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　　□ 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所所長、研究員 馮玉軍


   7月15日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在俄羅斯外交部駐外使節(jié)會(huì)議上發(fā)表講話，闡述了俄羅斯新的外交觀點(diǎn)和外交路線。

    自梅德韋杰夫今年5月就任俄總統(tǒng)后，國際社會(huì)一直密切關(guān)注著這位年輕總統(tǒng)會(huì)給俄對(duì)外政策帶來何種變化。而新構(gòu)想正是這位新總統(tǒng)的對(duì)外政策宣言，它確定了俄羅斯實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國復(fù)興的對(duì)外政策目標(biāo)、原則和優(yōu)先方向。

    外交自信心增強(qiáng)

    與2000年版“對(duì)外政策構(gòu)想”相比，新構(gòu)想的一個(gè)突出特色就是俄羅斯的自信心得到了極大的提升。構(gòu)想強(qiáng)調(diào)，“21世紀(jì)初國際關(guān)系的變化以及俄羅斯地位的增強(qiáng)，要求以新的視角審視國際環(huán)境，在考慮到國際作用增強(qiáng)的前提下重新思考俄羅斯對(duì)外政策的優(yōu)先方向。俄羅斯必須肩負(fù)起國際責(zé)任，不僅要參與國際議事日程的實(shí)施，更要參與它的制訂�！笨梢钥吹剑�俄羅斯對(duì)自身在世界上所處位置和定位已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。如果說，8年前的外交政策重點(diǎn)是“反對(duì)單極世界，那么俄羅斯認(rèn)為現(xiàn)今這個(gè)任務(wù)已經(jīng)完成，西方已經(jīng)逐漸喪失在全球事務(wù)中的壟斷地位，俄羅斯從此要擔(dān)負(fù)起在地區(qū)和全球事務(wù)中的重大責(zé)任。

    對(duì)外政策自信心的增強(qiáng)無疑源自于俄羅斯近年來的經(jīng)濟(jì)增長與政通人和。國際分析人士認(rèn)為，“俄開始了自彼得大帝趕超西方以來的又一個(gè)周期”。

    高度關(guān)注與中印的合作

    新構(gòu)想強(qiáng)調(diào)，俄羅斯奉行公開、可預(yù)見和務(wù)實(shí)的對(duì)外政策，其主要目的是確保國家安全，捍衛(wèi)和加強(qiáng)主權(quán)及領(lǐng)土完整，提高俄羅斯的國際威望，促進(jìn)建立公正和民主的全球進(jìn)程。

    新構(gòu)想提出，俄羅斯對(duì)外政策在全球?qū)用娴膬?yōu)先方向有三：一是建立新的世界體制，在充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護(hù)世界穩(wěn)定、安全與發(fā)展方面作用的同時(shí)，拓展在“八國集團(tuán)”、“俄中印三角”、“俄中印巴金磚四國”等多邊框架下的合作。值得注意的是，俄羅斯目前對(duì)中、印、巴等新興國家給予了高度關(guān)注，力圖通過拓展與新興國家的合作推動(dòng)新世界體制的建立；二是維護(hù)國際法的尊嚴(yán)與權(quán)威；三是加強(qiáng)國際安全。

    俄對(duì)亞洲外交政策的重點(diǎn)是發(fā)展與中國和印度的友好關(guān)系，在對(duì)國際關(guān)鍵問題的原則性態(tài)度相吻合的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)俄中各領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并將這一關(guān)系作為地區(qū)乃至全球穩(wěn)定的基本組成部分。

    關(guān)于俄美關(guān)系，構(gòu)想指出，俄羅斯同美國具有巨大的互利合作潛力，對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定及國際局勢具有關(guān)鍵性影響，俄要與美開展協(xié)作。俄美關(guān)系必須步入戰(zhàn)略伙伴關(guān)系狀態(tài)，本著相互尊重的精神解決分歧。俄羅斯主張與美國達(dá)成裁軍和軍控方面的新協(xié)議，加強(qiáng)在航天、反導(dǎo)、核不擴(kuò)散等領(lǐng)域的相互信任。

    俄對(duì)歐政策的主要目的是建立公開和民主的全地區(qū)集體安全與合作系統(tǒng)，主張通過確保俄羅斯、歐盟和美國平等協(xié)作的途徑來實(shí)現(xiàn)歐洲沒有分界線的真正統(tǒng)一。

    新構(gòu)想的出臺(tái)是俄羅斯權(quán)力交接后對(duì)外政策領(lǐng)域的一個(gè)重要舉措。俄羅斯著名學(xué)者卡拉加諾夫認(rèn)為，梅德韋杰夫的外交理念在繼續(xù)普京路線的同時(shí)又有了新的發(fā)展�！丢�(dú)立報(bào)》發(fā)表文章說，梅德韋杰夫的對(duì)外政策更加務(wù)實(shí)�！赌�斯科共青團(tuán)真理報(bào)》則指出，“梅德韋杰夫不比普京溫和”，俄將繼續(xù)“在國際舞臺(tái)上捍衛(wèi)俄羅斯的利益”。