□中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院全球化研究中心主任 劉軍紅
單純追求股票、不動(dòng)產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)值的復(fù)蘇，只能掩蓋問(wèn)題，不會(huì)解決問(wèn)題，更不會(huì)化解風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家不拿出切實(shí)有效的對(duì)策，必將加速世界經(jīng)濟(jì)衰退，從而使危機(jī)陷入“第三幕”，即進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退引起的銀行大規(guī)模倒閉型金融危機(jī)階段。
本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表聲明，一致反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，重申APEC精神，主張?jiān)谖磥?lái)一年內(nèi)，避免增設(shè)新的投資、貿(mào)易壁壘，維護(hù) WTO多邊自由貿(mào)易原則，同舟共濟(jì)，阻止危機(jī)進(jìn)一步深化。
當(dāng)前，隨著美國(guó)金融危機(jī)不斷深化、傳染，世界經(jīng)濟(jì)日趨滑向衰退邊緣。以日美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為核心，貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭。尤其是日美歐內(nèi)在矛盾突出，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展矛盾重新暴露。全球化以及WTO主導(dǎo)的“有管理的自由貿(mào)易體制”面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在此，作為世界經(jīng)濟(jì)的最活躍板塊，亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域能否保持自由貿(mào)易的基本方向，將決定世界貿(mào)易、投資關(guān)系能否維持“有管理的開放、自由基調(diào)”，更將關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)能否維持相互協(xié)調(diào)的發(fā)展軌跡。本屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議明確表示，將繼續(xù)堅(jiān)持“積極推進(jìn)，階段落實(shí)、區(qū)別對(duì)待”的貿(mào)易自由化原則，堅(jiān)持“自由、松散、不約束的 APEC精神”，反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，避免世界經(jīng)濟(jì)重蹈上世紀(jì)30年代大危機(jī)后的政治危機(jī)覆轍，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)和政治的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。
毫無(wú)疑問(wèn)，APEC主張推動(dòng)WTO多哈回合談判，確保多邊貿(mào)易、投資自由化的積極落實(shí)，對(duì)于維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而不是走向分裂，具有重要的時(shí)代意義。
從本質(zhì)上看，多哈回合的矛盾焦點(diǎn)在于日美歐的農(nóng)業(yè)政策不一致，而并非新興國(guó)、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間關(guān)于投資規(guī)則的矛盾。特別是，日歐之間的“政策默契與反水”，激化了日美歐農(nóng)業(yè)政策矛盾。而為了應(yīng)對(duì)美歐聯(lián)手的農(nóng)業(yè)政策壓力，日本轉(zhuǎn)而利用印度和中國(guó)等對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響力，巧妙地將矛盾的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中、印與美國(guó)的矛盾，讓中印成為挑戰(zhàn)美國(guó)政策的先鋒，并大肆渲染中印美沖突是導(dǎo)致多哈回合擱淺的主因。事實(shí)上，即使中印不表態(tài)，日本為了維護(hù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)利益，也會(huì)與美歐吵翻，最終導(dǎo)致多哈回合達(dá)不成任何協(xié)議。
由此看，在金融危機(jī)下，多哈回合能否達(dá)成一致，促進(jìn)世界多邊自由貿(mào)易，關(guān)鍵還要看日美歐能否協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)政策，而不是簡(jiǎn)單地維護(hù)利己的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。
眼下，金融危機(jī)日益深化，華盛頓峰會(huì)雖定下了兼顧各方利益的“原則”，但并未確定具體的執(zhí)行細(xì)則。日美歐圍繞今后的國(guó)際金融權(quán)利積極較量，繼續(xù)執(zhí)行利己主義政策，都不愿意真正擴(kuò)大財(cái)政支出，而僅僅是在金融政策、稅收政策上作文章，其意圖就在于回避自己的財(cái)政支出效果“流失到別人家里”。
如，英國(guó)公開表示擔(dān)心全球化下，財(cái)政支出效果會(huì)落到別國(guó)，而主張實(shí)行減稅政策，而不是積極的財(cái)政擴(kuò)張政策。日本麻生政府雖然提出 26.9萬(wàn)億日元的綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策，但真正的財(cái)政支出部分僅為5萬(wàn)億日元(占 18%)，其余多為框架性承諾。美國(guó)的7000億美元救市計(jì)劃幾乎將全部用于解決國(guó)內(nèi)不良債權(quán)。歐盟的政策則更傾向于維護(hù)集團(tuán)利益。
如此，世界市場(chǎng)信心難以恢復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)難以保持持續(xù)的開放狀態(tài)，貿(mào)易保護(hù)主義不可避免，區(qū)域化、集團(tuán)化依然很有“ 市場(chǎng)”。以貿(mào)易自由化為前提的全球化不可避免地會(huì)遭遇阻礙。這種局面不改變，世界經(jīng)濟(jì)恐難以避免衰退。
單純追求股票、不動(dòng)產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)值的復(fù)蘇，只能掩蓋問(wèn)題，不會(huì)解決問(wèn)題，更不會(huì)化解風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家不拿出切實(shí)有效的對(duì)策，必將加速世界經(jīng)濟(jì)衰退，從而使危機(jī)陷入“第三幕”，即進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退引起的銀行大規(guī)模倒閉型金融危機(jī)階段。
從這個(gè)意義上說(shuō)，全球同舟共濟(jì)，實(shí)行“政策總動(dòng)員”，阻止實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，成為全世界共同的責(zé)任，也是避免危機(jī)走向第三幕的惟一選擇。
（下圖：11月22日，幾名士兵在秘魯首都利馬的亞太經(jīng)合組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議會(huì)場(chǎng)外警戒。新華社發(fā)）
四大國(guó)際會(huì)議，中國(guó)分外搶眼
10月至11月，北京亞歐首腦會(huì)議、阿斯塔納上合組織成員國(guó)總理會(huì)議、華盛頓國(guó)際金融峰會(huì)和利馬 APEC峰會(huì)先后舉行。在這些會(huì)議上，各國(guó)媒體和專家在解讀中國(guó)的表態(tài)，分析中國(guó)的影響，評(píng)價(jià)中國(guó)的作用。中國(guó)，一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在這些會(huì)議的舞臺(tái)上，顯得如此搶眼。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10 月份公布的報(bào)告顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額已從1978年的1.8%提高到2007年的6.0%，躍居世界第四位，外匯儲(chǔ)備居世界第一。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在亞歐峰會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，中國(guó)在全球金融體制大改革中“將扮演關(guān)鍵角色”。
在金融危機(jī)波及全球的時(shí)刻，世界需要認(rèn)真傾聽中國(guó)的聲音。
