綜合新華社北京7月5日電　位于渤海的由中國(guó)海洋石油總公司和美國(guó)康菲石油公司的全資子公司康菲石油中國(guó)有限公司合作開(kāi)發(fā)的蓬萊19－3油田6月初發(fā)生溢油事故,事故經(jīng)媒體披露后引起社會(huì)公眾的極大關(guān)注。對(duì)此,國(guó)家海洋局7月5日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就事故原因、處置情況和對(duì)環(huán)境的影響等公眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

　　2處平臺(tái)溢油,康菲公司須負(fù)全責(zé)

　　國(guó)家海洋局通報(bào)說(shuō),6月4日,國(guó)家海洋局北海分局接到康菲石油公司報(bào)告,在蓬萊19－3油田Ｂ平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源的少量油膜。6月8日,康菲公司再次報(bào)告,在Ｂ平臺(tái)東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點(diǎn)。北海分局此后組織專家進(jìn)行分析,認(rèn)為根據(jù)6月11日衛(wèi)星遙感結(jié)果、油指紋鑒定以及專家會(huì)商結(jié)果,確認(rèn)溢油來(lái)自蓬萊19－3油田。

　　6月17日,北海分局又接到在油田附近巡視的中國(guó)海監(jiān)船報(bào)告,發(fā)現(xiàn)Ｃ平臺(tái)及附近海域大量溢油。隨后康菲公司報(bào)告,蓬萊19－3油田Ｃ平臺(tái)Ｃ20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故。

　　“接報(bào)后,國(guó)家海洋局立即要求康菲公司快速處置,停止蓬萊19－3油田所有平臺(tái)的鉆井作業(yè),以防止新的溢油風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)油田進(jìn)行自查。同時(shí)約談康菲公司以及中海油領(lǐng)導(dǎo),了解事故原因和處置進(jìn)展。”國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明說(shuō)。

　　李曉明介紹說(shuō),Ｂ平臺(tái)的溢油已于6月19日得到基本控制,Ｃ平臺(tái)采取水泥封井措施后,溢油已于6月21日得到基本控制。截至7月4日,已回收油水混合物近70立方米,除Ｂ、Ｃ平臺(tái)附近偶有少量油膜出現(xiàn)以外,海面已無(wú)明顯漂油。

　　“我國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律規(guī)定,在石油開(kāi)采生產(chǎn)作業(yè)中,溢油事故的責(zé)任由作業(yè)者來(lái)承擔(dān)�！眹�(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌說(shuō),“康菲石油中國(guó)有限公司是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立實(shí)體,也是發(fā)生此次溢油事故的蓬萊19－3油田的作業(yè)者,應(yīng)該承擔(dān)溢油事故的法律責(zé)任�！�

　　我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的,處以3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款�！案鶕�(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法,海洋管理部門還將代表國(guó)家對(duì)責(zé)任方提出生態(tài)索賠的要求,這個(gè)數(shù)額我相信會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬(wàn)元�！蓖醣笳f(shuō)。

　　至少840km2海水被嚴(yán)重污染

　　根據(jù)國(guó)家海洋局通報(bào)的情況,本次溢油污染主要集中在蓬萊19－3油田周邊和西北部海域,造成劣四類海水面積840平方公里,對(duì)油田以及周邊海域?qū)�海洋環(huán)境造成一定程度的污染損害。

　　李曉明說(shuō),國(guó)家海洋局已基本完成了溢油影響范圍、溢油對(duì)海水水質(zhì)、沉積物影響評(píng)價(jià)工作。本次溢油單日最大分布面積達(dá)到158平方公里,蓬萊19－3油田附近海域海水石油類平均濃度超過(guò)歷史背景值40．5倍,最高濃度達(dá)到歷史背景值的86．4倍。

　　國(guó)家海洋局北海分局副局長(zhǎng)郭明克表示,渤海是一個(gè)半封閉性的海域,發(fā)生在這里的環(huán)境污染事件,由于海水交換程度較低的緣故,程度會(huì)比開(kāi)放性海域要嚴(yán)重。

