2007年6月22日，來自中國的杰出外交官沙祖康在紐約聯(lián)合國總部正式宣誓就任聯(lián)合國負責經濟和社會事務的副秘書長。中國外交官第一次出任這一要職，在中國的多邊外交中寫下了新的一頁。
沙祖康是當代中國外交界的一位傳奇人物。在此次履新之前他已為中國外交服務了37年，曾擔任過中國外交部軍控司首任司長、中國常駐日內瓦聯(lián)合國代表團團長等要職，是中國外交戰(zhàn)線上出了名的猛將與功臣，也是一位令對手敬畏的外交官。
沙祖康出任主管經社事務的聯(lián)合國副秘書長既是中國國際影響力不斷上升的體現(xiàn)，也反映出中國更加重視多邊外交。近來，中國的多邊外交亮點頻頻、令人矚目：來自中國香港的陳馮富珍于2006年11月9日當選世界衛(wèi)生組織第七任總干事，這是中國人第一次出任國際組織最高負責人一職；2007年6月19日，聯(lián)合國人權理事會第五屆會議通過了理事會建章立制的一攬子方案。其中，為防止出現(xiàn)濫用國別提案的現(xiàn)象，避免理事會重蹈以前聯(lián)合國人權委員會政治對抗的覆轍，中國在國別人權提案問題上提出了重要建議，得到了人權理事會各成員國的認可；6月20-21日，“經社理事會和類似組織國際協(xié)會”第十次全體會議在北京舉行，該組織在聯(lián)合國經社理事會和國際勞工組織等機構中享有永久觀察員地位,此次會議通過了《北京宣言》，呼吁將“加強國際合作、促進共同發(fā)展、建設和諧世界”理念作為其全體成員的共同信念和奮斗目標；在氣候變化與蘇丹達爾富爾這兩大國際與地區(qū)熱點問題上，中國積極推動國際社會通過多邊合作機制加以解決。中國外交部發(fā)言人6月21日指出，后《京都議定書》的安排應考慮包括中國在內的發(fā)展中國家的情況和關切，找到平衡點和合理的解決方法，中國將本著負責任的態(tài)度，與國際社會共同制定應對氣候變化的方案。在中國政府積極介入與國際社會共同努力下，聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟和蘇丹政府三方于6月12日發(fā)表了聯(lián)合聲明，蘇丹政府明確表示接受“安南方案”第三階段混合維和行動，中國政府達爾富爾問題特別代表劉貴今并于6月21日提出了解決達爾富爾問題應注重的“三領域”與“三原則”。
以聯(lián)合國為中心的多邊外交不僅是中國扮演負責任大國角色的“重要舞臺”，也是中國積極應對國際體系深刻復雜演變的“關鍵平臺”。當今世界，全球化與多極化深入發(fā)展，通過以聯(lián)合國為首的國際組織進行全球治理與國際合作乃大勢所趨。作為堅持走和平發(fā)展道路的崛起大國，中國在應對國際體系演變的全局性與戰(zhàn)略性問題上堅持多邊主義，大力拓展多邊外交，順應并引領世界潮流。中國承擔的聯(lián)合國會費比例將從2007年的2.05%增加到2009年的2.67%，在國際貨幣基金組織中的投票權已從2.98%提升至3.72%，是安理會常任理事國中派出維和部隊最多的國家，在核不擴散與氣候變化等重大國際與地區(qū)熱點問題上積極承擔責任，特別是率先提出并身體力行“和諧世界”的理念�？傊袊亩噙呁饨环脚d未艾、大有可為。 （作者系中國現(xiàn)代國際關系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任）
