初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高崇敏
編者按
新的時(shí)代,對(duì)于濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境提出了更高的要求,也將簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)推到了一個(gè)更加重要的位置。這是時(shí)代為我們出的一份“考卷”。作為“答卷人”,濟(jì)南圍繞“放管服”改革,研究提出33項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù),喊出打造“十最”政務(wù)服務(wù)環(huán)境目標(biāo),其中多項(xiàng)措施領(lǐng)跑全省,讓濟(jì)南的“放管服”工作率先走在前列。
到政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理證照的市民切實(shí)感受到了方便和快捷。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者劉雅菲攝
改革激發(fā)了市場(chǎng)活力,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,方便了群眾辦事,讓城市更有溫度,也為濟(jì)南打造“四個(gè)中心”,建設(shè)現(xiàn)代泉城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本報(bào)今起推出“‘放管服’改革”系列報(bào)道。
“上午9點(diǎn)左右,我把準(zhǔn)備齊全的材料遞交到了政務(wù)服務(wù)中心的工商局窗口,不到一小時(shí)的時(shí)間就領(lǐng)出了營業(yè)執(zhí)照,一個(gè)字,就是‘快’�！辈痪们�,濟(jì)南一家新成立的商業(yè)運(yùn)營管理有限公司工作人員張曉嚴(yán)著實(shí)體會(huì)了一把政府的辦事效率。
作為“放管服”改革的重要一環(huán),近年來,簡政放權(quán)改革在濟(jì)南全面推開。辦事更加快捷了,市場(chǎng)更有活力了,簡政放權(quán)的效果正在逐步顯現(xiàn),為企業(yè)和市民帶來更多的獲得感。
今年下半年證照分離將是一個(gè)重點(diǎn)
張曉嚴(yán)去辦證的那天已經(jīng)是春節(jié)前的最后一個(gè)工作日了,別說不到一小時(shí)拿證了,就連年前拿證,她都沒有想過�！拔艺鏇]想到年前能拿到這個(gè)證,當(dāng)時(shí)因?yàn)橐^年了,就想先把材料交上回去等著。”張曉嚴(yán)說,沒想到窗口的工作人員告訴她,只需要稍等一下就可以,“真是做到了立等可取�！�
速度僅僅是一個(gè)方面,在張曉嚴(yán)看來,注冊(cè)企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都變得方便了許多�！拔覀児镜淖�(cè)資本為兩億元,原來實(shí)繳的時(shí)候,必須提前籌措這筆錢,而現(xiàn)在已經(jīng)從實(shí)繳改為認(rèn)繳了,我們只需要在章程中寫明什么時(shí)候到賬就行,這么大筆資金,給了我們不少緩沖的時(shí)間�！�
張曉嚴(yán)享受到的這些便利,源自從2014年4月開始的這一輪商事制度改革�！�2014年3月1日進(jìn)行的是注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳改革,隨后是住所登記改革,再到先照后證,多證合一�！苯�(jīng)歷了此輪改革全過程的濟(jì)南市工商局企業(yè)注冊(cè)局局長王圣水仔細(xì)地回憶了近年的諸多措施,“隨著措施的落地,我們企業(yè)注冊(cè)的時(shí)間已經(jīng)縮短到了平均1.6天,當(dāng)天辦結(jié)的有很多,可以說讓開辦企業(yè)、注冊(cè)個(gè)體工商戶變得越來越容易�！�
商事制度改革既是簡政放權(quán)改革的縮影,也是檢驗(yàn)簡政放權(quán)成效的“試金石”�！吧淌轮贫雀母镒岄_辦企業(yè)的環(huán)境好了,門檻低了,限制少了,其最大的作用,就是激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�！睗�(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于這些改革措施,市場(chǎng)也給予了積極的反饋。截至2017年年底,濟(jì)南市的市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到了67.87萬戶。據(jù)王圣水介紹,在登記制度改革之前,濟(jì)南的市場(chǎng)主體數(shù)量為30.7萬戶。“這個(gè)數(shù)目是三十多年的時(shí)間里積累出來的,而從2014年改革之后,僅僅用了三年多時(shí)間,市場(chǎng)主體數(shù)量就已經(jīng)是此前的兩倍多了。”
市民辦事還能更快嗎?答案是肯定的。“今年下半年,證照分離將是一個(gè)重點(diǎn)。”王圣水表示,所謂證照分離,首先就是要減少行政許可事項(xiàng)。“我們將首先在高新區(qū)和章丘明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試點(diǎn),目前梳理出103項(xiàng)許可事項(xiàng)�！蓖跏ニ硎�,在證照分離之后,這103項(xiàng)許可中有5項(xiàng)要完全取消,4項(xiàng)由審批改成備案,還有23項(xiàng)將實(shí)行告知承諾制,進(jìn)一步提升市民的辦事速度。
政府出錢買服務(wù)
為企業(yè)省下真金白銀
去年年初,當(dāng)濟(jì)南海智房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)部經(jīng)理岳立亭聽說施工圖審查不用再繳費(fèi)的時(shí)候,他的第一反應(yīng)是不可思議�！斑@筆費(fèi)用多年來一直是由我們企業(yè)繳納,根據(jù)體量的大小,一個(gè)項(xiàng)目得交幾萬、幾十萬甚至更多�！币虼�,他還懷疑過這個(gè)消息的真實(shí)性,“我們專門到濟(jì)南市建委網(wǎng)站查詢了一下文件,看到明文規(guī)定才真正相信了�！�
“簡政放權(quán),還要減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān),在這一方面,2014年是一個(gè)很重要的年份�！睗�(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2014年1月,濟(jì)南市委、市政府出臺(tái)的《全面深化改革實(shí)施意見》,提出取消不符合法律規(guī)定的收費(fèi)罰款項(xiàng)目,清理取消33項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),今后全市僅保留上級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。“也就是說,濟(jì)南市這一級(jí)的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,從2014年起就已經(jīng)全部取消了�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示。
為企業(yè)減負(fù)仍在進(jìn)行中,2017年,濟(jì)南市又相繼出臺(tái)了一系列清理規(guī)范涉企收費(fèi)基金的政策文件。據(jù)測(cè)算,在這一次清理規(guī)范之后,每年可減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約6.07億元。
海智房地產(chǎn)開發(fā)有限公司之所以不需要再繳納施工圖審查費(fèi),是因?yàn)檎I了單。去年2月,濟(jì)南市建委出臺(tái)文件,明確施工圖審查由政府向社會(huì)力量購買服務(wù),審查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,納入縣、市建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出,施工圖審查不得向建設(shè)單位收取費(fèi)用。截至去年年底,為了購買這項(xiàng)服務(wù),財(cái)政支出了8000萬元,這都是為企業(yè)省下的真金白銀。
不僅要為企業(yè)和市民節(jié)省這些大筆的資金,小額的支出也要省。去年4月1日起,濟(jì)南停征計(jì)量行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定免費(fèi),半年時(shí)間內(nèi),共免費(fèi)檢定強(qiáng)制檢定計(jì)量器具19.75萬件(臺(tái)),免收檢測(cè)費(fèi)用654萬元,預(yù)計(jì)今年可達(dá)1500萬元以上。
�。R魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者劉雅菲）
記者3月18日從山東省經(jīng)信委了解到，全省工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換高峰論壇正在謀劃中，將邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)家交流經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃企業(yè)新發(fā)展的導(dǎo)火索，全面助力山東新工業(yè)圖景的實(shí)現(xiàn)。圍繞上述內(nèi)容，山東將力爭全年建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心5家，積極爭取國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在我省...[詳細(xì)]
“降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格……”3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中發(fā)出的“旅游大紅包”得到了網(wǎng)友們的一致點(diǎn)贊。值得關(guān)注的是，國內(nèi)5A級(jí)景區(qū)中門票在200元以上的有不少是國有景區(qū)，比如烏鎮(zhèn)、桂林兩江四湖象山景區(qū)、玉龍雪山景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)、漓江景區(qū)等。[詳細(xì)]
記者從市國土資源和房管局獲悉，今年我市擬選取部分人口凈流入的區(qū)域，開展租賃住房集中建設(shè)試點(diǎn)工作，積極爭取利用集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，同時(shí)力爭2018年新開工建設(shè)人才公寓100萬平方米，基本建成70萬平方米，計(jì)劃實(shí)施住房保障7000套（戶）。[詳細(xì)]
我市建立了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展、全面覆蓋”的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)模式 2011年，青島在全國率先推出的覆蓋城鄉(xiāng)長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)為孫秀英老人一家解決了這一難題。到2020年年底，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)體系全面建成。[詳細(xì)]
記者從濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)了解到，西部會(huì)展中心5個(gè)展館目前已累計(jì)完成鋼結(jié)構(gòu)吊裝約2.8萬噸，按照計(jì)劃，5個(gè)展館將于今年6月底實(shí)現(xiàn)全部主體封頂。西部會(huì)展中心4號(hào)館、5號(hào)館鋼結(jié)構(gòu)吊裝已經(jīng)完成。[詳細(xì)]
王中偉 3月19日攝于濟(jì)南[詳細(xì)]
