背景：目前，我省有鋼鐵企業(yè)21家，鋼產(chǎn)能達(dá)到7000多，占全國(guó)產(chǎn)能的1/10，從業(yè)人員約15萬(wàn)人。山東鋼鐵集團(tuán)是省內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量占全省的44 %，利潤(rùn)率低于全國(guó)平均水平，比韓國(guó)浦項(xiàng)鋼鐵公司差5倍以上。今年的《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)指出，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以自主創(chuàng)新為支撐增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組，爭(zhēng)取日照鋼鐵精品基地年內(nèi)開(kāi)工。
　　大眾網(wǎng)濟(jì)南2月20日訊（記者 王磊 尹海洋）在今年“兩會(huì)”上，山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何率先轉(zhuǎn)調(diào)成為委員們熱議的話題，在分析了山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”后，部分委員建議，在推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組的同時(shí)，應(yīng)加快革命性的工藝技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，組建“山東省鋼鐵研究院”，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。
　　委員“把脈”：粗放型發(fā)展導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾
　　短板一： 產(chǎn)業(yè)布局不合理
　　省政協(xié)委員、原萊鋼技術(shù)研發(fā)中心副主任 董杰認(rèn)為，雖然鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但其長(zhǎng)期粗放型發(fā)展形成的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，首先表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局不合理。據(jù)他了解，目前全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能分布在中心城市及內(nèi)陸地區(qū)，而生產(chǎn)所需鐵礦石90%以上進(jìn)口，由鐵路或公路轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)廠。
　　對(duì)此，省政協(xié)委員、山鋼集團(tuán)黨委書記、副董事長(zhǎng)譚慶華也深有感觸，他說(shuō)，山東是鋼鐵大省，但并非鋼鐵強(qiáng)省，很大程度上因?yàn)樯綎|的鋼鐵企業(yè)太過(guò)分散，而且多在內(nèi)陸，這就導(dǎo)致了企業(yè)間聯(lián)系變少，同時(shí)運(yùn)輸成本不斷加大。
　　短板二：技術(shù)裝備落后
　　“裝備水平落后也在一定程度上制約了山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的壯大�！痹谧T慶華看來(lái)，導(dǎo)致山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的第二個(gè)原因是，鋼鐵企業(yè)自身科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)等方面與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平有較大差距。
　　對(duì)此，董杰分析說(shuō)，在技術(shù)裝備水平方面，目前全省達(dá)到鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的煉鐵、煉鋼產(chǎn)能比例均低于全國(guó)平均水平。落后裝備占有相當(dāng)比重，有16.1%的煉鐵產(chǎn)能、15.7%的煉鋼產(chǎn)能屬國(guó)家限期淘汰產(chǎn)能，因此，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵所在。
　　短板三：中低檔產(chǎn)品偏多，缺少高附加值
　　“裝備技術(shù)落后，必然會(huì)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響�！倍�杰說(shuō)，目前我省的鋼鐵產(chǎn)品以普通棒材、型材、線材和中厚板為主，無(wú)法滿足省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)高檔汽車板、家電板、電工鋼、高等級(jí)造船及海洋工程用鋼等產(chǎn)品的需求。
　　同時(shí)，譚慶華也分析說(shuō)，由于我省許多鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品檔次以中低偏多，高附加值的缺失自然影響了利潤(rùn)率，反過(guò)來(lái)又削弱了鋼企在技術(shù)更新?lián)Q代上的財(cái)力支撐。
　　委員支招：資源、技術(shù)和人才缺一不可
　　招數(shù)一：在重組中調(diào)布局，優(yōu)化資源配置
　　要想徹底治愈當(dāng)前山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的硬傷、打造鋼鐵精品基地，企業(yè)重組是大勢(shì)所趨。譚慶華說(shuō)，以日照鋼鐵精品基地建設(shè)為例，目前這個(gè)已有了深水碼頭、水資源、堅(jiān)硬的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等符合大型鋼鐵企業(yè)低成本物流運(yùn)輸及進(jìn)口礦石便利的條件，接下來(lái)最緊要的就是加快企業(yè)重組。
　　“不管是民營(yíng)還是國(guó)企，都應(yīng)識(shí)大體、顧大局�！弊T慶華解釋說(shuō)，以兼并重組推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然要淘汰落后產(chǎn)能，因此部分人的當(dāng)下利益可能會(huì)受損，但對(duì)鋼企和全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)千載難逢的機(jī)遇。
　　招數(shù)二：出臺(tái)優(yōu)惠金融政策，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
　　董杰委員建議，為加快以技術(shù)創(chuàng)新成果為支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，省政府加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持力度，加大政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持力度和產(chǎn)業(yè)化貸款利息、新產(chǎn)品及新技術(shù)稅收的支持力度，促進(jìn)企業(yè)向高技術(shù)含量、低能耗、深加工高附加值產(chǎn)品方向和工藝技術(shù)改造方向發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　招數(shù)三：建“山東鋼鐵研究院”，提供人才支撐
　　另外，在董杰委員還建議，為更好貫徹落實(shí)十一屆人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告關(guān)于“推動(dòng)山東船舶、鋼鐵、海洋工程三個(gè)研究院建設(shè)”的重點(diǎn)工作，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，由山東省科學(xué)技術(shù)廳牽頭，聯(lián)合國(guó)內(nèi)（東北大學(xué)、北科大、鋼鐵研究總院等）院校、國(guó)外（浦項(xiàng)鋼鐵研究院、浦項(xiàng)大學(xué)等）企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、山東鋼鐵等省內(nèi)企業(yè)共同組建“山東省鋼鐵研究院”。