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責(zé)任編輯：高崇敏
近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司與云河都市研究院共同編制的《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017》由人民出版社出版，正式公開發(fā)行。該指標(biāo)以環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)為三大主要體系，對(duì)中國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市進(jìn)行全方位和系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，利用龐大和直觀的數(shù)據(jù)反應(yīng)了中國(guó)城市的發(fā)展現(xiàn)狀，探索了中國(guó)下一步城市化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路和方向。
中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017排行榜顯示，北京蟬聯(lián)綜合排名榜首、上海位居亞軍，深圳排名第三。北京、上海和深圳還分別在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的大項(xiàng)指標(biāo)排名中位列全國(guó)榜首。
廣州和天津保持著2016年的同樣位勢(shì)，分獲綜合排名第4和第5位。兩個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩個(gè)大項(xiàng)中表現(xiàn)各具特色，但天津受環(huán)境大項(xiàng)拖累，屈居廣州之后。重慶、杭州、蘇州、南京、成都分別名列綜合排名第6位到第10位。
“中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)”研究由云河都市研究院院長(zhǎng)、東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)周牧之教授，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司陳亞軍司長(zhǎng)，以及中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心徐林主任領(lǐng)銜，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊偉民副主任擔(dān)任首席專家，集結(jié)了由北京大學(xué)周其仁教授、國(guó)土資源部胡存智原副部長(zhǎng)、日本學(xué)術(shù)會(huì)議大西隆原會(huì)長(zhǎng)等一大批國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家組成的強(qiáng)大專家團(tuán)隊(duì)。
據(jù)周牧之介紹，2017版《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)》延續(xù)了上一版“3×3×3”的指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，即環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)每個(gè)大項(xiàng)中包含三個(gè)中項(xiàng)，而每個(gè)中項(xiàng)中又包含三個(gè)小項(xiàng)。此外，最新版數(shù)據(jù)較2016版進(jìn)行了較大幅度的增補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化了衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的利用，最終采用了175項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)城市進(jìn)行全面和深度的分析。
“正是由于有了如此龐大和扎實(shí)的數(shù)據(jù)做為支持，2017版《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)》信息量巨大，呈現(xiàn)出很多有意思和值得深思的城市發(fā)展問題和現(xiàn)象。這些都可以為中國(guó)的城市規(guī)劃提供有價(jià)值的啟示和依據(jù)�！敝苣林f。
以北京為例，由于得益于首都城市性質(zhì)和其他城市無法比肩的城市地位、文化娛樂、以及生活服務(wù)和消費(fèi)水準(zhǔn)，北京在社會(huì)大項(xiàng)表現(xiàn)遠(yuǎn)超其他城市，位列全國(guó)首位。但在社會(huì)大項(xiàng)中的細(xì)分指標(biāo)中，北京在人口自然增長(zhǎng)率指數(shù)、交通安全指數(shù)和平均房?jī)r(jià)與收入比方面位列靠后，分別排名第169位、第294位和第290位。
此外，在環(huán)境大項(xiàng)中，北京的名次上升，由2016年的第20位升至第17位。但由于水資源短缺、空氣污染和交通擁堵等問題，北京在環(huán)境大項(xiàng)中的自然生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量?jī)蓚�(gè)細(xì)分指標(biāo)中，分別名列第237位和第48位。
《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017》中還反映了其他值得思考的城市發(fā)展現(xiàn)象。比如，蘇州綜合排名位居第八位，是排名前27位城市中，唯一一個(gè)沒有行政加分的城市，因?yàn)樗炔皇鞘?huì)城市也不是計(jì)劃單列城市。但這并沒有影響蘇州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)中，蘇州位列全國(guó)第6位，強(qiáng)大的工業(yè)出口能力成就了其全國(guó)排名第3位的貨物出口業(yè)績(jī)。此外，蘇州的發(fā)展活力高居全國(guó)第4位，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量位列第7位。
另一個(gè)值得思考的城市發(fā)展現(xiàn)象在重慶。在綜合排名中，重慶由2016年的第8位上升到第6位。作為直轄市的重慶擁有龐大的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量，是長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和西南地區(qū)綜合交通樞紐。得益于其巴蜀文化發(fā)祥地的背景，重慶在社會(huì)大項(xiàng)也位居前列，排名第4位。但值得思考的是，重慶是綜合排名前30的所有城市中唯一出現(xiàn)人口流出的城市，即戶籍人口大于常住人口的城市。
