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為深化環(huán)評領域“放管服”改革，推進環(huán)評審批由“跑多次”向“一次不跑”和“不見面審批”轉變，臨沂高新區(qū)積極細化梳理實施范圍標準，強化事中事后監(jiān)管保障，在全市率先探索實施建設項目環(huán)評“告知承諾制”審批改革，加快推進建設項目早落地、早投產、早見效。近期，山東遠中新材料科技有限公司等3家項目企業(yè)通過告知承諾制，1個工作日就拿到了環(huán)評批復，成為區(qū)內享受環(huán)評告知承諾制改革紅利的首批企業(yè)。
細化標準，明確改革范圍“幅度”。在不降低生態(tài)環(huán)境準入標準的前提下，對符合區(qū)內政策且環(huán)境風險可控，并且按照規(guī)定編制環(huán)境影響報告表的新拿地招商引資項目和具備建設標準化廠房或具備相對集中安全消防設施、統(tǒng)一管理等條件且已編制環(huán)評報告表的入駐專業(yè)園區(qū)項目，以上兩類項目只要申請人不存在不良環(huán)境信用記錄等環(huán)評審批負面清單中的七類情況，即可以建設單位和環(huán)評報告編制單位誠實守信為基礎前提，以快速審批、當場辦結為目標，經申請人申請，書面出具誠信承諾書后，啟動環(huán)評告知承諾程序，快速審批。
簡化流程，環(huán)評審批加“速度”。充分發(fā)揮環(huán)評服務重大項目建設的保障作用，制定實施《臨沂高新區(qū)環(huán)評告知承諾制審批改革試點實施方案（試行）》，告知承諾項目通過山東省環(huán)境影響評價管理子系統(tǒng)申請，將環(huán)評審批流程簡化為窗口受理和告知承諾項目（直接至窗口出件）兩個環(huán)節(jié)，審批前不需再進行技術評估審查，直接出具批復意見，審批時限由原來的法定30個工作日縮減至最短1個工作日。
優(yōu)化服務，助企暖企顯“溫度”。建立助企聯(lián)絡常態(tài)機制，全區(qū)300余家重點企業(yè)與科級干部逐一對應建立聯(lián)絡服務機制，作為政企溝通互動、服務企業(yè)發(fā)展、助企紓困解難的“連心橋”“主力軍”。聯(lián)絡員定期上門面對面了解企業(yè)需求，對于有新建環(huán)評項目需求的企業(yè)，聯(lián)絡員通過專門開發(fā)的小程序，即時填報企業(yè)環(huán)評手續(xù)辦理需求，凡是有辦理意愿且符合標準的企業(yè)，當即納入建設項目納入“綠色通道”，壓茬推進受理、評估、審查、公示等環(huán)節(jié)工作。
加大監(jiān)管，聯(lián)合懲戒有“尺度”。對違反信用承諾的失信企業(yè)將限制使用“告知承諾制”，發(fā)現(xiàn)申請人有失信行為的，依托監(jiān)管平臺推送相關部門實行聯(lián)合懲戒，并及時向社會公開相關失信信息。同時，充分應用生態(tài)環(huán)境部門的日常環(huán)境質量監(jiān)管和對項目的現(xiàn)場檢查等手段，對發(fā)現(xiàn)不屬實情況和環(huán)境違法行為的，及時向行政審批部門反饋，并提出相關處理建議，維護寬松準入、公平競爭的市場秩序。
今年以來，臨沂高新區(qū)在實踐中不斷優(yōu)化拓展環(huán)評告知承諾制受理范圍，不斷規(guī)范環(huán)境影響評價文件報批承諾書等制式文本，并通過網(wǎng)絡、融媒體等平臺方式和信息化手段持續(xù)強化政策宣傳和政策解讀，有效擴大受眾企業(yè)范圍，目前“環(huán)評告知承諾”制已實現(xiàn)從試點推廣到到符合條件的項目50%以上推行適用，有效趟出了“環(huán)評告知承諾”審批的有效路徑，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務全區(qū)高質量發(fā)展發(fā)釋放了改革效能。
