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近日,2017年國(guó)務(wù)院大督查獎(jiǎng)勵(lì)名單公示,山東諸城市、沂源縣、肥城市、龍口市和五蓮縣5縣市榜上有名!
國(guó)務(wù)院大督查是什么?這督查由誰(shuí)來(lái)做的?都查些什么?怎么查?能聽(tīng)到真聲音、了解真問(wèn)題嗎?相信很多人并不了解。
其實(shí),從2014年起,政府創(chuàng)新地推出了一種新的監(jiān)管方式,那就是開(kāi)展全國(guó)性的大督查。到2017年,這已經(jīng)是國(guó)務(wù)院第四次大督查了。
誰(shuí)來(lái)查?18位副部級(jí)任“欽差”
以2017年國(guó)務(wù)院大督查為例。此次大督查,國(guó)務(wù)院共派出了18個(gè)督查組,分赴山東、河南、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、湖北、湖南、廣東、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等18個(gè)省份,對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署情況開(kāi)展實(shí)地督查。
知事君注意到,這18個(gè)督查組組長(zhǎng),均由國(guó)家部委副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),涉及金融、教育、衛(wèi)生、財(cái)政等多個(gè)領(lǐng)域。
他們分別為:國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康(山東)、國(guó)土部副部長(zhǎng)王廣華(河南)、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝(天津)、國(guó)家發(fā)改委副主任林念修(河北)、交通部副部長(zhǎng)劉小明(山西)、審計(jì)署黨組成員張通(內(nèi)蒙古)、人社部副部長(zhǎng)游鈞(吉林)、財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉(黑龍江)、中編辦副主任何建中(江蘇)、教育部副部長(zhǎng)孫堯(浙江)、科技部副部長(zhǎng)李萌(湖北)、住建部副部長(zhǎng)倪虹(湖南)、工信部副部長(zhǎng)陳肇雄(廣東)、商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南(重慶)、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)唐軍(貴州)、民政部副部長(zhǎng)高曉兵(云南)、國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)吳清海(陜西)、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安(甘肅)。
大督查 國(guó)務(wù)院關(guān)注什么?“惠民生”是保留項(xiàng)目
每次大督查重點(diǎn)均有不同,這些重點(diǎn)往往是國(guó)家當(dāng)年迫切關(guān)注的問(wèn)題。
“進(jìn)一步推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政策措施貫徹落實(shí)”,是每次督查的目標(biāo)。梳理本屆政府四次大督查不難發(fā)現(xiàn),目標(biāo)明確是顯著特點(diǎn),每次督查都會(huì)明確幾個(gè)“督查重點(diǎn)”。
以2017年的第四次大督查為例,工作重點(diǎn)放在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生、防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)這五大領(lǐng)域。 “防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”是此次督查的新重點(diǎn)。
而對(duì)比前三次大督查,第一次大督查要求“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”,聚焦“簡(jiǎn)政放權(quán)”。第二次大督查中,“落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)”是重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。第三次大督查明確指出“個(gè)別干部懶政怠政和不作為亂作為”等問(wèn)題。
知事君也注意到,雖然每年側(cè)重點(diǎn)各有不同,但諸如“惠民生”則是歷次大督查的“保留項(xiàng)目”。
比如,第一次督查的內(nèi)容涵蓋穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生等政策;第二次督查對(duì)2015年政府工作報(bào)告提出的鐵路投資等涉及經(jīng)濟(jì)、惠民的任務(wù)進(jìn)行督查;第三次督查的主要任務(wù)則是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展以及保障和改善民生;第四次督查繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政府工作要保障和改善民生。
那么,督查組到地方,如何掌握當(dāng)?shù)卣鎸?shí)情況?
知事君注意到,督查組到達(dá)被督查省份后,有“閉門(mén)會(huì)談”、熱線(xiàn)電話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)抽查等3招。
對(duì)于大督查,新華社對(duì)此評(píng)價(jià):督查可不只讓人“紅紅臉、出出汗”,而是找準(zhǔn)問(wèn)題“刺痛要害”。
據(jù)新華社報(bào)道,國(guó)務(wù)院第一督查組組長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝帶隊(duì)到天津后,第一天就決定,“天津有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)完了以后就讓他們先回去,把企業(yè)人員留下來(lái)!
之后,潘功勝在閉門(mén)會(huì)見(jiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí),開(kāi)場(chǎng)白就是“這里沒(méi)有天津市的同志,你們有什么話(huà)就暢所欲言!
