一段時間來，一些地方政府打著保障性住房的名義，以各種形式為公務(wù)員建實物型住房有不斷加劇的趨勢，或明或暗的“福利分房”正在卷土重來。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮就此表示：公務(wù)員住房保障不應(yīng)當(dāng)享受“超國民待遇”。(5月28日《重慶晚報》)
    其實所謂的“或明或暗的‘福利分房’正在卷土重來”并不準(zhǔn)確，嚴(yán)格地表達應(yīng)該不是“卷土重來”，而是從未真正被消弭，因為近年來公務(wù)員“福利分房”已不止一次暴露在輿論的風(fēng)口浪尖上了：近期，溫州“購房門”以購房官員補齊差價，涉案官員立案調(diào)查結(jié)束；今年5月12日，媒體曝光深圳部分公務(wù)員已買房，卻享受政策性住房，并將其轉(zhuǎn)租牟利……其中溫州“購房門”是一起典型的公務(wù)員“超國民待遇”事件--先以低價購得住房，又以補齊差額而非退房的方式進行“漂白”。而在深圳市對政策性住房清查中，共清查15906套政策性住房，只收回1899套，這樣僅僅收回少量政策性住房能否從根本上杜絕公務(wù)員“福利分房”問題，也令公眾疑惑。
    正如陳淮所說，許多公務(wù)員住房被納入免交土地出讓金的“經(jīng)濟適用房”范圍。事實上，在當(dāng)前多數(shù)城市房價高企，經(jīng)濟不景氣的情況下，保障性住房首先需要面對的是普通百姓，而非公務(wù)員這一福利條件相對較好的群體。作為一項本應(yīng)給普通人雪中送炭的公共政策，結(jié)果卻成了為公務(wù)員錦上添花的一筆，這必然會進一步加劇公務(wù)員群體的優(yōu)勢地位，同時減緩整體改革的步伐。另外公務(wù)員住房保障，除了建實物型住房以外，還有的地方給公務(wù)員發(fā)放大額住房補貼。這些公務(wù)員“福利分房”的超國民待遇必須叫停，因為這不僅違背了國家惠民政策，也不利于處理好效率和公平的關(guān)系。
    若要叫停公務(wù)員“福利分房”，就要先搞懂其死而不僵的原因，茲認(rèn)為原因主要有三點：一是這些享有“福利分房”的機關(guān)本身掌握著分房權(quán)力，讓他們自我革命，猶如自己的刀削自己的把，很難；二是對公務(wù)員“福利分房”的懲處力度不夠，且缺乏有效的約束、限制和監(jiān)督，與其說“福利分房”在政策打壓下茍延殘喘，不如說在高高舉起、輕輕放下的“嚴(yán)肅處理”中被縱容著；三是享有“福利分房”的機關(guān)認(rèn)為法不責(zé)眾，便在集體腐敗的名義下進行著權(quán)利通吃。
    由此看來，根治公務(wù)員“福利分房”這個頑疾的辦法仍為加強政府內(nèi)部的約束力。人們只要掌握權(quán)力就有濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的傾向，既然地方享有“福利分房”的部門難以克制其以權(quán)謀私的沖動，中央就應(yīng)幫助完善該地方政府內(nèi)部的監(jiān)管制度，建立有效的相互監(jiān)督制度。并且加大對公務(wù)員“福利分房”的懲處力度，以增加公務(wù)員“福利分房”的道德和法律風(fēng)險。

    作者 韋國騫