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歷下區(qū)四色分類曾試了兩三年,因利用率低,調(diào)整為兩色。 本報(bào)記者 周青先 攝
濟(jì)南的垃圾分類要?jiǎng)诱娓窳?濟(jì)南要怎么做?據(jù)了解,2018年年底前,濟(jì)南市所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,車站、賓館、飯店等公共場(chǎng)所,強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類;居民區(qū)則由部分街道辦各自選兩處做試點(diǎn)。其中單位強(qiáng)制實(shí)施四分類法,居民區(qū)至少三分類。
齊魯晚報(bào)記者 張阿鳳
年底前黨政機(jī)關(guān)全覆蓋 對(duì)居民“鼓勵(lì)參與”
2017年3月18日,國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,濟(jì)南作為省會(huì)城市,被列入46個(gè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市之一。
和征求意見稿相比,正式印發(fā)的方案名稱中,雖然“強(qiáng)制”兩字被取消,但文件內(nèi)容仍明確體現(xiàn)出了“強(qiáng)制性”,即文件中“部分范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類”。這個(gè)“強(qiáng)制”又該怎么理解?
濟(jì)南市城管局生活廢棄物管理處副處長孫杰表示,“強(qiáng)制”并不是指強(qiáng)制所有濟(jì)南市民必須實(shí)施垃圾分類,而是“強(qiáng)制”了區(qū)域、范圍、類別三個(gè)層面。
“第一個(gè)強(qiáng)制是區(qū)域?qū)用?強(qiáng)制全國46個(gè)城市,在2020年前完成方案目標(biāo);第二個(gè)強(qiáng)制是范圍層面,即黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位,車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所,賓館、飯店、超市等相關(guān)企業(yè);第三個(gè)強(qiáng)制是分類層面,即必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一!
孫杰介紹,濟(jì)南市的生活垃圾分類實(shí)施方案和國家的方案基本是吻合的!叭缛齻(gè)‘強(qiáng)制’和國家層面基本符合。濟(jì)南黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位,要率先強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類,且在2018年年底之前,達(dá)到單位全覆蓋。對(duì)于居民的垃圾分類,是‘鼓勵(lì)參與’態(tài)度。”
另外孫杰補(bǔ)充,生活垃圾分類主要面向單位、家庭等生活中產(chǎn)生的廢棄物,不包括建筑垃圾和工業(yè)垃圾,因?yàn)榻ㄖ凸I(yè)垃圾已經(jīng)有成熟的分類收集、運(yùn)輸、處理體系,不存在再分類問題。
非示范街道選倆小區(qū) 試點(diǎn)四分類或三分類
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類,那么,居民小區(qū)呢?對(duì)此,濟(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,濟(jì)南此次在強(qiáng)制實(shí)施垃圾范圍之外,還會(huì)同步開展居民區(qū)試點(diǎn)工作。
“居民區(qū)試點(diǎn)包括兩個(gè)層面。一是以街道辦為單位,開展示范片區(qū)的創(chuàng)建工作,這個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)所有業(yè)態(tài)、所有單位、所有居民區(qū),全部實(shí)施垃圾分類。具體試點(diǎn)的街道辦,由各區(qū)政府來確定。二是在非示范片區(qū)的辦事處,除了轄區(qū)單位強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類外,還要至少挑選兩個(gè)居民社區(qū)開展試點(diǎn)工作。這是濟(jì)南市確定的試點(diǎn)任務(wù)!睂O杰介紹。
據(jù)介紹,具體分類類別上,單位必須實(shí)施四色分類(四分類法),即危險(xiǎn)垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。而在試點(diǎn)片區(qū)和試點(diǎn)社區(qū),有條件的可以實(shí)施四分類法,沒條件的可實(shí)施三分類法。
“所謂有條件,是根據(jù)易腐垃圾是否可就地處理這一項(xiàng)來區(qū)分。就是如果試點(diǎn)片區(qū)和社區(qū),分出來的易腐垃圾可實(shí)現(xiàn)就地處理,就實(shí)施四分類,否則就實(shí)施三分類,不再分出易腐垃圾。”
據(jù)了解,易腐垃圾的就地處理有家庭廚余粉碎機(jī)、堆肥等多種方式。2017年,濟(jì)南市就易腐垃圾的就地處理,已經(jīng)嘗試做過很多模式的試點(diǎn)。
“一是在家庭中安裝家庭廚余粉碎機(jī),二是在幼兒園、學(xué)校等小單位安裝小型堆肥桶,三是在社區(qū)安裝500公斤到一噸的大型堆肥機(jī)。這些在槐蔭區(qū)都做過試點(diǎn)工作,效果很好,目前來看完全可以直接借鑒。而在黨政機(jī)關(guān)的食堂,餐廚垃圾已經(jīng)形成一套收運(yùn)體系!
四色桶、職工教育 均由單位自行負(fù)責(zé)
垃圾分類四環(huán)節(jié),即分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。目前濟(jì)南各階段準(zhǔn)備得怎么樣了?每個(gè)階段具體誰來負(fù)責(zé)?
