黃臺(tái)派出所所長(zhǎng)曹鴻華：我和“流動(dòng)人口”有個(gè)約定

11月9日上午9時(shí)，第二期嘉賓濟(jì)南市公安局天橋分局黃臺(tái)派出所所長(zhǎng)曹鴻華來到大眾網(wǎng)，與網(wǎng)友互動(dòng)。 (大眾網(wǎng)記者 盛堃 攝)

11月9日上午9時(shí)，第二期嘉賓濟(jì)南市公安局天橋分局黃臺(tái)派出所所長(zhǎng)曹鴻華來到大眾網(wǎng)，與網(wǎng)友互動(dòng)。 (大眾網(wǎng)記者 盛堃 攝)

    大眾網(wǎng)濟(jì)南11月9日訊（記者 馮煒程）一個(gè)只有幾十人的派出所，卻要面對(duì)10萬(wàn)之眾的流動(dòng)人口，這就是濟(jì)南天橋區(qū)黃臺(tái)派出所的現(xiàn)實(shí)情況。而對(duì)于民警來說，其中的酸甜苦辣恐怕只有他們自己才能體會(huì)。11月9日，黃臺(tái)派出所所長(zhǎng)曹鴻華做客“所長(zhǎng)在線”節(jié)目，講述了這個(gè)“流動(dòng)人口第一派出所”的故事。曹鴻華和他的同事們約定：對(duì)于數(shù)目龐大的流動(dòng)人口要以服務(wù)為主，情法并重。

    小小派出所面對(duì)10萬(wàn)流動(dòng)人口

    曹鴻華介紹說，黃臺(tái)轄區(qū)今年新增的暫住人口接近8萬(wàn)余人，加上一部分沒有辦證的，再算上去年下半年辦證的暫住人口，總數(shù)應(yīng)該是10萬(wàn)人左右。而整個(gè)派出所共有社區(qū)民警9人，治安民警6人，內(nèi)勤保障民警4人。為了管理、服務(wù)好流動(dòng)人口，派出所建立了34人的保安巡邏隊(duì)，暫住人口稽查隊(duì)。通過這些組織和警力，保證了工作的開展。他說，日常工作中，派出所民警主要任務(wù)就是服務(wù)、宣傳和處罰。所謂宣傳就是把辦理暫住證的手續(xù)、必要性給廣大的流動(dòng)人員進(jìn)行宣傳。服務(wù)就是對(duì)一些大型的市場(chǎng)、工地，我們組織暫住人口管理的有關(guān)人員上門辦證、到門辦證，方便辦證。處罰就是如果不按照規(guī)定進(jìn)行辦理暫住證，辦理人口登記，也要在法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處罰。
    日常工作中黃臺(tái)派出所是如何與流動(dòng)人口打交道的？曹鴻華講述了他自己經(jīng)歷的一件事�！敖衲�10月份，我老家齊河來了一個(gè)親戚，他問辦理暫住證有沒有必要？說你在派出所工作，能不能給說說情，免了這個(gè)事情�！辈茗櫲A說，我給他解釋一下，辦理暫住證現(xiàn)在非常方便，有些派出所還有上門服務(wù)。再就是辦理暫住證之后，是你進(jìn)入濟(jì)南市的一個(gè)人口注冊(cè)，你在辦理銀行業(yè)務(wù)、車輛駕駛、子女入學(xué)、就學(xué)、經(jīng)商等等方面都有一些政策的規(guī)定，非常有必要。
    “耐心細(xì)致地解釋清楚了，其實(shí)大家都會(huì)理解支持你的工作”，他說。

