28日，濟南市正式下發(fā)《進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，圍繞保障性住房建設(shè)、住房用地供應(yīng)、住房信貸政策、房地產(chǎn)市場秩序整頓等作出十條規(guī)定。目前新政策的相關(guān)實施細則正在研究制定中，細則制定后相關(guān)文件下發(fā)即開始執(zhí)行。

　　一季度公布年度新建住房價格控制目標；今年年底前全市將建保障性住房3萬套；2011年商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不低于前2年年均實際供應(yīng)量。

　　《通知》要求，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

　　今年年底前，全市將建保障性住房3萬套。其中，新開工公共租賃住房不低于2.3萬套，向社會提供不低于2000套廉租住房，開工建設(shè)5000套棚改安置房。同時，增加住房用地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地。在新增建設(shè)用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。2011年商品住房用地供應(yīng)計劃總量，原則上不低于前2年年均實際供應(yīng)量。加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查。依法查處違法違規(guī)用地行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

　　限購包含新建商品房和二手房；違反規(guī)定購房的，相關(guān)部門將不予辦理合同備案及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　我市將調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞，嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

　　在一定時期內(nèi)從嚴執(zhí)行住房限購政策。自本通知下發(fā)之日起，對在本市市區(qū)(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)和濟南高新區(qū)，下同)已有1套住房的本市戶籍居民家庭(包括購房人、配偶及未成年子女，下同)、能夠提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在本市市區(qū)范圍內(nèi)限購1套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。對在本市市區(qū)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房。違反規(guī)定購房的，相關(guān)部門將不予辦理合同備案及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　推行房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案制度；10月底前全國40個大中城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)。

　　繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，重點查處未辦理規(guī)劃、施工、預(yù)售許可手續(xù)進行建設(shè)和預(yù)售的違法違規(guī)行為。推行市場監(jiān)管、項目監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管“三位一體”的動態(tài)監(jiān)管模式，嚴格執(zhí)行新建商品房買賣合同網(wǎng)上備案，加強預(yù)售資金監(jiān)管，推行房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案制度。加大對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的支持力度，各縣(市)區(qū)政府要加大資金和人力、物力投入，配合加快開展個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作，確保今年10月底前達到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國40個大中城市個人住房信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的要求。

　　房地產(chǎn)市場問題突出的要進行問責(zé)；新政策實施細則包括關(guān)于一套住房的認定標準、公寓的界定、住房套數(shù)證明、同一家庭戶籍及新政策執(zhí)行起始時間等。