對(duì)此,孫杰介紹,在強(qiáng)制實(shí)施范圍內(nèi),首先要?jiǎng)澏ㄖ黧w責(zé)任,區(qū)縣承擔(dān)主體責(zé)任,街道辦事處承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任,轄區(qū)內(nèi)單位必須要去督促其進(jìn)行垃圾分類。
“分類好的街道或單位,可以組織各種評(píng)選,如十佳單位等獎(jiǎng)勵(lì)。而拒不分類或做得不好的,下一步可能會(huì)納入到各種考核評(píng)選中,如作為文明單位評(píng)選的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),乃至門檻性標(biāo)準(zhǔn)!
“文件印發(fā)后,各區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)施方案展開行動(dòng),由各區(qū)相關(guān)部門,或委托市場(chǎng)運(yùn)營,或自行建設(shè)隊(duì)伍,分別建立收集、運(yùn)輸、處理體系!痹撠(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹,初始階段,即分類投放階段,是每個(gè)具體的單位或居民的責(zé)任。“單位要自行放置垃圾分類的收集桶,按照四分類法放置四種桶。收集桶的顏色、種類、數(shù)量等,實(shí)施方案中會(huì)給出具體標(biāo)準(zhǔn),如按單位多少人應(yīng)放置多少桶等。”
記者了解到,單位自行設(shè)置收集桶,所需的資金投入,以及配備相應(yīng)管理員、職工教育等,均由每個(gè)單位自行負(fù)責(zé)!皢挝换蚓用褡龊猛斗怒h(huán)節(jié)后,會(huì)有專門的隊(duì)伍來分門別類地回收,如定期會(huì)有回收危險(xiǎn)垃圾的隊(duì)伍,會(huì)有回收餐廚垃圾的隊(duì)伍等!
而在有物業(yè)的居民小區(qū),設(shè)備投入、管理、居民教育等,由物業(yè)來提供;開放式小區(qū)則由社區(qū)居委會(huì)來提供。
而分類運(yùn)輸方面,目前濟(jì)南市餐廚垃圾的收運(yùn)體系(車輛、隊(duì)伍)已經(jīng)相對(duì)完善,后期范圍擴(kuò)大后,增加人員和運(yùn)力即可。危險(xiǎn)垃圾收運(yùn)體系,目前各區(qū)尚未建設(shè),待實(shí)施方案印發(fā)后,會(huì)通過采購第三方,或各區(qū)自行建設(shè)。
“街道辦會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位進(jìn)行摸底調(diào)查,包括轄區(qū)各單位數(shù)量、職工人數(shù)、占地面積、產(chǎn)生垃圾量等信息,以及飯店、超市等公共場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行封存,年底進(jìn)行考核!
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第二座餐廚垃圾處理廠在建 危險(xiǎn)垃圾委托給有資質(zhì)企業(yè)
早年的垃圾分類常識(shí),末端處理跟不上是效果不佳的重要原因。如今,末端的分類處理能力如何了?
據(jù)了解,目前濟(jì)南餐廚垃圾的分類處理設(shè)施已經(jīng)建成,日處理能力在400噸左右。同時(shí)也在規(guī)劃建設(shè)第二座餐廚垃圾處理廠,將來居民區(qū)分類出的餐廚垃圾,將有可能進(jìn)入這座處理廠集中處理!暗F(xiàn)在還只能滿足食堂、飯店的泔水處理,日收集、處理量在350噸左右!
孫杰介紹,下一步實(shí)施分類后,單位的垃圾可進(jìn)入這個(gè)體系,并逐步擴(kuò)大處理能力。居民的易腐垃圾初期不要求進(jìn)這個(gè)廠,而是分離后就地處理。變成肥料返田,或變成沼氣。
就地處理的好處是填埋量減低了,減輕垃圾廠負(fù)擔(dān)!疤貏e是填埋時(shí),易腐垃圾容易產(chǎn)生臭味、污水等問題,分出來后可以有效緩解。同時(shí)分出來后產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,如肥料、沼氣等!
而危險(xiǎn)垃圾的終端處理方面,據(jù)了解,濟(jì)南計(jì)劃建設(shè)危險(xiǎn)垃圾暫存點(diǎn),積攢一定量后,委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物處理企業(yè)來處理!澳壳皾(jì)南的危險(xiǎn)垃圾處理沒有計(jì)劃直接建廠,因?yàn)槲覀儧]有這個(gè)資質(zhì),也沒有這個(gè)能力,我們只是先建設(shè)收集體系和暫存點(diǎn)!
其他垃圾方面,濟(jì)南正持續(xù)增加處理能力。如在濟(jì)南市生活廢棄物處理中心,正進(jìn)行填埋場(chǎng)擴(kuò)建和焚燒廠擴(kuò)建;章丘垃圾場(chǎng)正在建設(shè)中;還有一座新的焚燒處理廠也在建設(shè)中。“這幾處建設(shè)起來后,就可以滿足濟(jì)南的垃圾產(chǎn)量需求!
本報(bào)記者 張阿鳳
針對(duì)這一難題,李哥莊鎮(zhèn)投資240萬元,為紀(jì)家莊村鋪設(shè)污水管網(wǎng)3420米、雨水收集管網(wǎng)4798米,實(shí)現(xiàn)了雨污分流,同時(shí)新建污水處理站一處。據(jù)介紹,按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,山東多渠道籌集改廁資金。[詳細(xì)]
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