    培養(yǎng)破案高手 保一方平安

    暫住人口數(shù)量龐大，必然帶來了很多刑事案件和治安案件。在這方面，曹鴻華表示，他們有一支高素質(zhì)的民警隊(duì)伍。
    曹鴻華說，轄區(qū)的特點(diǎn)就是暫住流動(dòng)人口多，再就是市場(chǎng)多、特種行業(yè)和娛樂場(chǎng)所多，110警情多。結(jié)合實(shí)際情況，黃臺(tái)派出所采取了以打開路，確保黃臺(tái)地區(qū)的一方平安，在警力配置方面，刑事偵查民警素質(zhì)要比較高，年輕的沖在第一線，派出所還組織了保安巡邏隊(duì)，集中食宿、集中訓(xùn)練、集中巡邏，在110接處警。
    他說，今年以來，黃臺(tái)派出所光破獲的重大刑事案件有30余起。印象深刻的是“8·16”案件，8月16日，轄區(qū)張家村發(fā)生了一起命案，理發(fā)店的服務(wù)人員被殺死，并且被破壞了現(xiàn)場(chǎng)。案發(fā)后，民警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速開展調(diào)查、取證。“實(shí)際上當(dāng)時(shí)沒有很成形的線索”，他說，民警帶領(lǐng)保安巡邏隊(duì)員，在夜間再一次進(jìn)行走訪調(diào)查，這時(shí)候了解到一個(gè)知情人，他提供了一個(gè)嫌疑人是一個(gè)烤魷魚的，根據(jù)這個(gè)線索，民警和保安隊(duì)員連夜進(jìn)行走訪調(diào)查。保安隊(duì)員長(zhǎng)期在轄區(qū)巡邏，對(duì)轄區(qū)比較熟悉。這時(shí)候發(fā)現(xiàn)了一個(gè)烤魷魚的，民警上前一問，果然問到了新的線索，隨后輾轉(zhuǎn)山西、陜西、湖北，行程萬(wàn)余里，最終將嫌疑人在湖北十堰抓獲�！白詈笞屪C人一看，確實(shí)是那個(gè)體貌特征，但是發(fā)型有一些變化，這說明我們的保安巡邏隊(duì)員發(fā)揮了很大的作用�！�

    對(duì)流動(dòng)人口情法并重

    曹鴻華說，長(zhǎng)期在基層工作，讓他很有感觸，暫住人口是一個(gè)非常特殊的群體，“說他特殊，一方面他為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，有目共睹，經(jīng)商的、建筑的，各行各業(yè)都有暫住流動(dòng)人口在從事工作。同時(shí)暫住流動(dòng)人口也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安帶來了很多問題。在日常的管理工作當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)、也能感受到暫住流動(dòng)人口他們的生存環(huán)境非常艱苦�！�
    他說，我和我的民警也經(jīng)常交流，暫住流動(dòng)人口是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也是一種特殊的社會(huì)現(xiàn)象。我們以宣傳為住，以服務(wù)為主，以方便廣大流動(dòng)人口為主，以處罰為輔。在實(shí)際工作中，要情法并重。主要是采取宣傳、服務(wù)，然后是處罰。這里邊既有法律的依據(jù)、政策的規(guī)定，同時(shí)也滲透了一些人性化的管理。在日常的管理工作中，在各警務(wù)區(qū)設(shè)立了暫住人口管理服務(wù)站，及時(shí)為住在各村居、企業(yè)、市場(chǎng)的流動(dòng)人口，辦理暫住證，給他們提供必要的服務(wù)，在子女上學(xué)、就業(yè)等等一切方面，需要派出所解決的，都及時(shí)給他們解決。“因?yàn)槲覀冚爡^(qū)主要管理和服務(wù)的對(duì)象就是暫住人口，在法和情和有關(guān)政策方面，我們靈活運(yùn)用�！�
    曹鴻華說，黃臺(tái)派出所十分重利用網(wǎng)絡(luò)資源來延伸管理和服務(wù)工作，所里的民警設(shè)立了一個(gè)辦公專用QQ號(hào)，還經(jīng)常和網(wǎng)吧的從業(yè)人員和上網(wǎng)的人員進(jìn)行宣傳，提醒他們應(yīng)該注意什么，他們有一些什么樣的社會(huì)情況和困難可以直接反映。“我們的QQ號(hào)是1535528834�！