　　“雖然已經(jīng)監(jiān)測(cè)到的劣四類海水海域面積為840平方公里,但這并不代表著這次溢油事故的影響范圍就是這么大�！眹�(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任崔文林說(shuō),“在事故的處理過(guò)程中,只有一部分溢油能夠被回收,還有相當(dāng)一部分會(huì)與海水融合或沉到海底。渤海本身特點(diǎn)帶來(lái)的環(huán)境脆弱性,使得這次事故的影響范圍和持續(xù)時(shí)間復(fù)雜化,需要我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持密切監(jiān)測(cè)�！�

　　溢油點(diǎn)尚未查清,窟窿還未堵死

　　國(guó)家海洋局表示,通過(guò)組織專家對(duì)此次溢油事故的分析,認(rèn)為蓬萊19－3油田通過(guò)注水和巖屑回注,可能增加了平臺(tái)附近的地層壓力,為流體連通地層提供了能量,導(dǎo)致Ｂ平臺(tái)海底溢油。而Ｃ平臺(tái)在鉆井過(guò)程中發(fā)生井涌、側(cè)漏,從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。

　　“Ｂ平臺(tái)這種海底溢油類型,在我國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)中還是第一次遇到,我們的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足。”郭明克坦言,“不論是陸地油田還是海上油田,向油田注水和進(jìn)行巖屑回注都是很平常的做法。這次究竟為什么會(huì)造成溢油事故,具體的原因仍需要深入的分析研究�！�

　　據(jù)介紹,把水注入油層以補(bǔ)充和保持油層壓力的措施稱為注水。為了彌補(bǔ)原油采出后所造成的地下虧空,保持或提高油層壓力,實(shí)現(xiàn)油田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),并獲得較高的采收率,世界各國(guó)的油田普遍采取了這種注水的方式。此外,在油田鉆井過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢棄的油基泥漿和含油的巖屑,為避免環(huán)境污染,將這些有害廢物注入到符合條件的地層中去的鉆井廢物處理方法,稱為巖屑回注。

　　“注水和巖屑回注,通常來(lái)說(shuō)是被認(rèn)為是有利于海洋環(huán)境的采油措施�！蓖醣笳f(shuō),“但這一次,注水和巖屑回注作業(yè)導(dǎo)致了地層壓力變化,這確實(shí)是對(duì)我們新的挑戰(zhàn)�！�

　　郭明克表示,國(guó)家海洋局已責(zé)成康菲公司迅速查清溢油點(diǎn),找準(zhǔn)溢油來(lái)源,把窟窿堵死�！艾F(xiàn)在最關(guān)鍵的,就是要把溢油源找出來(lái),把最終的原因找出來(lái),采取切實(shí)的封堵,把油給堵住�！彼�說(shuō)。

　　■公眾質(zhì)疑　一個(gè)月的信息“真空”　從何而來(lái)?

　　從事故初始的6月4日到發(fā)布事故通報(bào)的7月5日,長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月之久的信息“真空”讓公眾頗有疑惑。

　　王斌則表示,溢油事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,乃至形成結(jié)論,并不能一蹴而就,需要?jiǎng)佑酶鞣N技術(shù)手段對(duì)獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在實(shí)際操作過(guò)程中,海洋管理部門還遇到了各種因素的制約,例如天氣因素對(duì)監(jiān)測(cè)飛機(jī)、船舶的影響,以及我國(guó)技術(shù)水平的制約。

　　■新聞詞典　劣四類海水水質(zhì)

　　清潔海域是符合國(guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域,適用于海洋漁業(yè)水域、海上自然保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危海洋生物保護(hù)區(qū)；較清潔海域?yàn)榉�合�?guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域,適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場(chǎng)、人體直接接觸海水的海上運(yùn)動(dòng)或娛樂(lè)區(qū),以及與人類食用直接有關(guān)的工業(yè)用水區(qū)；輕度污染海域?yàn)榉�合�?guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域,適用于一般工業(yè)用水區(qū)；中度污染海域:符合國(guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域,僅適用于海洋港口水域和海洋開(kāi)發(fā)作業(yè)區(qū)；嚴(yán)重污染海域:劣于國(guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域�！　　　　�(本報(bào)綜合)