腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一個(gè)世界性的痼疾，也是社會(huì)公眾十分關(guān)注的問題。國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)表了《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書。是中國第一次比較全面、系統(tǒng)地向國內(nèi)外介紹新中國成立后，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅(jiān)決反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)的基本情況。

　　這個(gè)大約16000字的白皮書，分為前言、堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)、反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制、反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系等部分。

　　白皮書指出，當(dāng)前，中國的反腐敗和廉政建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效，呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。由于中國的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，各種社會(huì)矛盾凸顯，各方面體制機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，有的案件涉案金額巨大，違法違紀(jì)行為趨于隱蔽化、智能化、復(fù)雜化。反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。

　　■ 新聞解讀

　　【反腐現(xiàn)實(shí)】 公眾對(duì)反腐滿意度超70%

　　白皮書介紹，國家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003年至2010年，中國公眾對(duì)反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升，從51.9%提高到70.6%；公眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.8%。

　　白皮書說，中國推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，提高選人用人公信度，從源頭上防治用人腐敗。

　　【媒體監(jiān)督】 重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用

　　白皮書說，中國高度重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。中國高度重視互聯(lián)網(wǎng)在加強(qiáng)監(jiān)督方面的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作，完善舉報(bào)網(wǎng)站法規(guī)制度建設(shè)，健全舉報(bào)網(wǎng)站受理機(jī)制及線索運(yùn)用和反饋制度，為公民利用網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)利提供便捷暢通的渠道。與此同時(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督的管理、引導(dǎo)和規(guī)范，維護(hù)輿論監(jiān)督的正常秩序，使輿論監(jiān)督在法制軌道上運(yùn)行。

　　【無處遁形】 已與35個(gè)國家締結(jié)引渡條約

　　在引渡和遣返外逃腐敗犯罪嫌疑人方面，白皮書介紹說，目前中國已與35個(gè)國家締結(jié)了雙邊引渡條約，加入含有司法協(xié)助、引渡等內(nèi)容的28項(xiàng)多邊公約。

　　白皮書介紹說，1984年中國加入國際刑警組織，加強(qiáng)抓捕外逃腐敗犯罪嫌疑人方面的國際合作。2000年頒布了《中華人民共和國引渡法》。中國還可以依據(jù)聯(lián)合國反腐敗公約、聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約等國際公約，與世界100多個(gè)國家開展包括引渡在內(nèi)的國際司法合作。

　　■ 新聞鏈接

　　公車配備新規(guī)將出臺(tái)

　　中紀(jì)委常委、秘書長吳玉良在回答有關(guān)公務(wù)用車的問題時(shí)表示，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳最近要出臺(tái)有關(guān)公車配備使用的新規(guī)定，這個(gè)規(guī)定比過去更加嚴(yán)格，比如對(duì)省部級(jí)干部公車配備的標(biāo)準(zhǔn)排氣量和購置稅都比過去嚴(yán)格了，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的公務(wù)用車的編制也比過去嚴(yán)格了，也就是說，公車配備的標(biāo)準(zhǔn)和公車的總數(shù)量是要下降的。

　　吳玉良說，公車問題是明年中央紀(jì)委監(jiān)察部要作為專項(xiàng)清理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　今年已有11.3萬人受處分

　　吳玉良29號(hào)在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年1到11月，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案11.9萬件，結(jié)案10.8萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11.3萬人。其中，涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)的4332人。

　　綜合新華社、中國人民廣播電臺(tái)