新華社稱(chēng),這是為了讓企業(yè)“說(shuō)出真心話(huà),倒出心中苦”。“支走”了天津市的官員,在“閉門(mén)會(huì)談”中,有企業(yè)負(fù)責(zé)人抓住機(jī)會(huì),向督查組“吐槽”。
對(duì)廣大群眾,督查組則公開(kāi)了熱線(xiàn)電話(huà)。知事君注意到,每個(gè)督查組都專(zhuān)門(mén)設(shè)立了熱線(xiàn)話(huà)務(wù)組。根據(jù)央視新聞畫(huà)面,熱線(xiàn)話(huà)務(wù)組設(shè)在一個(gè)大會(huì)議室,至少有4名工作人員在接聽(tīng)電話(huà),對(duì)群眾反映問(wèn)題進(jìn)行記錄。除了工作人員,督查組組長(zhǎng)也會(huì)親自坐鎮(zhèn)接聽(tīng)熱線(xiàn)。
根據(jù)在山東督查的第九督查組的畫(huà)面,每條電話(huà)反映的問(wèn)題都有記錄表單,表單右上角標(biāo)明序號(hào),抬頭為“國(guó)務(wù)院第九督查組熱線(xiàn)電話(huà)記錄單”,表單里有來(lái)電時(shí)間、來(lái)電號(hào)碼、來(lái)電人、接電人、反映問(wèn)題等記錄欄目。督查組匯總后,再進(jìn)行電腦錄入。
除此之外,督查組還會(huì)去企業(yè)、高校、科研院所、行政大廳等隨機(jī)抽查、暗訪(fǎng)。
那么,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題會(huì)如何處置呢?
鐵面無(wú)私、獎(jiǎng)懲并舉是歷次大督查的鮮明特點(diǎn)。
大督查就像一次會(huì)診,各地區(qū)、各部門(mén)在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署中有哪些問(wèn)題?該整改整改、該問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)。有哪些主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)做法,該推廣、激勵(lì)的也不落下。
以第一次督查的處理結(jié)果為例,經(jīng)監(jiān)察部審核,遼寧、吉林、安徽等7省的59名干部在審批、決策和監(jiān)督政策執(zhí)行過(guò)程中存在懶政、怠政、失察、失職、瀆職等不作為問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,個(gè)別違法者受到刑事處理。失職懶政者難逃懲戒。
認(rèn)真履職者則獲得認(rèn)可。在第二次督查之后,國(guó)務(wù)院對(duì)天津市推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等20項(xiàng)地方工作典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。這些正能量做法向全國(guó)的干部釋放了鼓舞斗志的積極信號(hào)。
對(duì)于督查受表?yè)P(yáng)的市縣還有特權(quán)哦,比如,國(guó)務(wù)院第三次大督查時(shí),就對(duì)前一年大督查中受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)的20個(gè)市(州)、20個(gè)縣(市、區(qū)),實(shí)行“免督查”。與此同時(shí), 國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)的2016年大督查獎(jiǎng)勵(lì)名單中,50余個(gè)市縣還獲得了至少1000畝的用地計(jì)劃指標(biāo),這個(gè)是實(shí)打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”。
不知道,咱山東這次被表?yè)P(yáng)的5縣市會(huì)享受到什么樣的特權(quán)呢?
26日,記者從山東省新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2017年,全省PM2.5平均濃度57μg/m3,比國(guó)家下達(dá)任務(wù)降低了4μg/m3。省環(huán)境保護(hù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人管言明介紹,在大氣污染防治方面,山東取得了階段性成果。[詳細(xì)]
記者從省審計(jì)廳獲悉,日前,我省2018年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全面啟動(dòng),將重點(diǎn)對(duì)省財(cái)政廳具體組織預(yù)算執(zhí)行情況、省發(fā)改委參與預(yù)算資金分配情況、全省地方稅收征管情況、省直部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理情況、重大政策措施落實(shí)情況等展開(kāi)審計(jì)。 [詳細(xì)]
《濟(jì)南市人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》近日出爐。根據(jù)規(guī)劃,到2020年全市常住人口將達(dá)到770萬(wàn)人,城區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)500萬(wàn)人以上,邁入特大城市行列。常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高,2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%左右,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%...[詳細(xì)]
近日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司與云河都市研究院共同編制的《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017》由人民出版社出版,正式公開(kāi)發(fā)行。中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017排行榜顯示,北京蟬聯(lián)綜合排名榜首、上海位居亞軍,深圳排名第三。[詳細(xì)]
肥城市是一個(gè)典型的資源型城市,而近年來(lái),隨著煤炭資源枯竭等一系列問(wèn)題出現(xiàn),也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。在新一輪機(jī)遇面前,肥城市研究謀劃、破題推動(dòng),規(guī)劃打造“一核四區(qū)”,全面強(qiáng)化“四大動(dòng)能”, 筑造動(dòng)能轉(zhuǎn)換高平臺(tái),打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎。[詳細(xì)]
我市水資源匱乏,門(mén)樓水庫(kù)是煙臺(tái)市區(qū)主要水源地。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道及水源地環(huán)境治理工作,保障煙臺(tái)市區(qū)飲水安全,福山區(qū)對(duì)門(mén)樓水庫(kù)重點(diǎn)強(qiáng)化水環(huán)境治理工作,極大的改善了門(mén)樓水庫(kù)水源地水環(huán)境質(zhì)量,水源地水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力全面提升。[詳細(xì)]