□　本報記者　滕敦齋　

　　“縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng),地方財政收入過10億元的縣(市、區(qū))達(dá)81個,其中過20億元的40個,過30億元的21個,龍口、鄒平、壽光、滕州、諸城5縣(市)超過40億元。”數(shù)點(diǎn)山東的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,姜大明省長作政府工作報告時語氣難掩欣喜與自豪。

　　省長的欣喜,源于這樣一筆賬:2010年,我省地方財政收入過30億元的縣(市、區(qū))有11個,過40億元的一個也沒有。一年之間,一個又一個縣(市、區(qū))躍過30億、40億的高桿。

　　姜大明省長對“40億俱樂部”成員之一的滕州市贊賞有加,在有關(guān)會議上多次提及。他說,地處西部地區(qū)的滕州市,能夠一枝獨(dú)秀,率先跨入“40億俱樂部”,難能可貴。他認(rèn)為,滕州市在經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的包圍之中實(shí)現(xiàn)快速崛起,是因?yàn)樗麄冋业搅艘粭l適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的快捷高效的發(fā)展路子。

　　滕州的發(fā)展速度的確令人驚訝:2011年,全市生產(chǎn)總值726億元,是2006年的2.2倍,年均增長14.4%；地方財政收入40.2億元,是2006年的3.3倍,年均增長27%。省人大代表、滕州市政協(xié)副主席王宏岳說,全國縣域經(jīng)濟(jì)專家委員會曾到滕州作過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這個市在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)幾個方面都發(fā)展迅速,業(yè)績不凡。專家們認(rèn)為:滕州上下圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干,干部群眾合力抓項(xiàng)目,堪稱“滕州模式”。

　　滕州的巨變,讓我們不能不回首我省2004年開始實(shí)施的“雙30工程”。那時,省里劃分出30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和30個經(jīng)濟(jì)弱縣,讓他們結(jié)對幫扶。數(shù)年之后的今天,全省強(qiáng)縣、弱縣的格局發(fā)生很大變化,甚至判若兩重天。正如趙本山小品的臺詞,“我本來是幫她練的,結(jié)果把她練下去了,把我自己練上來了�！碑�(dāng)年的一些強(qiáng)縣,有的已風(fēng)光不再,一些弱縣后來居上,始領(lǐng)風(fēng)騷。

　　這些后來居上者,最典型的當(dāng)數(shù)沂源。這個十年前的“國家級貧困縣”,而今綜合實(shí)力已躍居全省中上游。這里有亞洲最大的藥用玻璃包裝制品生產(chǎn)企業(yè)——藥玻公司,世界第二的陶瓷纖維生產(chǎn)企業(yè)——魯陽公司,全國最大的頭孢類原料藥生產(chǎn)企業(yè)——瑞陽制藥公司,中國石化行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)——聯(lián)合化工公司,全國采選礦行業(yè)效益十佳企業(yè)——華聯(lián)公司。這5家上市公司,使這個地處魯中山區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,一度成為全省上市公司最多的縣(市、區(qū)),被媒體稱之為“資本市場的沂源現(xiàn)象”。

　　對“沂源現(xiàn)象”,省人大代表、沂源縣委書記蘇星這樣解析:“沂源一少資源,二少資金,這逼著我們兩條腿走路:上高科技項(xiàng)目,搞企業(yè)改制。高科技產(chǎn)業(yè),對資源依賴度低,但競爭力強(qiáng),效益高；企業(yè)改制上市,可以籌集到大量資金�！比ツ�,沂源縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到48.8%,高居全省各縣(市、區(qū))之首。醫(yī)藥和新材料這兩大產(chǎn)業(yè),各自聚攏成兩大產(chǎn)業(yè)集群,不論是規(guī)模還是效益,很快將占據(jù)全縣工業(yè)的半壁江山。

　　談起山東縣域經(jīng)濟(jì),有一個共同的評價是,“強(qiáng)縣不強(qiáng)”,拿來對比最多的例子是江蘇的昆山。2011年,昆山市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2430億元,地方財政收入高達(dá)200.22億元。在全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)版圖上,昆山搶先躋身“2000億俱樂部”。

　　昆山大有一騎絕塵之勢,可望而不可及,但山東自有山東的招數(shù)。政府工作報告提出,今年要“以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)水平”。對此,政府工作報告起草組副組長、省政府調(diào)研室副主任劉險峰解釋說,就是要求每個市都要培養(yǎng)幾只“小老虎”,讓一只只“小老虎”遍布全省各地。

　　培養(yǎng)“小老虎”的“靈感”,部分來自臨沂的實(shí)踐。沂南,電動車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,形成全國最大產(chǎn)業(yè)集群；臨沭,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高端技術(shù),市場競爭力大為提高；郯城,新型煤化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；蒙陰,生態(tài)農(nóng)業(yè)遍地開花,農(nóng)民人均收入全市最高；沂水,食品、

　　油頂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),縣內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元……

　　談到這一幕幕喜人景象,省人大代表、臨沂市委書記張少軍說,前些年,臨沂市中心城區(qū)發(fā)展較快,但有著860萬人口的9縣,發(fā)展步子卻沒跟上。為了扭轉(zhuǎn)這個局面,我們下決心整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì),就是讓每個縣找準(zhǔn)突破口,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成獨(dú)特優(yōu)勢。市幾大領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都立下“軍令狀”,分工包掛,督促檢查,強(qiáng)力推進(jìn)。

　　今年初,臨沂市整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個戰(zhàn)役已經(jīng)打響:實(shí)施“三年倍增計劃”,三年后每個縣財政收入都要翻一番。到那時,又是一出龍騰虎躍的好戲。

　　為了“小老虎”的結(jié)隊(duì)成群,為了齊魯大地的虎虎生氣,姜大明省長日前對省有關(guān)部門明確提出:“從今年開始,省對17市的科學(xué)發(fā)展綜合考核,要再加上一條——縣域經(jīng)濟(jì)!”