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實施新舊動能轉換重大工程,需要全方位的支撐保障�！兑�(guī)劃》提出,我省要適應新時代新趨勢新要求,全面提升政府服務效能,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,超前布局重大基礎設施建設,為新舊動能加快轉換提供堅實保障。
□ 本報記者 周艷 杜文景
全省一張圖,
一個項目一張表
《規(guī)劃》明確,以工程的辦法推進動能轉換,建立全省“四新”“四化”重大項目庫,謀劃一批帶動作用大、技術含量高、市場效益好的重大項目。
記者從省發(fā)改委投資處了解到,經過4輪調整,我省已從各市上報的4000多個項目中挑選出900個項目進行先期儲備,接下來將對這些項目進一步核實,逐一落實條件、壓實投資。同時,對重大項目庫進行動態(tài)調整,已竣工的項目及時調整出去,新的再補充進來。
什么樣的項目才能入庫?省發(fā)改委投資處有關同志介紹,項目在篩選上遵循的標準是以“十強”產業(yè)為核心,以“四新”為重點,以基礎設施為保障。
為落實用工程的辦法推進新舊動能轉換,省發(fā)改委正在加快構建以區(qū)域為橫軸、政策為縱軸、項目為斜線的“兩軸一線”推進模式,“全省一張圖、一個項目一張表”,實現政策與區(qū)域、政策與項目的雙向鏈接,推動項目向重點區(qū)域聚集,資源向重大項目集中。下一步,我省還將建立重大項目庫監(jiān)管服務平臺,對項目進展進行實時監(jiān)控,為項目順利實施打開綠色通道,發(fā)揮好重大項目在新舊動能轉換過程中的支撐帶動作用。
深化放管服,
建設一流服務政府
在濟南,雙休日也能辦業(yè)務,這在全國15個副省級城市中是率先之舉,為的是“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。截至去年底,濟南已有近11000家企業(yè)在網上辦理了名稱審核,實現了“零跑腿”。
去年以來,我省大力實施削權減證、流程再造、精準監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權“五大行動”,已經取得了良好效果,但是還應該看到,與南方先進省份相比,山東還有較大差距。記者從省編辦了解到,今年山東將再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項,力爭年底前占比達到全部事項的90%,基本實現社會保障和公共服務領域全覆蓋,切實增強企業(yè)群眾改革獲得感。
省政府行政審批制度改革辦公室副主任劉長波說,放管服改革為新舊動能轉換提供體制機制保障,目的是通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務來進一步提升政府部門效能,優(yōu)化營商環(huán)境。在政務服務上,也存在著供求問題,能讓市場調節(jié)的就讓市場調節(jié),政府能不審批的就不審批,公平便利的營商環(huán)境能讓客商留得住、扎下根。
今年我省還將在29個國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點,復制推廣上海浦東新區(qū)改革經驗,針對103項行政許可等事項,通過取消審批、審批改備案、實行告知承諾、提高透明度可預期性、強化準入管理5種方式進行實踐探索,在事中事后監(jiān)管、信息共享、優(yōu)化服務流程等關鍵環(huán)節(jié)上大膽突破。
強化人才智力支撐,
建設一流人才隊伍
新舊轉換是系統(tǒng)工程,人才工作需要跟進服務。省委黨校經濟學部副主任丁兆慶認為,新舊動能轉換的關鍵在于創(chuàng)新,而創(chuàng)新的關鍵在于人才。因此,新舊動能能否實現轉換,轉換的程度及效果如何,都取決于我們所擁有的人才特別是高端人才的數量和質量,尤其是所擁有的科技領軍人才、戰(zhàn)略科技人才的數量和質量。
而現階段,我省現有“兩院”院士不到廣東或江蘇的一半,高端科技人才不足已成為制約我省發(fā)展的突出問題。記者從省科技廳了解到,今年我省將構建以戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊為主體的科技人才體系,加快形成事業(yè)、感情、榮譽和收入分配相結合的機制,以激發(fā)科技人才積極性。