指標(biāo)體系引入人口密集地區(qū)（DID）概念
導(dǎo)入人口密集地區(qū)（DID：Densely Inhabited District，即人口密度在5000人／每平方公里以上的地區(qū)）概念，驗(yàn)證和強(qiáng)調(diào)DID人口數(shù)量與城市吸引人才、產(chǎn)業(yè)、資源的聚集能力，以及城市的輻射能力之間的正比關(guān)系是《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017》的一大看點(diǎn)。
該指標(biāo)指出，優(yōu)質(zhì)的DID地區(qū)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。引入這一概念有助于反映目前中國(guó)城市發(fā)展的集約化和集群化趨勢(shì)，以及超大城市的輻射能力。例如，前30位城市的DID人口占全國(guó)的40．6％，GDP規(guī)模占全國(guó)的40％，擁有的世界500強(qiáng)中國(guó)企業(yè)占全國(guó)的89．7％，主板上市企業(yè)占全國(guó)的67．2％，新三板上市企業(yè)占全國(guó)的85．5％，貨物進(jìn)口額占全國(guó)的80．7％。這一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了中國(guó)超大城市在人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等方面表現(xiàn)出的壓倒性的優(yōu)勢(shì)和集中度。
據(jù)周牧之介紹，從1980年至2015年的35年間，全球城市人口增長(zhǎng)250萬(wàn)人以上的92座城市中，中國(guó)城市多達(dá)30座，占近三分之一。
“可以說，中國(guó)急速的城市化、大城市化與全球趨勢(shì)高度同頻共振，與全球發(fā)展格局的變化息息相關(guān)�！敝苣林f，“未來城市的發(fā)展邏輯一定將遵循開放、交流、融合、變革和繁榮這條主線�！�
周牧之認(rèn)為，日本的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。“中國(guó)可以通過提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市智力水平，使城市能夠大幅度提升對(duì)人口密度和人口規(guī)模的承載能力�！�
該指標(biāo)還對(duì)日本全國(guó)47個(gè)都道府縣DID人口規(guī)模與第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值，以及R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)性進(jìn)行了分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，DID人口規(guī)模與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科研支出和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之間存在著極強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。日本的DID地區(qū)高度集中在東京大都市圈、名古屋大都市圈和近畿大都市圈三大板塊。由三大都市圈構(gòu)成的日本太平洋大城市群擁有占日本全國(guó)86．3％的DID人口和83．8％的DID面積，創(chuàng)造了日本全國(guó)GDP的63．7％。
針對(duì)這一難題，李哥莊鎮(zhèn)投資240萬(wàn)元，為紀(jì)家莊村鋪設(shè)污水管網(wǎng)3420米、雨水收集管網(wǎng)4798米，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，同時(shí)新建污水處理站一處。據(jù)介紹，按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則，山東多渠道籌集改廁資金。[詳細(xì)]
日前,省教育廳(中共山東省委教育工委)發(fā)布《山東省教育廳(中共山東省委教育工委)2018年工作要點(diǎn)》,其中明確:支持新齊魯工業(yè)大學(xué)發(fā)展,推進(jìn)組建齊魯醫(yī)科大學(xué)；2018年全省新建改擴(kuò)建2000所以上幼兒園；依托濟(jì)南大學(xué)成立山東省特殊教育資源中心。[詳細(xì)]
25日,經(jīng)過四天的報(bào)名,2018年山東省公務(wù)員考試報(bào)名截止。根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至25日16時(shí),省直機(jī)關(guān)及直屬單位公務(wù)員招錄報(bào)名過審人數(shù)達(dá)到錄用計(jì)劃30倍的職位數(shù)有43個(gè),達(dá)到錄用計(jì)劃50倍、100倍的職位數(shù)分別為53個(gè)和17個(gè)。其中,競(jìng)爭(zhēng)最激烈的是中國(guó)民主同盟山東省委員會(huì)機(jī)關(guān)的文...[詳細(xì)]
鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶的自然資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展牛、羊、毛驢、肉兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。脫貧任務(wù)比較重的縣獲得農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)民合作社，要積極履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，積極吸納貧困戶入社。[詳細(xì)]
2018年3月20日，2017年度山東新聞獎(jiǎng)新聞攝影作品復(fù)評(píng)暨全省新聞攝影評(píng)選在萊蕪舉行，本次評(píng)選由山東省新聞工作者協(xié)會(huì)和山東省新聞攝影學(xué)會(huì)主辦，萊蕪報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)(萊蕪日?qǐng)?bào)社)承辦。[詳細(xì)]
近日天氣開始變暖，春天的氣息越來越濃厚，春游也成為人們放松心情的不二之選。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不僅可以用于職工集體福利支出，還將覆蓋范圍從逢年過節(jié)、會(huì)員生日，擴(kuò)大到婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。[詳細(xì)]
