初審編輯:魏鵬
責任編輯:王樂雙
近日,臨沂市人民政府辦公室印發(fā)了《臨沂市足球改革發(fā)展實施方案》(以下簡稱方案),這意味著備受關注的臨沂市足球改革將拉開序幕。
根據(jù)方案,臨沂市制定全市足球發(fā)展規(guī)劃,將足球改革發(fā)展分為近期、中期和遠期3個目標,發(fā)展足球特色學校,廣泛開展社會足球活動,足球場地實現(xiàn)市、縣區(qū)和有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,逐步形成以市級聯(lián)賽為龍頭、縣區(qū)聯(lián)賽為支撐、群眾性足球為基礎的層級賽事體系……臨沂市足球事業(yè)正在蓬勃健康發(fā)展。
組建市足球運動協(xié)會
團結聯(lián)系全市足球力量
按照管辦分離要求,臨沂市將組建市足球運動協(xié)會,由市足球運動協(xié)會負責內(nèi)部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國內(nèi)外專業(yè)交流等工作。
根據(jù)方案,市足球運動協(xié)會作為具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權威性的全市足球運動領域的社團法人,是代表臨沂市參加中國足球協(xié)會組織的合法機構,是承擔社會公共管理職能的社團組織,主要負責團結聯(lián)系全市足球力量,推廣足球運動,培養(yǎng)足球人才,執(zhí)行行業(yè)標準,發(fā)展完善各級各類競賽體系,建設管理市級各類足球隊,推動臨沂市足球事業(yè)和足球產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
加快校園足球的發(fā)展
擴大校園足球覆蓋面
2015年,臨沂市成為山東省8個足球試點城市之一。截至2017年,臨沂共有98所學校被評為“全國青少年校園足球特色學!。此次公布的方案,發(fā)展校園足球是重中之重。
根據(jù)方案,臨沂將把發(fā)展青少年校園足球作為落實立德育人、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措,努力完善學校足球場地設施,加強足球師資隊伍建設,著力擴大校園足球覆蓋面,增加學校足球人口。到2020年,在全市高校、高中、初中、小學中分別重點打造2所、12所、45所、110所足球特色項目學校,經(jīng)常參加足球活動的學生達到20萬人以上,形成學段對接、“一條龍”縱向發(fā)展、區(qū)域橫向覆蓋的校園足球整體發(fā)展格局,構建符合人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律的校園足球教學體系、競賽體系,并將校園足球開展情況列為教育行政部門年度督導考核的重要內(nèi)容。
方案還提出發(fā)揮高校對校園足球的輻射和引領作用。到2020年,所有市屬高等學校都要成立足球隊。依托高校體育院系建立校園足球運動研究中心,加強校園足球師資培訓、理論與實踐研究,提升校園足球發(fā)展的科學化水平。
此外,暢通成才通道,完善考試招生政策,允許足球特長生升學錄取時在一定范圍內(nèi)合理流動。同時,鼓勵社會力量投資校園足球。
普及發(fā)展社會足球
加強精英球隊建設
在發(fā)展校園足球的同時,方案還提出將普及發(fā)展社會足球,加強精英足球隊伍建設。注重從經(jīng)費、場地、競賽、教練指導等方面支持社會足球發(fā)展。鼓勵因地制宜、多種形式組建社區(qū)足球隊、社區(qū)足球運動協(xié)會和區(qū)域性非職業(yè)足球聯(lián)盟,注重家庭參與,豐富社會足球比賽形式。
同時,加強精英足球隊伍建設,遵循普及提高發(fā)展規(guī)律,大力推進體教結合,構建緊密銜接校園足球和專業(yè)、職業(yè)足球的青少年精英足球人才培養(yǎng)體系。積極開展女子足球活動,鼓勵各級學校組建女子足球隊伍,開展女足校園聯(lián)賽。
推進職業(yè)足球發(fā)展
完善足球競賽工作
方案提出,積極創(chuàng)造職業(yè)俱樂部發(fā)展的良好環(huán)境,在土地、財政、稅收、宣傳等方面給予支持,形成一定數(shù)量的職業(yè)俱樂部,積極培育穩(wěn)定的球迷群體和城市足球文化,推動業(yè)余足球俱樂部向職業(yè)足球發(fā)展。
方案還提出增加競賽種類,擴大競賽規(guī)模,逐步形成賽制規(guī)范、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽格局。建立校園足球競賽體系,開展高校、高中、初中、小學四級校園足球聯(lián)賽。健全社會足球聯(lián)賽體系,重點打造“臨超”品牌賽事。
加大足球
專業(yè)人才培養(yǎng)力度
通過培訓現(xiàn)有專、兼職足球教師和招錄取得教師資格的足球教練員、退役優(yōu)秀足球運動員等方式,擴充師資隊伍。定期開展全市足球競賽人員培訓。鼓勵和支持聘請國內(nèi)外優(yōu)秀足球教練員、教師從事足球培訓工作。鼓勵市內(nèi)高校開設足球產(chǎn)業(yè)相關專業(yè),培養(yǎng)復合型足球產(chǎn)業(yè)人才。
“十三五”期間,培訓全市足球教練員和社區(qū)足球指導員200人次以上,培訓足球教師200名以上,培訓裁判員100人次以上。
中等以上學校
建有1塊以上足球場地
方案把足球場地建設納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,結合城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設,以及利用存量建設用地、荒地、閑置地、公園、林帶、新建校園、社區(qū)等,規(guī)劃建設一批足球場地。
“十三五”期間,市級建有1個可承辦大型賽事的標準化足球場地,各縣區(qū)至少建有2個社會標準足球場地,中等以上學校均建有1塊以上足球場地。
同時,提高場地設施運營能力和綜合效益。鼓勵社會、企業(yè)、個人投資建設足球場地。有條件的學校要對足球場地進行物理隔離改造,在教學活動之外的時間向社會低價或免費開放,并將開放情況定期向社會公開。
加強足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)
完善投入機制
方案將足球發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,指出加大足球市場開發(fā)力度。引導足球管理部門和俱樂部樹立品牌意識,加大對各類足球無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。積極打造品牌賽事,開發(fā)足球附屬產(chǎn)品,建立以門票收入、轉播權銷售、商業(yè)贊助與衍生品授權開發(fā)為核心的運營模式。加快足球相關產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展,到2020年,全市重點培育或引進國內(nèi)外足球相關知名企業(yè)1-2家、足球產(chǎn)業(yè)品牌1-2個。
方案還提出,將通過加大財政投入、成立市足球發(fā)展基金會、鼓勵社會力量發(fā)展足球等方式完善投入機制。建議體育、教育等部門在安排相關經(jīng)費時,對足球改革發(fā)展給予傾斜。
魯南商報記者 徐文敏
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郯城縣“三個體系”
打造校園足球“金字塔”
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創(chuàng)新課程設置體系。嚴格執(zhí)行國家課程計劃,將足球作為學校體育課的必修內(nèi)容,小學和初中每周開設1節(jié)足球課,高中每兩周開設1節(jié)足球選修課、全年不少于20課時,并將足球學習情況納入綜合素質評價參考和初中學業(yè)水平測試范圍。在教學方式上,郯城一中專門編制了《郯城一中足球校本教材》,將足球引入體育課堂,學生參與率達到100%。
創(chuàng)新場地建設體系。把足球場建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,有計劃、有步驟地建設了一批足球活動場地,目前全縣共建成標準足球場2個、非標準足球場7個。
在校園足球場地建設方面,先后投資5000余萬元建設校園足球場地65塊。建立學校和社會對場地的共管共享機制,實現(xiàn)了公共足球場向社會全面開放。
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