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沂城街道東跋山縣級(jí)公墓，墓前道路硬化,周?chē)浒丨h(huán)繞
2017年5月10日起，臨沂沂水縣實(shí)施了以“殯葬全免費(fèi)”為主題、以公益性公墓建設(shè)為突破口的殯葬改革。同年8月1日起，我市在全市范圍內(nèi)也全面免除遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬六項(xiàng)殯葬服務(wù)費(fèi)用�！吧倩ㄥX(qián)，少操心，身后事辦得一樣體面�！睔浉恼邔�(shí)施近一年，群眾不花一分錢(qián)就能辦好“身后事”，厚養(yǎng)簡(jiǎn)葬蔚然成風(fēng)。
3月25日上午，“媒體走基層 殯葬看沂水”一行來(lái)到沂城街道東跋山縣級(jí)公墓。記者遇到了前來(lái)祭祀母親的村民趙成友。“政府有這么好的政策，咋會(huì)不支持？別看我年齡大了，思想不老化�！奔易『筚R莊村的趙成友今年70歲了，2017年，沂水縣實(shí)施殯葬改革后，他所在的村也立即行動(dòng)起來(lái)。他告訴記者，剛開(kāi)始村民們很難接受，特別年齡大的老人，“村看村，戶看戶，村民看黨員，黨員看干部。當(dāng)時(shí)村干部和黨員家家戶戶做工作，給我們算明白賬，帶頭實(shí)施政策，慢慢地大家也都轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)了�！�2017年，趙成友90歲的老母親去世，他沒(méi)有猶豫就把母親安葬在公墓。
趙成友算了一筆賬：當(dāng)年老父親去世時(shí)，算上奔喪、扛棺、孝布、扎彩紙、請(qǐng)客等花了2萬(wàn)多元；老母親去世，沒(méi)花一分錢(qián)，給家里減輕了負(fù)擔(dān)，這都得益于殯葬改革�！袄先松昂煤眯㈨槺热ナ来筠k喪事強(qiáng)。今年清明節(jié)，我準(zhǔn)備把老父親從老墳遷到公墓跟老母親合葬�！壁w成友說(shuō)，以前是活人和死人爭(zhēng)土地，有的村民五十幾歲就開(kāi)始準(zhǔn)備棺材和墓地，現(xiàn)在百姓的思想都轉(zhuǎn)變了，把錢(qián)省下來(lái)花到現(xiàn)在的生活上，這才是正理。
具有沂水戶籍、在沂水去世的居民，殯葬過(guò)程中涉及的遺體運(yùn)輸費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒費(fèi)和公益性公墓使用費(fèi)全部免除，由縣財(cái)政承擔(dān)。采訪中記者了解到，截至目前，沂水縣已有7600余戶家庭享受到了殯葬全免費(fèi)政策，其中，新進(jìn)公益性公墓7200多人；自愿將舊墳遷入公益性公墓2300人。110處公益性公墓建成后，實(shí)現(xiàn)了新逝人員100%進(jìn)公益性公墓。
“殯葬全免費(fèi)，政府用經(jīng)濟(jì)手段解決了群眾想辦、辦不成辦不了的事情。”沂水縣委書(shū)記薛峰道出了沂水殯葬改革的創(chuàng)新點(diǎn)。自殯葬改革以來(lái)，有的群眾主動(dòng)把原來(lái)修好未用的墳?zāi)拐�，有的群眾把原�?lái)制作好的棺材拆作他用；農(nóng)村喪事過(guò)度殯葬、大操大辦現(xiàn)象基本杜絕，佩戴黑紗、白花代替了披麻戴孝，鞠躬代替了磕頭，獻(xiàn)花代替了燒紙。殯葬全免費(fèi)政策“一石激起千層浪”，迅速形成了社會(huì)共識(shí)，“厚養(yǎng)簡(jiǎn)葬”的新風(fēng)尚逐步形成。
市民政局社會(huì)事務(wù)科劉敬剛介紹，自全市殯葬改革實(shí)施以來(lái)，群眾思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，移風(fēng)易俗的文明新風(fēng)正在鄉(xiāng)村落地生根。目前，全市各縣區(qū)已均對(duì)遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存及骨灰盒費(fèi)用全免除，公益性公墓建設(shè)正在積極推進(jìn)。截至3月19日，全市公益性公墓已建成425處，正在建設(shè)134處，已建成墓穴482225個(gè)。
◎記者調(diào)查
政府拿2000萬(wàn)元 省下群眾2億元
村民代表參與選址、建設(shè)，讓群眾自愿進(jìn)公墓
“小公墓，大變革”，要打破奉行了幾千年的殯葬文化是一場(chǎng)革命，也是一場(chǎng)挑戰(zhàn)。沂水殯改實(shí)施近一年，群眾真正實(shí)現(xiàn)了逝有所安，廣受好評(píng)，這一做法也被認(rèn)為開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)先河，形成了殯葬改革的“沂水樣本”。
