初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：石慧
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日所作的政府工作報(bào)告中表示,中國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。
去年9月，青島第一張“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)。 資料片
企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間
縮短三分之一以上
政府工作報(bào)告中提到,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須破除要素市場(chǎng)化配置障礙,降低制度性交易成本。針對(duì)長(zhǎng)期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)問(wèn)題,我們持續(xù)深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,減少微觀管理、直接干預(yù),注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)。
我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革,取得明顯成效。五年來(lái),國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)削減44％,非行政許可審批徹底終結(jié),中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90％,行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)壓減74％,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短三分之一以上。
創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,隨機(jī)抽取檢查人員和檢查對(duì)象、及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果,提高了監(jiān)管效能和公正性。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)施一站式服務(wù)等舉措。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng),群眾辦事更加便利。
決不允許執(zhí)法者
吃拿卡要
深化“放管服”改革,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革,重點(diǎn)是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。
全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,決不允許假冒偽劣滋生蔓延,決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力,要破障礙、去繁苛、筑坦途,為市場(chǎng)主體添活力,為人民群眾增便利。
簡(jiǎn)化流程給企業(yè)松綁
企業(yè)家深有體會(huì)
辦事難,多跑路是企業(yè)和群眾辦事最頭疼的問(wèn)題。隨著近年來(lái)我國(guó)深化“放管服”改革,優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,讓市場(chǎng)主體得到了實(shí)在的便利。
今年的政府工作報(bào)告繼續(xù)將“深化‘放管服’改革”作為重要內(nèi)容之一,明確提出使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。
全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)副校長(zhǎng)羅建紅親身體驗(yàn)過(guò)“最多跑一次”改革帶來(lái)的便利。2017年夏天,他在杭州辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù),“原需跑3個(gè)窗口、至少3小時(shí),現(xiàn)在1個(gè)窗口、不到半小時(shí)就辦好了�！�
而山東在深化“放管服”改革方面也取得了成效。在全國(guó)率先編制公布省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力責(zé)任清單,分12批削減641項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng),公布了35998項(xiàng)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)。
全國(guó)人大代表、山東蘭田投資股份有限公司董事長(zhǎng)王士嶺深有體會(huì)�！斑^(guò)去體制部門(mén)多,辦一件事來(lái)回跑,要蓋幾十個(gè)公章�，F(xiàn)在簡(jiǎn)化了程序,進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,有的一次就能跑完了,給企業(yè)松了綁�！�
他認(rèn)為“放管服”改革不僅讓企業(yè)受益,有了好的營(yíng)商環(huán)境,對(duì)于招商和項(xiàng)目落地,也會(huì)產(chǎn)生非常重要的作用。
2月22日,山東召開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)員大會(huì)提到,今明兩年,有些體制機(jī)制創(chuàng)新要作為重點(diǎn),盡快加以突破。“省委已經(jīng)部署,省委、省人大、省政府及各部門(mén),要對(duì)現(xiàn)行地方性法規(guī)、行政規(guī)章、部門(mén)規(guī)定等進(jìn)行全面清理,加快推進(jìn)立改廢釋,通過(guò)制度創(chuàng)新,把該放的權(quán)力放出去放下去,把該管的事情管好,提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效能�！�
“放管服”改革
破解辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)
在全國(guó)人大代表、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲看來(lái),從世界銀行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告來(lái)看,中國(guó)的位次比前幾年有所提高,但是放眼世界,還有可提升的空間。
全國(guó)人大代表、國(guó)和控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陳乃科說(shuō),“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”等改革就是以人民群眾的滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重在打通制度建設(shè)的“最后一公里”,破解企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),是站在更高起點(diǎn)更深層次上推進(jìn)“放管服”改革。
記者獲悉,山東將進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,今年山東將協(xié)調(diào)推進(jìn)“五個(gè)一”集成服務(wù)改革,力爭(zhēng)年底前90%的事項(xiàng)做到“零跑腿”和“只跑一次”,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。
以企業(yè)注冊(cè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可為突破口,實(shí)施“3545”改革,即3個(gè)工作日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、5個(gè)工作日完成不動(dòng)產(chǎn)登記、45個(gè)工作日完成施工許可。加快推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn),復(fù)制推廣上海浦東新區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。
此外,2018年7月底前出臺(tái)我省進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)。在省級(jí)以上功能區(qū)組建行政審批局,實(shí)行“一枚印章管審批”。積極推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單兩單融合。開(kāi)展全省17市政務(wù)服務(wù)環(huán)境第三方評(píng)估,到2020年底前,逐步建立起我省政務(wù)服務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3月5日,全國(guó)人大代表、濟(jì)南市市長(zhǎng)王忠林表示,要捅開(kāi)運(yùn)行機(jī)制的結(jié),大力實(shí)施流程再造流程再構(gòu),7月1日前濟(jì)南完成“零跑腿”“只跑一次”和“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)清單編制工作。
�。R魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)特派記者陳瑋張玉巖）
記者今天從濟(jì)南市金融辦獲悉，2017年，我市金融業(yè)全年沒(méi)有發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成金融業(yè)增加值776億元，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入138億元，金融業(yè)增加值和稅收均居全省首位。[詳細(xì)]
齊魯大道將成為省城西部除了二環(huán)西路以外的南北主干道,助力濟(jì)南北跨和西進(jìn)。記者注意到,齊魯大道南接匡山西路、濟(jì)南西站與橫四路,沿濟(jì)齊路行駛的26路、77路公交車都經(jīng)過(guò)北延工程項(xiàng)目起點(diǎn)。[詳細(xì)]
青島明月海藻集團(tuán)承建的中國(guó)海藻生物科技館內(nèi)，工作人員在演示海藻酸鹽醫(yī)用止血敷料。近年來(lái)，我市先后出臺(tái)《“十三五”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《“海洋＋”發(fā)展規(guī)劃》《建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心行動(dòng)計(jì)劃》，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、活力足，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引...[詳細(xì)]
《通告》指出，任何個(gè)人和單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙他人正常生活，不得侵害公共利益和他人合法權(quán)益。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作，依法調(diào)解因養(yǎng)犬行為引起的鄰里糾紛;倡導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)依法制定居民養(yǎng)犬公約，并監(jiān)督執(zhí)行。[詳細(xì)]
齊魯大道將成為省城西部除了二環(huán)西路以外的南北主干道,助力濟(jì)南北跨和西進(jìn)。記者注意到,齊魯大道南接匡山西路、濟(jì)南西站與橫四路,沿濟(jì)齊路行駛的26路、77路公交車都經(jīng)過(guò)北延工程項(xiàng)目起點(diǎn)。[詳細(xì)]
張德平表示，青島市各級(jí)各部門(mén)將積極配合、大力支持巡查組工作，主動(dòng)誠(chéng)懇接受巡查，及時(shí)客觀報(bào)送數(shù)據(jù)材料，實(shí)事求是匯報(bào)工作。按照省政府安委會(huì)統(tǒng)一安排，巡查組將在青島市巡查一個(gè)月時(shí)間，重點(diǎn)巡查市政府，并延伸巡查全部區(qū)、市政府（功能區(qū)管委）和部分鎮(zhèn)（街道）...[詳細(xì)]
