中廣網(wǎng)北京7月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)觀察》報(bào)道，進(jìn)入7月以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，特別是能源領(lǐng)域的事故似乎呈現(xiàn)集中爆發(fā)的態(tài)勢(shì)，再次引發(fā)了各方關(guān)注。

　　今天(11日)凌晨4點(diǎn)多，廣東省惠州市大亞灣石化區(qū)中海油煉化惠州分公司一個(gè)煉油機(jī)械泄漏著火，火柱約有100多米高，現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域一片火海，火焰高達(dá)上百米，紅了半邊天。造成周邊居民恐慌，紛紛開(kāi)車(chē)逃離。

　　之前，7月6日，山東棗莊煤事故目前仍有28名礦工被困井下，生死未卜，3名救護(hù)隊(duì)員因高溫中暑引起熱痙攣、導(dǎo)致熱衰竭，后經(jīng)搶救無(wú)效殉職。

　　7月2日發(fā)生兩起煤礦事故。一起是發(fā)生在貴州黔南州平塘縣牛棚煤礦透水事故搶險(xiǎn)，今天已經(jīng)進(jìn)入了第10天，救援人員已經(jīng)累計(jì)從井下抽排水21萬(wàn)多立方米，但目前仍沒(méi)有獲得被困人員的任何信息。另外一起是廣西來(lái)賓市合山煤業(yè)公司發(fā)生采空區(qū)坍塌事故，導(dǎo)致22人被困井下，事發(fā)188個(gè)小時(shí)之后，昨天凌晨?jī)擅�礦工奇跡般生還，目前仍有12名礦工被困井下。

　　安全生產(chǎn)猶如一把利劍，國(guó)家有關(guān)部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)并強(qiáng)力監(jiān)督，并且為此投了大量的人力物力進(jìn)行宣傳和督導(dǎo)。然而事故依然多多，并且每年到了夏季高溫季節(jié)，事故災(zāi)難發(fā)生的頻率尤其高，這讓人不禁要問(wèn)，安全生產(chǎn)真的就無(wú)法兌現(xiàn)嗎？那么多礦工兄弟血的教訓(xùn)難道還不足引以為戒嗎？礦難頻發(fā)的背后究竟暴露了整個(gè)行業(yè)的哪些軟肋呢？

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約觀察員、中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任助理郭海濤就此話題發(fā)表了評(píng)論。

　　主持人：這幾年一直在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，但事故仍頻頻發(fā)生，特別是最近一段時(shí)間事故幾乎是此起彼伏，為什么能源領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故會(huì)在這段時(shí)間集中爆發(fā)？

　　郭海濤：從氣候上來(lái)講，夏天水比較大，容易發(fā)生地下透井。溫度也比較高，容易發(fā)生火災(zāi)。另外，夏天工作時(shí)間比較長(zhǎng)，工人容易疲勞，出現(xiàn)措施失誤。當(dāng)然，這些都是表面現(xiàn)象，實(shí)際上還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)，為了經(jīng)濟(jì)效益而趕進(jìn)度等，加上安全設(shè)備投入不足，從而導(dǎo)致事故在這段時(shí)間集中發(fā)生。

　　主持人：國(guó)家有關(guān)部門(mén)一直非常重視安全生產(chǎn)，多次下達(dá)過(guò)監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則來(lái)加大安全投入。但我們發(fā)現(xiàn)，很多煤礦或者油田在落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定中留下了很多死角，典型的執(zhí)行不利，為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

　　郭海濤：原因有兩個(gè)，第一是企業(yè)比較注重短期效益，第二是對(duì)安全重視不夠。我們經(jīng)常聽(tīng)到產(chǎn)能過(guò)剩，在增加生產(chǎn)的投入上量很大，但在安全方面的投入往往是不足的。安全投入不足，對(duì)事故的懲罰比較低，導(dǎo)致企業(yè)在這方面心存僥幸。另外，除了設(shè)備的問(wèn)題之外，對(duì)工人的安全培訓(xùn)也不足，容易出現(xiàn)人操作上的失誤。這些都跟安全投入有關(guān)的。

　　主持人：說(shuō)到加大安全設(shè)施投入的問(wèn)題，有些企業(yè)會(huì)偷工減料。據(jù)您的觀察，這種現(xiàn)象現(xiàn)在是不是非常普遍？

　　郭海濤：和前些年相比，這種現(xiàn)象在這幾年有所改進(jìn)。但因?yàn)橛行┰O(shè)備經(jīng)過(guò)多年的使用，更新、維護(hù)可能跟不上，也容易引發(fā)安全事故。

　　主持人：從今年1月1日開(kāi)始，國(guó)家將安全事故中死亡的職工家屬一次性獲得的補(bǔ)償平均水平調(diào)整到了50萬(wàn)元到60萬(wàn)元之間，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)固然是一種進(jìn)步，但是這治標(biāo)不治本，想要真正的確保安全生產(chǎn)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破除GDP崇拜，調(diào)整考核指標(biāo)。您認(rèn)同這個(gè)看法么？另外，您有什么好方法能夠保證安全措施能落到實(shí)處？

　　郭海濤：治標(biāo)不治本的判斷是對(duì)的。至于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法還有些籠統(tǒng)。對(duì)于具體的企業(yè)來(lái)講，在加強(qiáng)安全監(jiān)管的問(wèn)題上，除了事后的懲戒之外，事前監(jiān)管更重要。事前監(jiān)管包括兩個(gè)部分，一是政府的外部監(jiān)督，另一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)工人工會(huì)的建設(shè)，讓工人為了自己的安全，要求企業(yè)加大安全的投入，內(nèi)外結(jié)合效果會(huì)更好一些。

　　主持人：您談到企業(yè)內(nèi)部和政府外部的共同結(jié)合，特別是加強(qiáng)工會(huì)的組織建設(shè)。但現(xiàn)在大家會(huì)擔(dān)心，畢竟工會(huì)還是歸屬到企業(yè)的內(nèi)部，而它的收入、工資都是和企業(yè)掛鉤，所以是不是很難公正的來(lái)表現(xiàn)？有沒(méi)有引入第三方的可能？

　　郭海濤：第三方是一個(gè)比較好的辦法。工會(huì)也是不可或缺的，用多管齊下的辦法比較好。