沂水殯葬改革實(shí)施下去的勇氣和底氣在哪？政府等職能部門(mén)如何主動(dòng)作為推動(dòng)改革，讓群眾買(mǎi)賬？對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪。
推進(jìn)移風(fēng)易俗，解決群眾“死不起”
“鄉(xiāng)村文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂，鄉(xiāng)村文明重要的一點(diǎn)是移風(fēng)易俗。我們做過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，80%的陳規(guī)陋習(xí)是在殯葬環(huán)節(jié)，所以說(shuō)抓住了殯葬改革，就是抓住了移風(fēng)易俗的牛鼻子，才能更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施�！币仕h委書(shū)記薛峰說(shuō)，殯葬改革事關(guān)每個(gè)人的切身利益，這也是沂水推動(dòng)實(shí)施殯葬改革的動(dòng)因之一。
此外，沂水縣逝前修墳制棺、骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬現(xiàn)象比較普遍，部分地區(qū)還存在喪事大操大辦現(xiàn)象。
薛峰說(shuō)，群眾喪葬負(fù)擔(dān)沉重，特別是對(duì)農(nóng)村貧困群眾、城郊區(qū)失地居民、下崗職工等一些低收入群體來(lái)說(shuō)，面臨著“死不起”的問(wèn)題，因喪致貧屢見(jiàn)不鮮。而低收入群體的人數(shù)，粗略統(tǒng)計(jì)大概在20萬(wàn)人左右，占沂水縣人口的五分之一。
“通過(guò)實(shí)施‘殯葬全免費(fèi)’政策，用經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)促進(jìn)，解決市民想辦而辦不成的事�！毖Ψ逭f(shuō)，尊重群眾意愿，不搞行政強(qiáng)制，讓群眾擁護(hù)認(rèn)可并自覺(jué)參與，該縣趟出了一條基層殯葬改革的有效路子。
“六筆賬”是經(jīng)濟(jì)賬，更是民生賬、民心賬
修墳少則六七千元，買(mǎi)一口棺材少則兩三千元，再加上遺體運(yùn)輸費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒、孝布紙?jiān)荣M(fèi)用，一個(gè)喪事要花2萬(wàn)多元。對(duì)很多農(nóng)村家庭特別是貧困家庭來(lái)說(shuō)是筆不小的開(kāi)支。
按2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)的人口死亡率7.11‰計(jì)算，沂水縣每年大約有7500-8000人去世。實(shí)施殯葬改革前，這方面的耗費(fèi)巨大。對(duì)此，沂水縣財(cái)政出資，將遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬六項(xiàng)殯葬服務(wù)費(fèi)用全免。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是筆合理的民生賬、民心賬�！毖Ψ褰榻B，這個(gè)民生賬包含了多筆賬：算經(jīng)濟(jì)賬，縣財(cái)政每年大約需要投入2000萬(wàn)元左右，即可為群眾節(jié)省約2億元；土地賬，每座散葬墳頭大約占地10平方米左右，一畝地最多建20處墳?zāi)梗h每年去世人員按此方式安葬的話，需要300—400畝地，而建公益性公墓，一年僅需20—30畝地，節(jié)省了90%的土地；資源賬，一個(gè)大棺材大約用1—1.5立方米木材，若去世人員全部進(jìn)公墓，用骨灰盒、小墓穴的方式安葬，全縣每年可節(jié)約木材1萬(wàn)立方米左右；算安全賬，據(jù)消防部門(mén)統(tǒng)計(jì)，以往山林火災(zāi)80%以上是因上墳燒紙引發(fā)的，進(jìn)公墓安葬能有效消除這一安全隱患；環(huán)境賬，公益性公墓設(shè)有專(zhuān)門(mén)的焚燒區(qū)，在墓區(qū)外嚴(yán)控?zé)埿袨�，有效避免了因上墳燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患和污染隱患；祭祀賬，公益性公墓有專(zhuān)人看管，配套設(shè)施完善，墓穴墓碑可長(zhǎng)久留存，方便逝者留名、后輩祭祀。
“改革不是一件小事和容易的事，改革之初很多人都有顧慮，算這六筆賬不難發(fā)現(xiàn)，這既是筆劃算的經(jīng)濟(jì)賬，更是筆寶貴的民生賬、民心賬�！毖Ψ逭f(shuō)。
“疏”“堵”結(jié)合讓群眾自愿進(jìn)公墓
墓前道路硬化，周?chē)浒丨h(huán)繞，墓碑上刻著逝者名字，“這里環(huán)境好，關(guān)鍵是政策好�！痹谝食墙值罇|跋山縣級(jí)公墓祭祀的村民武傳瑞說(shuō)。25日，記者在東跋山縣級(jí)公墓、四十里堡鎮(zhèn)金鑾福澤園公墓等公益性公墓采訪時(shí)，前來(lái)祭祀的百姓無(wú)不夸贊這里的公益性公墓。
