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山東省級特色小鎮(zhèn)要開展年度績效評價，進行優(yōu)勝劣汰。6日，記者從山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到，為規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)建設，我省今后將對109個省級特色小鎮(zhèn)進行動態(tài)監(jiān)管，連續(xù)兩年沒有完成培育創(chuàng)建目標任務的，取消創(chuàng)建資格。
2016年和2017年，山東連續(xù)公布了我省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，全省共109個建制鎮(zhèn)入圍，另公布了10個新生小城市試點和30個重點示范鎮(zhèn)，以促進新型城鎮(zhèn)化建設和經濟轉型升級。為規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設，我省住建、發(fā)改、國土資源、環(huán)保四部門聯(lián)合出臺意見，明確提出規(guī)劃先行、突出特色，摒棄“貪大求洋”“大拆大建”的做法，合理界定人口承載力、資源承載力、環(huán)境承載力與產業(yè)支撐力。特色小鎮(zhèn)要圍繞主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，集聚高端要求，壯大產業(yè)集群。新生小城市、重點示范鎮(zhèn)要在保持高質量發(fā)展的同時，著重在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌塑造、公共服務水平提升、城鎮(zhèn)數字化管理等方面下功夫，提升小城鎮(zhèn)形象和品質。
對于近年來特色小鎮(zhèn)建設中的房地產化傾向，我省專門強調要防止盲目造鎮(zhèn)，避免舉債式發(fā)展。堅持企業(yè)為主體、市場化運作，給予市場主體最大發(fā)言權，防止政府大包大攬、過多干預，警惕以PPP為名的變相地方債，避免舉債式發(fā)展。依據產業(yè)發(fā)展和就業(yè)人口確定小鎮(zhèn)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)，貪多求快、一哄而上，不在小鎮(zhèn)內搞大規(guī)模的房地產開發(fā)，不以商業(yè)地產規(guī)模彰顯小鎮(zhèn)建設成效，避免地產化發(fā)展。
我省將對進入創(chuàng)建名單的109個省級特色小鎮(zhèn)、10個新生小城市和30個重點示范鎮(zhèn)開展年度績效評價，進行優(yōu)勝劣汰。省有關部門將建立示范試點工作進展日常監(jiān)測機制，并與年度績效評價掛鉤。年度績效評價結果將作為財政資金、用地指標等獎補政策的重要依據。對示范試點實行動態(tài)管理，對第一年沒有完成培育創(chuàng)建目標任務的，給予黃牌警告，對連續(xù)兩年沒有完成培育創(chuàng)建目標任務的，特色小鎮(zhèn)取消創(chuàng)建資格，新生小城市、重點示范鎮(zhèn)不再進行政策扶持。
此外，我省還印發(fā)《山東省特色小鎮(zhèn)精細規(guī)劃編制技術要點》，圍繞產業(yè)發(fā)展、空間規(guī)劃、特色風貌設計等方面明確特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，構建10分鐘生活圈。
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