經(jīng)過50年的改革發(fā)展，山東省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，整個農(nóng)村經(jīng)濟、社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
（一）農(nóng)村市場經(jīng)濟框架基本形成。
農(nóng)村改革在培育市場主體、完善市場體系和構(gòu)筑對農(nóng)業(yè)的支持保護體系等方面都有了很大進展，農(nóng)業(yè)的市場化程度明顯提高，市場配置資源的作用日益增強。一是廣大農(nóng)民獲得了充分的經(jīng)營自主權(quán)，成為獨立的市場主體。農(nóng)民獲得了土地經(jīng)營權(quán)，成為獨立的商品生產(chǎn)者，可以按照市場需求，自主安排生產(chǎn)，配置資源，參與市場競爭。二是市場配置資源的作用明顯增強。土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的流動與優(yōu)化組合主要依靠機制的作用來實現(xiàn)。三是農(nóng)村市場體系逐步健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場初步形成網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)要素市場有了很大發(fā)展。到1997年，全省農(nóng)村集貿(mào)市場達到7357處，年交易額851.3億元，分別比1978年增長2倍和70.3倍。四是對農(nóng)業(yè)的支持保護力度得到加強。山東省對農(nóng)業(yè)的投入隨著財政收入的增長逐年增加，財政支農(nóng)投入由1979年的4.71億元增加到1997年的49.4億元，年均遞增13.2%。自1992年以來，山東省已建立總規(guī)模20億斤的地方糧食儲備，1997年全省糧食風(fēng)險基金達到4.97億元。以批發(fā)市場為基礎(chǔ)、以政府適時調(diào)節(jié)為主要手段的糧食市場平衡機制正在逐步形成。
（二）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。
建國以來，全省通過開展大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)用工業(yè)建設(shè)，大幅度增加農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高。1998年全省農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達4780千公頃，比1949年增長了18.3倍，農(nóng)村用電量168億千瓦小時，比1978年增長了10倍，農(nóng)業(yè)機械總動力5228千瓦，比1978年增長3.8倍，機播地面積5600.7千公頃，比1978年增長46.6%，機耕面積達3853.6千公頃，比1978年增長1.37倍，化肥施用量406.5萬噸，比1978年增長4.2倍�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)投入增加，大幅度提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高了農(nóng)業(yè)效率。全省的農(nóng)業(yè)增加值、花生、蔬菜、果品、水產(chǎn)品多年來處于全國首位。1998年農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食1755公斤，比1978年增長73.1%，油料135公斤，增長2.25倍，勞均肉類產(chǎn)量281公斤，增長9.5倍。土地產(chǎn)出率提高，平均每耕畝種植業(yè)產(chǎn)值由1978年的76.5元，提高到1998年的1092.5元，平均每播畝糧食產(chǎn)量349.6公斤，比1978年增長了1倍，油料260.5公斤，增長1.2倍。1979—1998年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度為8.1%，比1950—1978年的3.9%高4.2個百分點。
（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。建國初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)極不合理。
1949年糧食種植面積占農(nóng)作物總播種面積的比重高達90%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的89.7%�！拔幕蟾锩逼陂g，由于片面強調(diào)“以糧為綱”，致使全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了以糧為主、以農(nóng)為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，1978年，糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的82%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的82.9%。十一屆三中全會后，省委、省政府把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的著力點，貫徹實施“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針，改變了長期以來農(nóng)村經(jīng)濟基本上是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基本上是種植業(yè)，種植業(yè)基本上是糧食的狀況，出現(xiàn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)及各業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。1998年農(nóng)村社會總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由1978年的54%下降到23.4%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重由46%提高到76.7%。農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化，農(nóng)、林、牧、漁結(jié)構(gòu)之比由1978年的82.9:1.8:3.4,1998年調(diào)整到50:2.3:33.3:14.4。種植業(yè)內(nèi)部，按照“穩(wěn)一塊、保一塊”的方針，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。糧食作物占農(nóng)作物總播種面積的比重由82%降到73%，油料由5%提高到7.7%，蔬菜由2.9%提高到14.1%。
（四）科教興農(nóng)取得巨大進展，農(nóng)業(yè)科研碩果累累。
改革開放20年間，全省共取得農(nóng)業(yè)科研成果6000多項。其中獲國家級獎勵的140多項，省部級獎勵的1600多項。僅“八五”以來，農(nóng)業(yè)科研成果推廣取得的經(jīng)濟效益突破1億元以上的有30多項。近10年間，全省選育各種農(nóng)作物新品種、新組合300多個，從國外引進農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)30多項，特別是地膜覆蓋技術(shù)，年推廣面積1500萬畝以上，累計增加效益100多億元；高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用，全省建起了10多個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，脫毒快繁、工廠化育苗等高新技術(shù)的推廣取得重大進展。農(nóng)業(yè)教育得到全面發(fā)展。目前，全省高、中等院校在校生達3萬多人。10年來，共培養(yǎng)研究生3500人，本、專科生3.2萬多人。1991年以來，累計培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員40多萬人，其中有17多萬人獲得了“綠色證書”。農(nóng)技推廣得到進一步加強。全省基本建立健全了省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，有75個縣（市）還建立了農(nóng)技推廣中心，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了科技示范園，不少村建立了“科技大院”。另外，全省共安排部級“豐收技劃”項目89項，省級134項，累計實施面積2.6億畝次，增產(chǎn)糧食600萬噸、棉花8萬噸、油料23萬噸。到1998年，全省農(nóng)業(yè)科技貢獻率達50%。
