□中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 王世達(dá)
近來，美國政要頻繁發(fā)表言論，呼吁增兵阿富汗。布什總統(tǒng)發(fā)表演講，宣稱原定今年11月派往伊拉克的一個海軍陸戰(zhàn)團(tuán)將轉(zhuǎn)赴阿富汗，并將在明年2月之前向阿富汗增派4500名官兵。 此外，美國還將加強在巴基斯坦境內(nèi)的“單邊主義”行動。美國官員透露，布什已經(jīng)授權(quán)美軍在未獲巴基斯坦政府同意的情況下打擊巴基斯坦境內(nèi)目標(biāo)。布什政府在其執(zhí)政末期為何加大在巴阿地區(qū)的反恐力度，重新布置反恐“大棋局”？
“塔利班”日益“坐大”。巴阿兩國邊界線長達(dá) 2500公里，難于管理，兩側(cè)普什圖人歷來交好，加上巴基斯坦軍方對部落區(qū)控制“ 乏力”，導(dǎo)致塔利班武裝分子在巴阿兩國間自由往來，頻繁越境活動，塔利班“藏兵于民” ，“ 白天種地、 晚上扛槍”，很難被追蹤。數(shù)月前，巴基斯坦政府曾與境內(nèi)武裝組織和談，協(xié)議內(nèi)容之一就是巴基斯坦政府軍撤出西北部落區(qū)。塔利班以及部落武裝趁機掌握該地區(qū)控制權(quán)，該區(qū)在很大程度上成為塔利班等武裝分子“厲兵秣馬”的大本營。塔利班發(fā)動襲擊的數(shù)量及殺傷力在過去三個月達(dá)到空前水平，其影響已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的“老巢”（東部、南部）延伸到阿富汗西部以及首都喀布爾周邊。
共和黨選情“ 吃緊”。布什特意選在離任前宣布增兵阿富汗，目的是幫助共和黨競選。在美國選民心目中，伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭是11月總統(tǒng)大選中僅次于經(jīng)濟的重要議題。美軍越境打擊巴境內(nèi)目標(biāo)的軍事行動將一直持續(xù)到大選日，以表明共和黨維護(hù)國家安全的立場是何等堅定。
為阿富汗大選“ 保駕護(hù)航” 。反恐戰(zhàn)爭已進(jìn)入第八個年頭，然而阿富汗安全局勢卻絲毫不見好轉(zhuǎn)跡象，此時美國迫切需要勝利成果給盟國“打氣”、給美國選民“打氣”。美國此時增兵，力求在 2009年阿富汗總統(tǒng)大選前爭取阿富汗安全局勢的好轉(zhuǎn)，以堅定阿富汗人對“民主勝利”的信心，為卡爾扎伊連任或扶植其他代理人上臺創(chuàng)造條件。
美軍在伊拉克得以喘息。目前，伊拉克安全部隊已經(jīng)掌管全國18個省之中11個省的治安，伊拉克安全局勢出現(xiàn)“持續(xù)性的好轉(zhuǎn)”，美軍由此得以“騰出手來”對付塔利班。
但是，前路并不坦蕩，美國的“反恐東移”戰(zhàn)略實現(xiàn)起來可謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。
美軍面臨“掣肘”。2008年9月15日，美國爆發(fā)金融危機，華爾街劇烈動蕩，金融風(fēng)暴席卷全球。在此情況下，美國政府注意力集中于擺脫經(jīng)濟困局，可用于阿富汗戰(zhàn)爭的時間和資源將日益減少。
美軍越境打擊巴基斯坦目標(biāo)，嚴(yán)重沖擊著美巴反恐同盟，并有可能引起巴方強硬派的反擊。媒體普遍認(rèn)為扎爾達(dá)里是親西方人物，是美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭的堅定支持者。扎爾達(dá)里面臨在美國的反恐要求、巴基斯坦強大的軍隊以及國內(nèi)強烈反美情緒之間尋求平衡的困境，鑒于其以前的表現(xiàn)，有理由擔(dān)心政府能在多大程度上控制強大的安全機構(gòu)。
伊拉克并不太平。9月11日，美國國防部長蓋茨在國會軍事委員會的聽證會上提醒，不能為了應(yīng)對阿富汗的需要而過快地撤出駐伊美軍，并且希望在調(diào)動前給予美軍更多的休整時間。蓋茨說：“我擔(dān)心我們和伊拉克部隊所取得的成績還不足以排除所有不確定因素，指揮官們也不認(rèn)為目前的進(jìn)展必然是持久性的，而且未來情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性依然存在�！�
塔利班和“基地”組織趨于合流。美軍增兵阿富汗并對巴基斯坦境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動地面進(jìn)攻，目的是打擊塔利班在巴基斯坦的后方基地，并通過施加更大的軍事壓力促使塔利班不再與“基地”組織結(jié)盟。但如果美國反恐“大棒”狠砸下去，結(jié)果可能將是助推塔利班與“基地”組織的“合流”。
伊朗可能插手。伊朗與阿富汗毗鄰，雙邊關(guān)系源遠(yuǎn)流長，達(dá)里語（即波斯語）至今仍是阿富汗官方語言，伊朗在阿富汗，特別是其西部地區(qū)和什葉派穆斯林中有著傳統(tǒng)影響。被美國視為“邪惡軸心”的伊朗，對美國在阿富汗境內(nèi)的增兵自不會視而不見，并可能出手遏制。
另外，美軍后勤補給困難重重也是難題之一。
美再次越境空襲巴基斯坦"基地"高級成員身亡
據(jù)新華社電 巴基斯坦靠近阿富汗的邊境地區(qū)１０月３１日遭受兩輪導(dǎo)彈襲擊，導(dǎo)致數(shù)十人死亡。據(jù)信這是美軍無人駕駛機再次越境發(fā)動襲擊。"基地"組織高級成員、埃及人阿布·杰哈德·馬斯里１０月３１日在巴基斯坦靠近近阿富汗的邊境地區(qū)遭導(dǎo)彈襲擊死亡。巴方安全官員懷疑，馬斯里死于美軍無人駕駛機越境襲擊。
據(jù)法新社統(tǒng)計，美國過去１０周內(nèi)至少１６次越境襲擊巴基斯坦境內(nèi)可疑目標(biāo)，殃及當(dāng)?shù)夭簧倨矫�。巴基斯坦對此表示強烈不滿，認(rèn)為這是侵犯其主權(quán)。
