中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究室 樓春豪 1月13日至15日,印度總理曼莫漢·辛格對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期3天的正式訪問。這是印度總理時(shí)隔5年后首次訪華,也是辛格于2004年就任印度總理后首次訪華。辛格是2008年首位訪問中國(guó)的外國(guó)政府首腦,其訪問本身就體現(xiàn)了中印政府對(duì)兩國(guó)關(guān)系的高度重視。 訪問期間,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛交流,中印政府簽署了《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》等多項(xiàng)文件,“龍象共舞”更趨和諧。用溫總理的話說,《展望》“向國(guó)際社會(huì)發(fā)出中印相互支持、共同發(fā)展、共建和諧世界的積極信號(hào),它將成為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的又一份重要文件,標(biāo)志著中印關(guān)系又向前邁進(jìn)了一大步”。 近年來,中印關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是高層互訪頻繁。2005年溫家寶總理訪印,兩國(guó)建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;2006年胡錦濤主席訪印,雙方承諾深化和鞏固戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;2007年索尼亞訪華,成為中共十七大后接待的首位外國(guó)政要;2008年辛格訪華,成為新年首位訪華的外國(guó)政府首腦。 二是經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化。1995年雙邊貿(mào)易額只有11億美元,到2007年11月底,該數(shù)字已突破342億美元。兩國(guó)政府已表示要將2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到400億美元的目標(biāo)提高為600億美元。 三是軍事交往密切。兩軍高層實(shí)現(xiàn)多次互訪,簽署了《中印防務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作的諒解備忘錄》。2007年12月,兩國(guó)陸軍還在昆明舉行了首次聯(lián)合反恐演習(xí)。 但是,也存在一些阻礙兩國(guó)關(guān)系順利發(fā)展的因素,可簡(jiǎn)要概括為五個(gè)“T”,即:信任赤字(Trust)、西藏問題(Tibet)、領(lǐng)土問題(Territory)、第三國(guó)問題(TriangularRelations)和貿(mào)易逆差問題(Trade)!拔鞑貑栴}”和“領(lǐng)土問題”是棘手的歷史遺留問題,短期難以解決;“第三國(guó)問題”指美國(guó)因素和巴基斯坦因素,很大程度上還是因?yàn)橹杏≈g的“信任赤字”;“貿(mào)易逆差”是印度商界主要擔(dān)心的問題,2004年印度還順差達(dá)17億美元,但2007年印度逆差將近120億美元,且此數(shù)字還在擴(kuò)大。 未來,中印政府應(yīng)正視兩國(guó)關(guān)系中的“不和諧音符”,以開創(chuàng)性的思維尋找合作契機(jī),駕馭兩國(guó)關(guān)系的未來發(fā)展,使之在國(guó)際政治的大風(fēng)大浪中穩(wěn)步前行。 一是重視“資本的力量”。影響國(guó)家間關(guān)系的力量主要包括:政治力量(外交、軍事)、資本力量(經(jīng)濟(jì))和社會(huì)力量(民間)。作為“世界工廠”的中國(guó)和“世界辦公室”的印度具有巨大經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,兩國(guó)應(yīng)挖掘經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),利用經(jīng)濟(jì)合作的“外溢”效應(yīng)加深彼此聯(lián)系。 二是加強(qiáng)“機(jī)制建設(shè)”。實(shí)力相當(dāng)?shù)泥弴?guó)容易陷入彼此互不信任的“安全困境”,中印亦不例外。唯有理解彼此安全憂慮,將解決問題和開展合作的方式機(jī)制化,才能逐漸走出“安全困境”。 三是深化“利益交叉點(diǎn)”。中印在全球化、國(guó)際貿(mào)易、能源安全、氣候變化、反恐等問題上,有著相似的看法和共同的利益,上述領(lǐng)域可成為兩國(guó)關(guān)系的“粘合劑”。最近在印尼巴厘島舉行的氣候變化會(huì)議上,中印就發(fā)出了共同的聲音。 中印關(guān)系是曲折的,兩國(guó)曾締造過“秦尼印地帕依帕依”(中印人民是兄弟)的佳話,也曾走向?qū)α⒑蜎_突;中印關(guān)系是復(fù)雜的,同為“金磚四國(guó)”,兩國(guó)的發(fā)展面臨很多“同質(zhì)性”,但地緣政治和歷史問題卻是難以擺脫的包袱;中印關(guān)系更是重要的,兩國(guó)關(guān)系早已超越雙邊和亞洲的范疇,具有全球意義。 “風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,守得云開見月明”。誠(chéng)如辛格總理所言,“亞洲有足夠的空間供中印同時(shí)發(fā)展”,“中印兩國(guó)必須超越歷史爭(zhēng)端”,“避免對(duì)抗、建立信任、協(xié)商一致”。相信只要堅(jiān)持“潘查希拉”(和平共處五項(xiàng)原則),中印將邁向更美好的未來。
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