加快新舊動能轉換是統(tǒng)領全省經濟發(fā)展的重大工程,欠發(fā)達地區(qū)也不能缺席,而智力、人才是欠發(fā)達地區(qū)最緊缺的資源之一。為此,我省組織實施了西部經濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目,靶向引進急需人才。
丁兆慶建議,我省應切實采取有效措施,以優(yōu)惠的人才政策、良好的用人環(huán)境,吸引人才、集聚人才；以靈活的機制、有效的激勵,發(fā)掘人才,用好人才,充分發(fā)揮人才在新舊動能轉換中的關鍵作用。
加強交通保障,
建設一流基礎設施
《規(guī)劃》提出,加快建設技術先進、功能完善、便捷高效、安全堅固的綜合基礎設施支撐體系。
今后五年是山東省加快高鐵建設的黃金期和關鍵期。通過加密、提速、擴通道,我省將構建“三環(huán)四橫六縱”的高鐵大動脈,并加快市域鐵路規(guī)劃建設,實現鐵路與城市輕軌、地鐵等交通設施的互聯互通,擴張高鐵網絡的“毛細血管”,形成一張四通八達的快速連接交通網。
“去年12月25日,內蒙古上海廟至山東臨沂這條輸電大通道建成,預計每年可向山東送電超過500億千瓦時,相當于全省全社會用電量的十分之一,為此,山東可以少建10座百萬千瓦級火電廠,每年減少燃煤消耗2500萬噸。”國網山東省電力公司副總經理劉冀邱算起了經濟賬、環(huán)保賬。
在劉冀邱看來,借助特高壓大通道,“遠方來電”為全省經濟發(fā)展注入強大動力,對降低煤炭消費總量起到“標本兼治”的效果。
推進新舊動能轉換、建設經濟文化強省,水資源保障不能忽視。省水利廳廳長劉中會表示,圍繞推進綠色發(fā)展、加快新舊動能轉換,強化水資源節(jié)約集約利用是重要任務,今年全省20%的縣(市、區(qū))將完成縣域節(jié)水型社會達標建設工作。此外,我省還將開工建設黃水東調應急二期工程,推進南水北調膠東續(xù)建工程等。
為促進農村勞動者轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，滿足企業(yè)和各類用人單位需求，春節(jié)過后，山東各地的“春風行動”招聘會陸續(xù)拉開大幕�！�2017年，山東新增城鎮(zhèn)就業(yè)128.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%，培訓各類技能人員48.6萬人、創(chuàng)業(yè)人員16.4萬人，30.2萬貧困人口就近就地...[詳細]
沾化至臨淄段全長107.016公里，采用雙向六車道高速公路標準，設計時速120公里/小時。臨淄至臨沂段，路線全長185公里，雙向六車道高速公路標準，設計速度120公里/小時。沾臨高速公路分為兩期建設，即沾化至臨淄段；臨淄至臨沂段。[詳細]
“創(chuàng)建全國文明城市，只有起點沒有終點，創(chuàng)建永遠在路上。之后，又有多個城市相繼出臺相關的條例，如2017年3月1日起，《烏魯木齊市公共文明行為條例》正式實施，2017年7月7日《寧波市文明行為促進條例》正式實施。[詳細]
武船集團承建的“海洋漁場1號”從青島啟運前往挪威。其中，海洋第一產業(yè)增加值106億元，同比增長1．1％；海洋第二產業(yè)增加值1513億元，同比增長17．6％；海洋第三產業(yè)增加值1290億元，同比增長14．8％。[詳細]
開放引領創(chuàng)新,開放倒逼改革,開放催生動能。自貿試驗區(qū)是我國新一輪對外開放的試驗田,全國已形成“1+3+7”沿海與內陸自貿試驗區(qū)的發(fā)展格局,有123項改革試點經驗向全國推廣。跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)、新模式,構成我省對外貿易發(fā)展的新動能。[詳細]
《規(guī)劃》明確,加快地方政府融資平臺市場化轉型,推進國有資本運營集團注入優(yōu)質資產、引入戰(zhàn)略投資者、存量資產證券化,承接運營政府投資設立、整合的股權投資基金。臨沂市國土資源局副局長范寶杰告訴記者,置身臨沂市土地二級市場,好比走進“土地超市”,可實現土地交易...[詳細]
