■環(huán)球論壇 □中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院亞非所 郭春梅 提要：身為“中國(guó)通”的澳大利亞總理陸克文（左圖）此次中國(guó)行雖只有短短4天，但他處處展現(xiàn)的“親華”形象深得中國(guó)人民喜愛(ài)。與這種外交上的“軟效應(yīng)”相比，陸克文訪華在經(jīng)貿(mào)、氣候變化等領(lǐng)域所取得的“硬效應(yīng)”更加直觀。
4月9日，澳大利亞新任總理陸克文率龐大的政商代表團(tuán)展開(kāi)了為期4天的中國(guó)之行。從北大演講到博鰲論壇，從對(duì)話央企到與中央領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，從經(jīng)貿(mào)到氣候再到人權(quán)，陸克文訪華所引起的一系列效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象。 雖有貿(mào)易摩擦、人權(quán)分歧，卻難阻中國(guó)人民對(duì)這位“中國(guó)通”的喜愛(ài)，中澳雙邊經(jīng)貿(mào)、氣候合作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，所有一切不得不讓我們驚嘆陸克文那長(zhǎng)袖善舞的外交才能。 “親華”賺下“軟效應(yīng)”
正如陸克文當(dāng)選總理刮起“中國(guó)風(fēng)”一樣，陸克文的此次中國(guó)之行也掀起了一場(chǎng)“陸克文熱”。陸克文人物傳記熱賣，國(guó)內(nèi)電視臺(tái)對(duì)其多次專訪，甚至其隨行官員履歷、言論也被網(wǎng)站大量轉(zhuǎn)載。與澳媒體此前猜測(cè)的陸克文訪華將面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)或巨大壓力相比，中國(guó)媒體乃至老百姓對(duì)其要友好得多�！�環(huán)球之旅”漏掉日本而選中國(guó)，也讓中國(guó)人更加喜愛(ài)這位“親華”總理。首位華裔部長(zhǎng)的隨行也在一定程度上拉近了中澳之間的“心理距離”。 對(duì)于西藏人權(quán)問(wèn)題，陸克文訪華前談，北大演講時(shí)亦談，但一番“諍友觀”的言論卻將這一可能令中國(guó)尷尬的問(wèn)題輕松化解，人們記住的只有這位中國(guó)“諍友”的流利中文。博鰲論壇上，以漢語(yǔ)“壓軸”的演講，更讓中國(guó)在國(guó)際上賺足臉面。
陸克文此行雖只有短短四天的時(shí)間，但卻因其至少在表面看來(lái)的“親華”形象，深得民心，從而為中澳關(guān)系的發(fā)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
經(jīng)貿(mào)收獲“硬效應(yīng)”
與深得中國(guó)人民喜愛(ài)的“軟效應(yīng)”相比，陸克文訪華在經(jīng)貿(mào)、氣候變化等領(lǐng)域所取得的“硬效應(yīng)”更加直觀。
針對(duì)中澳經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題表明立場(chǎng)，進(jìn)一步鞏固了兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系。陸克文訪華正值澳外資審查制度被指專門(mén)針對(duì)中國(guó)、中澳鐵礦石價(jià)格談判僵持不下之期。抵達(dá)中國(guó)的第一天，陸克文便與央企領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談，再次重申“澳大利亞歡迎各國(guó)投資者前來(lái)投資，中國(guó)投資者和其他國(guó)家投資者一樣不會(huì)受到歧視，會(huì)與其他國(guó)家投資者一樣對(duì)待”，“任何重大外資投資的施行需得經(jīng)過(guò)外國(guó)投資評(píng)審會(huì)考察”。此外，“供需問(wèn)題由市場(chǎng)決定，尤其是一些大宗產(chǎn)品變動(dòng)較大的市場(chǎng)”。從而化解了人們對(duì)澳外資審查制度的質(zhì)疑，又巧妙地將貿(mào)易摩擦問(wèn)題推向了市場(chǎng)。 中澳雙方一致同意共同推進(jìn)自貿(mào)談判，拓展雙邊合作領(lǐng)域，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。鄰居新西蘭成為第一個(gè)與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家，而中澳自貿(mào)談判則處于停滯狀態(tài)。陸克文此次訪華力推FTA。在與溫家寶總理的會(huì)談中，陸克文表示，澳方愿在能源、資源領(lǐng)域成為中國(guó)長(zhǎng)期、可靠的合作方，澳方愿加快雙邊自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成將為中澳兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障，營(yíng)造更加開(kāi)放和穩(wěn)定的商業(yè)運(yùn)行環(huán)境，創(chuàng)造更多的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)。
中澳雙方在環(huán)保領(lǐng)域也取得實(shí)質(zhì)成果。當(dāng)選之初，陸克文就將應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“陸克文對(duì)澳大利亞未來(lái)計(jì)劃”的主要綱領(lǐng)之中。此番來(lái)華，氣候變化更成為重要議題。
作為世界上最大的煤炭買(mǎi)、賣方，中澳緊密的貿(mào)易關(guān)系為雙方攜手應(yīng)對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。陸克文與溫家寶會(huì)見(jiàn)當(dāng)天，兩國(guó)就發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步密切在氣候變化方面合作的聯(lián)合聲明》，宣布將舉行氣候變化年度部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，為清潔能源技術(shù)和打造中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化能力的高級(jí)別合作提供條件。 中澳雙方還達(dá)成了一系列能源和水利合作項(xiàng)目，包括澳大利亞將幫助中國(guó)發(fā)展可能是世界最大規(guī)模的太陽(yáng)能城計(jì)劃，并資助一個(gè)澳大利亞水利監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)黃河、珠江和大凌河的監(jiān)控試驗(yàn)。澳方還承諾投入2000萬(wàn)澳元用于清潔煤技術(shù)合作。正如陸克文在博鰲論壇上所說(shuō)，“氣候變化是全世界面臨的最大的道德、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和科學(xué)的挑戰(zhàn)”，中澳攜手將會(huì)“給全世界帶來(lái)很大的永遠(yuǎn)的一種好處”，同時(shí)也將為中澳兩國(guó)開(kāi)辟一片嶄新的合作天地。
