當(dāng)前，國有、集體、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)都不收取工商管理費(fèi)，而處于最弱勢(shì)地位的個(gè)體工商戶卻需交納，這實(shí)為一種歧視性行政收費(fèi)。因此，停止征收市場(chǎng)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)，這意味著公民平等權(quán)利的回歸。

    雖然個(gè)體工商管理費(fèi)涉及的金額不過300億元左右，但這種收費(fèi)的缺陷和給社會(huì)帶來的負(fù)面影響是巨大的。從理論上來說，個(gè)體戶在繳交稅收之外就不應(yīng)再承擔(dān)額外的費(fèi)用，而政府部門的職責(zé)也應(yīng)是為個(gè)體戶提供服務(wù)，而不是收費(fèi)。但事實(shí)上，以個(gè)體戶的身份創(chuàng)業(yè)，不但承擔(dān)了個(gè)體工商管理費(fèi)這樣帶有明顯歧視性的稅費(fèi),還要承擔(dān)衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)、城市管理建設(shè)費(fèi)等本應(yīng)由公共財(cái)政包下來的公共服務(wù)費(fèi)用。而由于行政規(guī)費(fèi)收取與使用始終缺乏象稅收那樣嚴(yán)密的法定程序，類似個(gè)體工商戶管理費(fèi)這樣的收費(fèi)不僅給以權(quán)謀私者謀取部門和個(gè)人利益開啟了方便之門，滋生了諸多腐敗現(xiàn)象，還嚴(yán)重惡化了我國目前已極其嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境�？蔀榇颂峁┳糇C的是，個(gè)體經(jīng)濟(jì)這些年來的發(fā)展出現(xiàn)頹勢(shì)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2006年9月，全國個(gè)體工商戶有2557.15萬戶，和1999年的3160萬戶相比，減少了600多萬戶。

    當(dāng)前，對(duì)我國來說，要解決數(shù)以億計(jì)人口的就業(yè)問題，不能僅依賴于政府與大中型企業(yè)，尤為需要的是鼓勵(lì)人們自由創(chuàng)業(yè)。但生機(jī)勃勃的“全民創(chuàng)業(yè)”是有條件的，就是必須創(chuàng)造一個(gè)符合各類經(jīng)濟(jì)體尤其是民營(yíng)、個(gè)體等發(fā)展的優(yōu)良生存環(huán)境。創(chuàng)造這種環(huán)境的關(guān)鍵就是減少諸多不合理收費(fèi)，讓民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)不至于因負(fù)擔(dān)過重而舉步維艱。

    有人曾說，和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)容得下一個(gè)小人物，一個(gè)小攤點(diǎn)，應(yīng)該讓他們感到幸福，沐浴和諧的陽光。取消一切不合理收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，就是對(duì)中小企業(yè)特別是個(gè)體戶的最好扶持，他們也才能在創(chuàng)業(yè)中沐浴到和諧發(fā)展的陽光。

    □ 盛  剛