埋在哪？怎么埋？如何引導(dǎo)群眾自愿進(jìn)公墓？沂水縣充分尊重群眾意愿和主體地位，做了大量的調(diào)研，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度和地形地貌因素，就近就便。
公墓建設(shè)中讓村民代表參與選址、建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，單穴不超過(guò)0.5平方米，雙穴不超過(guò)0.8平方米，墓穴間距不超過(guò)0.6米，墓碑采用臥碑，墓前通道硬化，入口設(shè)立焚燒爐，每處公墓建有看護(hù)房和防火水池。
在“疏”的同時(shí)，實(shí)行“三嚴(yán)禁”。從2017年5月10日開(kāi)始，沂水縣不再審批營(yíng)利性公墓，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村向外租售土地用作墓地，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田修建墳?zāi)梗瑖?yán)禁制作和銷(xiāo)售大棺材。
記者了解到，沂水縣把殯葬全免費(fèi)政策實(shí)施作為重點(diǎn)民生工程和“一把手”工程來(lái)抓。為做好運(yùn)行保障，沂水縣殯儀館由自收自支改為全額撥款事業(yè)單位，回歸殯葬服務(wù)公益屬性，遏制殯葬不正之風(fēng)的發(fā)生。
26日,記者從山東省新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2017年,全省PM2.5平均濃度57μg/m3,比國(guó)家下達(dá)任務(wù)降低了4μg/m3。省環(huán)境保護(hù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人管言明介紹,在大氣污染防治方面,山東取得了階段性成果。[詳細(xì)]
記者從省審計(jì)廳獲悉,日前,我省2018年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全面啟動(dòng),將重點(diǎn)對(duì)省財(cái)政廳具體組織預(yù)算執(zhí)行情況、省發(fā)改委參與預(yù)算資金分配情況、全省地方稅收征管情況、省直部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理情況、重大政策措施落實(shí)情況等展開(kāi)審計(jì)。 [詳細(xì)]
《濟(jì)南市人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》近日出爐。根據(jù)規(guī)劃，到2020年全市常住人口將達(dá)到770萬(wàn)人，城區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)500萬(wàn)人以上，邁入特大城市行列。常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%...[詳細(xì)]
近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司與云河都市研究院共同編制的《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017》由人民出版社出版，正式公開(kāi)發(fā)行。中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017排行榜顯示，北京蟬聯(lián)綜合排名榜首、上海位居亞軍，深圳排名第三。[詳細(xì)]
每年3月都是鋼材銷(xiāo)售旺季，向來(lái)有“金三銀四”之說(shuō)，今年也不例外，3月初臨沂鋼材達(dá)到價(jià)格高點(diǎn)，但3月中旬鋼材價(jià)格開(kāi)始回落走低。下階段，鋼材庫(kù)存逐步消耗，市場(chǎng)預(yù)期需求將增多，鋼廠生產(chǎn)積極性保持高位，鋼材走貨量速度加快，預(yù)計(jì)鋼材價(jià)格將緩慢回升至高位。[詳細(xì)]
記者從市人社局獲悉，煙臺(tái)2018年度居民大病保險(xiǎn)(老百姓俗稱“二次報(bào)銷(xiāo)”)年最高支付限額由30萬(wàn)元提高至40萬(wàn)元。所謂大病保險(xiǎn)“合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用”是指被納入居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)，實(shí)際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費(fèi)用。[詳細(xì)]
