初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王樂(lè)雙
編者按
新的時(shí)代,對(duì)于濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境提出了更高的要求,也將簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)推到了一個(gè)更加重要的位置。這是時(shí)代為我們出的一份“考卷”。作為“答卷人”,濟(jì)南圍繞“放管服”改革,研究提出33項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù),喊出打造“十最”政務(wù)服務(wù)環(huán)境目標(biāo),其中多項(xiàng)措施領(lǐng)跑全省,讓濟(jì)南的“放管服”工作率先走在前列。
到政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理證照的市民切實(shí)感受到了方便和快捷。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者劉雅菲攝
改革激發(fā)了市場(chǎng)活力,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,方便了群眾辦事,讓城市更有溫度,也為濟(jì)南打造“四個(gè)中心”,建設(shè)現(xiàn)代泉城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本報(bào)今起推出“‘放管服’改革”系列報(bào)道。
“上午9點(diǎn)左右,我把準(zhǔn)備齊全的材料遞交到了政務(wù)服務(wù)中心的工商局窗口,不到一小時(shí)的時(shí)間就領(lǐng)出了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,一個(gè)字,就是‘快’。”不久前,濟(jì)南一家新成立的商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司工作人員張曉嚴(yán)著實(shí)體會(huì)了一把政府的辦事效率。
作為“放管服”改革的重要一環(huán),近年來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)改革在濟(jì)南全面推開(kāi)。辦事更加快捷了,市場(chǎng)更有活力了,簡(jiǎn)政放權(quán)的效果正在逐步顯現(xiàn),為企業(yè)和市民帶來(lái)更多的獲得感。
今年下半年證照分離將是一個(gè)重點(diǎn)
張曉嚴(yán)去辦證的那天已經(jīng)是春節(jié)前的最后一個(gè)工作日了,別說(shuō)不到一小時(shí)拿證了,就連年前拿證,她都沒(méi)有想過(guò)�！拔艺鏇](méi)想到年前能拿到這個(gè)證,當(dāng)時(shí)因?yàn)橐^(guò)年了,就想先把材料交上回去等著�！睆垥試�(yán)說(shuō),沒(méi)想到窗口的工作人員告訴她,只需要稍等一下就可以,“真是做到了立等可取�！�
速度僅僅是一個(gè)方面,在張曉嚴(yán)看來(lái),注冊(cè)企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都變得方便了許多�！拔覀児镜淖�(cè)資本為兩億元,原來(lái)實(shí)繳的時(shí)候,必須提前籌措這筆錢(qián),而現(xiàn)在已經(jīng)從實(shí)繳改為認(rèn)繳了,我們只需要在章程中寫(xiě)明什么時(shí)候到賬就行,這么大筆資金,給了我們不少緩沖的時(shí)間。”
張曉嚴(yán)享受到的這些便利,源自從2014年4月開(kāi)始的這一輪商事制度改革。“2014年3月1日進(jìn)行的是注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳改革,隨后是住所登記改革,再到先照后證,多證合一。”經(jīng)歷了此輪改革全過(guò)程的濟(jì)南市工商局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)王圣水仔細(xì)地回憶了近年的諸多措施,“隨著措施的落地,我們企業(yè)注冊(cè)的時(shí)間已經(jīng)縮短到了平均1.6天,當(dāng)天辦結(jié)的有很多,可以說(shuō)讓開(kāi)辦企業(yè)、注冊(cè)個(gè)體工商戶變得越來(lái)越容易�！�
商事制度改革既是簡(jiǎn)政放權(quán)改革的縮影,也是檢驗(yàn)簡(jiǎn)政放權(quán)成效的“試金石”�！吧淌轮贫雀母镒岄_(kāi)辦企業(yè)的環(huán)境好了,門(mén)檻低了,限制少了,其最大的作用,就是激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�！睗�(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于這些改革措施,市場(chǎng)也給予了積極的反饋。截至2017年年底,濟(jì)南市的市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到了67.87萬(wàn)戶。據(jù)王圣水介紹,在登記制度改革之前,濟(jì)南的市場(chǎng)主體數(shù)量為30.7萬(wàn)戶。“這個(gè)數(shù)目是三十多年的時(shí)間里積累出來(lái)的,而從2014年改革之后,僅僅用了三年多時(shí)間,市場(chǎng)主體數(shù)量就已經(jīng)是此前的兩倍多了�！�
市民辦事還能更快嗎?答案是肯定的�！敖衲晗掳肽�,證照分離將是一個(gè)重點(diǎn)。”王圣水表示,所謂證照分離,首先就是要減少行政許可事項(xiàng)�！拔覀儗⑹紫仍诟咝聟^(qū)和章丘明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn),目前梳理出103項(xiàng)許可事項(xiàng)�！蓖跏ニ硎�,在證照分離之后,這103項(xiàng)許可中有5項(xiàng)要完全取消,4項(xiàng)由審批改成備案,還有23項(xiàng)將實(shí)行告知承諾制,進(jìn)一步提升市民的辦事速度。
政府出錢(qián)買(mǎi)服務(wù)
為企業(yè)省下真金白銀
去年年初,當(dāng)濟(jì)南海智房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)部經(jīng)理岳立亭聽(tīng)說(shuō)施工圖審查不用再繳費(fèi)的時(shí)候,他的第一反應(yīng)是不可思議。“這筆費(fèi)用多年來(lái)一直是由我們企業(yè)繳納,根據(jù)體量的大小,一個(gè)項(xiàng)目得交幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至更多�！币虼�,他還懷疑過(guò)這個(gè)消息的真實(shí)性,“我們專門(mén)到濟(jì)南市建委網(wǎng)站查詢了一下文件,看到明文規(guī)定才真正相信了�！�
“簡(jiǎn)政放權(quán),還要減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān),在這一方面,2014年是一個(gè)很重要的年份�！睗�(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2014年1月,濟(jì)南市委、市政府出臺(tái)的《全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)》,提出取消不符合法律規(guī)定的收費(fèi)罰款項(xiàng)目,清理取消33項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),今后全市僅保留上級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目�！耙簿褪钦f(shuō),濟(jì)南市這一級(jí)的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,從2014年起就已經(jīng)全部取消了。”上述負(fù)責(zé)人表示。
為企業(yè)減負(fù)仍在進(jìn)行中,2017年,濟(jì)南市又相繼出臺(tái)了一系列清理規(guī)范涉企收費(fèi)基金的政策文件。據(jù)測(cè)算,在這一次清理規(guī)范之后,每年可減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約6.07億元。
海智房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司之所以不需要再繳納施工圖審查費(fèi),是因?yàn)檎I(mǎi)了單。去年2月,濟(jì)南市建委出臺(tái)文件,明確施工圖審查由政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù),審查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,納入縣、市建設(shè)行政主管部門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)項(xiàng)目支出,施工圖審查不得向建設(shè)單位收取費(fèi)用。截至去年年底,為了購(gòu)買(mǎi)這項(xiàng)服務(wù),財(cái)政支出了8000萬(wàn)元,這都是為企業(yè)省下的真金白銀。
不僅要為企業(yè)和市民節(jié)省這些大筆的資金,小額的支出也要省。去年4月1日起,濟(jì)南停征計(jì)量行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定免費(fèi),半年時(shí)間內(nèi),共免費(fèi)檢定強(qiáng)制檢定計(jì)量器具19.75萬(wàn)件(臺(tái)),免收檢測(cè)費(fèi)用654萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年可達(dá)1500萬(wàn)元以上。
�。R魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲）
日前，濟(jì)南市印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，再次強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)合理的分級(jí)診療制度。濟(jì)南將進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)診服務(wù)，上級(jí)醫(yī)院對(duì)轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先診療、優(yōu)先住院等便利。[詳細(xì)]
記者3月18日從山東省經(jīng)信委了解到，全省工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換高峰論壇正在謀劃中，將邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)家交流經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃企業(yè)新發(fā)展的導(dǎo)火索，全面助力山東新工業(yè)圖景的實(shí)現(xiàn)。圍繞上述內(nèi)容，山東將力爭(zhēng)全年建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心5家，積極爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心在我省...[詳細(xì)]
“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格……”3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中發(fā)出的“旅游大紅包”得到了網(wǎng)友們的一致點(diǎn)贊。值得關(guān)注的是，國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)中門(mén)票在200元以上的有不少是國(guó)有景區(qū)，比如烏鎮(zhèn)、桂林兩江四湖象山景區(qū)、玉龍雪山景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)、漓江景區(qū)等。[詳細(xì)]
記者從市國(guó)土資源和房管局獲悉，今年我市擬選取部分人口凈流入的區(qū)域，開(kāi)展租賃住房集中建設(shè)試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取利用集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，同時(shí)力爭(zhēng)2018年新開(kāi)工建設(shè)人才公寓100萬(wàn)平方米，基本建成70萬(wàn)平方米，計(jì)劃實(shí)施住房保障7000套（戶）。[詳細(xì)]
“最近半個(gè)月店里成交的幾單二手房都是降價(jià)交易的，節(jié)后市場(chǎng)不是很景氣，但比春節(jié)前好多了。許傳明也認(rèn)為，今年精裝房會(huì)大量上市，開(kāi)發(fā)商就會(huì)在毛坯房基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)品升級(jí)，讓購(gòu)房者看到變化。[詳細(xì)]
目前，在濟(jì)南，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度為60萬(wàn)元(平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河為50萬(wàn)元)，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度為30萬(wàn)元(平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河為25萬(wàn)元)。[詳細(xì)]