（五）農(nóng)業(yè)對外開放格局初步形成。
改革開放以前，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，受當(dāng)時所處的國際政治經(jīng)濟環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)的對外開放水平極低。改革開放以后，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實力的增強，通過實施“全面開放、重點突破、梯次推進、東西結(jié)合、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，全省初步形成了多層次、多形式、全方位的對外開放格局。農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯能力大幅度提高。1998年農(nóng)產(chǎn)品出口額達19.8億美元，是1978年的8.6倍，1952年的30.4倍。農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯成為農(nóng)業(yè)增長的重要力量。1998年農(nóng)業(yè)出口外貿(mào)依存度為13.5%，比1978年提高了8.4個百分點。出口的主要農(nóng)副產(chǎn)品由原來單一的花生擴大到糧、油、菜、肉、果等多項產(chǎn)品，出口國家和地區(qū)達100個以上。農(nóng)業(yè)利用外資取得重大突破。1979——1998年，農(nóng)業(yè)對外直接投資項目902個，合同金額6.8億美元，分別占全省外商直接投資的4.2%和2.3%，一定程度上彌補了農(nóng)業(yè)資金的不足，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作不斷擴大。自1986年以來，累計引進國外農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種300多個，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)400多項，全省建立了6家糧棉引智示范基地，15家引進國外農(nóng)業(yè)成果示范基地，國外技術(shù)成果的引進，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。對外承包工程、勞務(wù)合作與興辦海外企業(yè)取得明顯進展。1998年全省對外承包和勞務(wù)合作人員2.9萬，農(nóng)業(yè)企業(yè)35家。
（六）農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)取得很大進展。
黨的十一屆三中全會以來，山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，蓬勃發(fā)展，取得了歷史性突破，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量。1998年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到158.8萬處，從業(yè)人員1198萬人，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值8543億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值6448億元，分別比1978年增長了6.8倍、2.7倍、141倍和125.3倍，出口交貨值達到586億元。全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3、工業(yè)增加值的1/2、地方稅金的1/3和出口創(chuàng)匯的1/3是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的，農(nóng)民人均收入的1/3也是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重由1980年的24.8%提高到85%以上。在農(nóng)村的人口不斷增加的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員占全省農(nóng)村勞動力的比重由1980年的12.6%提高到1998年的33%，轉(zhuǎn)移了大批農(nóng)業(yè)勞動力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，一大批輻射能力較強的小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展起來。1997年，山東設(shè)市城市達48個，建制鎮(zhèn)1373個，小城鎮(zhèn)人口2920萬人，全省的城市化水平達到34.1%。
（七）農(nóng)民生活水平大幅度提高。
改革開放20年來，山東農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，物質(zhì)文化生活水平全面提高。到1998年，全省農(nóng)民人均純收入由1978年的114.6元提高到2453元，增長20.4倍。農(nóng)民人均生活消費支出由1978年的92元提高到1595.1元，增長16.3倍；其中文化生活服務(wù)支出由1978年的2元提高到156.3元，增長77.2倍；農(nóng)民細糧消費比重達到80%以上，年人均消費肉類11.07公斤、禽蛋5.99公斤、水產(chǎn)品2.77公斤、蔬菜38.42公斤、水果21.95公斤；95%以上的農(nóng)戶蓋了新房，農(nóng)民人均居住房屋面積達到23.9平方米，比1978年增加13.7平方米；每百戶農(nóng)民平均擁有電視機53.6臺，收錄機32.5臺，洗衣機13.2臺，電冰箱13.5臺，摩托車25.6輛；97%以上的行政村建起了衛(wèi)生室（所）；農(nóng)民家庭電話普及率達到9%。全省農(nóng)村小康實現(xiàn)程度達到90%以上，135個縣市區(qū)中已有59個基本實現(xiàn)了小康，并開始向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進。
（八）農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)健康發(fā)展。
全省各地在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，堅持“兩個文明”一起抓，農(nóng)村文化建設(shè)、民主法制建設(shè)不斷加強，村規(guī)民約逐步完善，基層干部群眾的思想觀念不斷更新，市場經(jīng)濟意識和科技意識明顯增強，廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民企業(yè)家，成為農(nóng)村致富的帶頭人，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)逐步提高，農(nóng)村社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境面貌也有了很大改觀，農(nóng)村社會秩序進一步穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾遵紀守法的自覺性不斷增強。
